№ 2а – 141 2021 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 июня 2021 года пос.Вожега
Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Трусова В.Ю.,
при секретаре Шульгиновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
у с т а н о в и л :
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным совершённое в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Вожегодскому району Лабутиной Е.А., выразившееся: в не проведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно: в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, достигшего пенсионного возраста, в не направлении постановления об удержании из пенсии должника, достигшего пенсионного возраста, в не осуществлении контроля исполнения (не выяснения причин неисполнения) Пенсионным фондом РФ требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника, в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счёт взыскателя, в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства. Просит обязать судебного пристава-исполнителя осуществить полный комплекс мер, направленных на обращение взыскания на пенсию должника, осуществить проверку имущественного положения должника. В обоснование иска указано, что <дата обезличена> в ОСП по Вожегодскому району был предъявлен исполнительный документ на взыскание задолженности по кредитному договору с Родинцева Н.В. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», <дата обезличена> было возбуждено исполнительное производство, которое находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя Лабутиной Е.Н. В течение предусмотренного законом срока со дня возбуждения исполнительного производства требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, меры принудительного характера для исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не принимаются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Дело просили рассмотреть в отсутствие представителя.
В возражениях на административный иск начальник ОСП по Вожегодскому району Лопарева Л.С. сообщила, что в ОСП по Вожегодскому району имеется исполнительное производство, возбужденное <дата обезличена> в отношении Родинцева Н.В. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». По состоянию на <дата обезличена> остаток задолженности составляет <данные изъяты>. В ходе исполнительного производства было установлено, что должник трудоустроен, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, поступающие денежные средства направляются взыскателю. Согласно информации Пенсионного фонда РФ ФИО4 не является получателем пенсии, в связи с чем постановление об удержании с пенсии должника не выносилось. <дата обезличена> осуществлён выход по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения, составлен акт о невозможности взыскания. <дата обезличена> вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ. С учётом изложенного просила отказать в удовлетворении административного иска.
В судебном заседании начальник ОСП по Вожегодскому району Лопарева Л.С. административный иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительно пояснила, что судебный пристав-исполнитель обязан направлять сторонам исполнительного производства постановления о возбуждении исполнительного производства и о его окончании, иные постановления о совершении исполнительных действий направляются взыскателю в случае, если это исполнительное действие произведено по ходатайству взыскателя. Административный истец не лишён предусмотренной законом «Об исполнительном производстве» возможности знакомиться с материалами исполнительного производства, возбужденного в отношении Родинцева Н.В., в том числе через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. <дата обезличена> административному истцу вместе с ответом на жалобу, поступившую в ОСП по Вожегодскому району, направлены постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные с целью взыскания с должника денежных средств. В настоящее время Родинцев Н.В. трудоустроен, с его зарплаты производятся отчисления в пользу административного истца в счёт погашения задолженности по исполнительному производству, пенсию он не получает. Выходы по месту жительства должника с целью определения имущественного положения временно не осуществляются в связи с пандемией коронавирусной инфекции.
Родинцев Н.В., надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела.
Исследовав представленные в дело материалы, заслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (в редакции от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве» (Закон №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.
В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (в редакции от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч.1 ст.36 Закона №229-ФЗ).
В силу положений ст.64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст.68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Принятие судебным приставом-исполнителем ОСП по Вожегодскому району Лабутиной Е.Н. мер принудительного исполнения по исполнительному производству, возбужденному в отношении Родинцева Н.В., о которых указано в отзыве на административный иск и пояснениях начальника ОСП по Вожегодскому району Лопаревой Л.С., подтверждается представленным в судебное заседание для обозрения исполнительным производством, из материалов которого следует, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, поступающие денежные средства направляются взыскателю. Родинцев Н.В. не является получателем пенсии, в связи с чем постановление об удержании с пенсии должника не выносилось. <дата обезличена> вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику транспортного средства. <дата обезличена> осуществлён выход по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения, составлен акт о невозможности взыскания. <дата обезличена> вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ. Копии постановлений о совершении процессуальных действий направлены взыскателю.
В силу ч.5 ст.2 Федерального закона от <дата обезличена> №215-ФЗ (в редакции от <дата обезличена>) «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и лёгких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.
Исходя из положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с разъяснениям, данным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Лабутиной Е.Н. в ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении Родинцева Н.В., принимались необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, которые соответствуют закону, в связи с чем правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
Сам по себе факт того, что взыскателю неизвестно обо всех совершённых действиях в рамках исполнительного производства, не может являться основанием для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, который в силу ч.1 ст.50 Закона №229-ФЗ вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства. Указанная норма не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю всю информацию о ходе исполнительного производства, о производимых судебным приставом-исполнителем действиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176-180 и ст.227 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
обществу с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Вожегодский районный суд.
Председательствующий судья В.Ю. Трусов
