Дело № 2–591/2020
УИД 18RS0009-01-2020-000328-95
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 июля 2020 года г. Воткинск
Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Караневич Е.В.,
при секретаре Агафоновой А.С.,
с участием представителя истца ФИО5 ФИО6, выступающей на основании доверенности от 04.07.2019г., представителя ответчика - председателя Гаражного потребительского кооператива №28 ФИО7, выступающего на основании Устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Гаражному потребительскому кооперативу №28 о признании действий по отключению электроснабжения гаража №***, расположенного в ГПК №28 в г. Воткинске Удмуртской Республики, принадлежащего истцу, незаконными, обязании ответчика в недельный срок (7 календарных дней) со дня вступления решения в законную силу восстановить электроснабжение гаража, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском к Гаражному потребительскому кооперативу №28.
Исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником гаража №*** расположенном в ГПК №28, на основании договора купли-продажи от 19.01.2006 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <***>. Однако, в марте месяце 2019 года, гараж принадлежащий истцу на праве собственности незаконно был отключен ответчиком от электроснабжения. Считает, что действия ГПК № 28 являются не законными и не обоснованными. Ответчик не является энергоснабжающей организацией, гарантирующим поставщиком электроэнергии в том объеме прав и обязанностей, который установлен для данного субъекта гражданских правоотношений ФЗ от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ « Об электроэнергетике». Действующее законодательство не предусматривает возможность ГСК предпринимать действия по отключению гаражей от электроэнергии. Компенсацию морального вреда истец оценивает в размере 30 000 рублей.
Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования и доводы, в нем изложенные, поддержала в полном объеме. Также поддержала отзыв на возражения ответчика, согласно которого истец не является членом ГСК №28, истец считал необходимым нести расходы связанные с фактическим потреблением и пользованием инфраструктуры ГСК №28 предложив ответчику заключить договор, однако ответчик не подписывал предложенные в договоре условия, в связи с тем, что гаражи оснащены индивидуальными приборами учета, тем самым истец внес в кассу ответчика сумму (аванс) за электроэнергию в размере 1 000,00 коп. Раннее никакой задолженности за истцом не имелось, что также подтверждается материалами дела и стороной ответчика не оспаривается. Не соответствует действительности довод ответчика о том, что на общем собрании в 2017 году поднимался вопрос об оплате членских взносов и иных платежей истцом. Не соответствует действительности довод ответчика о том, что письмом от 19.11.2018г. истец приглашался на очередное собрание которое истец получать отказался, так письмо направленное в адрес истца получено им не было по иным обстоятельствам о чем имеется отметка в отчете об отслеживании почтовых отправлений, в последующем как выяснилось в указанном письме находился предлагаемый для заключения договор за пользование инфраструктурой. Относительно довода о том, что истец раннее уведомлялся о том, что будет произведено отключение гаража в связи с неоплатой, так же не соответствует действительности, согласно представленной и приобщенной в материалы дела справки исх. №32 от 16.03.2020г. выданной директором <***>ФИО1 в указанный промежуток времени (начиная с 23.02.2019г. по 30.03.2019г.) я находился в командировке и как следствие не имел возможности получить почтовую корреспонденцию, при этом сторона ответчика иными возможными способами не предприняла мер по уведомлению истца о предстоящем как отключении, так и о принятом решении по отключению истца от электричества (гаража), так и не представила основания для отключения (имелась ли задолженность и в каком размере). 30.03.2019г. гараж истца был отключен от электроснабжения стороной ответчика. Представитель ответчика данное обстоятельство не отрицал, указав что гараж истца был отключен от электроэнергии в связи с задолженностью истца по уплате членских взносов, эл.энергии. При разрешении спора суду необходимо принять во внимание и учесть тот факт, что ответчик не является энергоснабжающей организацией, гарантирующим поставщиком электроэнергии в том объеме прав и обязанностей, который установлен для данного субъекта гражданских правоотношений ФЗ от 26 марта 2003 года № 35- ФЗ « Об электроэнергетике». Действующее законодательство не предусматривает возможность ГСК предпринимать действия по отключению гаражей от электроэнергии в качестве санкции за неуплату электроэнергии, членских и иных взносов. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о задолженности истца перед ГСК по уплате каких-либо платежей, а так же ответчик не относится к числу лиц, которые вправе производить отключение электроэнергии. При установлении факта неполной оплаты или неоплаты истцом взносов и иных оплат и отказе в добровольном порядке произвести оплату задолженности, ответчик вправе использовать иные способы зашиты нарушенного права, в частности, обратиться в суд с исковыми требованиями о взыскании соответствующей задолженности или как минимум направить требование или претензию с указанием конкретных цифр (сумм) и объемов потребленной но не оплаченной электроэнергии. Ответчиком доказательств наличия у истца задолженности по оплате за электроэнергию, периода образования задолженности, ее размера, не представлено.
Также суду пояснила, что требование о компенсации морального вреда основано на переживаниях ответчика по поводу отключения электроэнергии и невозможности использовать гараж по назначению. Задолженность, взысканная решением суда истцом перед ГПК 28 погашена после предварительного судебного заседания по настоящему делу.
Представитель ответчика председателя Гаражного потребительского кооператива №28 ФИО7 исковые требования не признал в полном объеме по доводам возражения на иск, согласно которого истец ФИО5 действительно имеет в собственности гараж №*** а в ГПК № 28 г.Воткинска, которым пользуется. В соответствии со ст.210 ГК РФ каждый гражданин обязан нести бремя расходов на содержание принадлежащего ему имущества. До 2017 года истец, как и все члены кооператива, оплачивал все расходы, связанные с пользованием общего имущества ГПК N9 28 г Воткинска, в том числе производил оплату за использованную электроэнергию. С 2006 года присутствовал на всех общих собраниях кооператива, голосовал и вносил предложения как член кооператива. Однако, с 2017 года ФИО5 по собственной инициативе прекратил оплачивать данные расходы, в том числе и электроэнергию, ссылаясь на то, что он не член кооператива и поэтому он не обязан нести какие-либо расходы. Неоднократные личные беседы и переписка с ФИО5 о необходимости оплаты за электроэнергию и другие услуги, оказываемые ГПК N28, никаких результатов не дали, ФИО5 на диалог не шел. Вопрос о неоплате за электроэнергию ФИО5 за 2017 год звучал уже на общем собрании ГПК 11.02.2018 г. В начале 2018 года ГПК № 28 подал в суд иск на ФИО5 о принудительной оплате членских взносов за 2017 год, однако суд в иске Кооперативу отказал, т.к. Кудряшов сказал на суде, что не является членом кооператива. Уже тогда ГПК мог прекратить подачу электроэнергии ФИО5, как не члену Кооператива, но надеялись на него порядочность. Истцу 19 ноября 2018 г было направлено заказное письмо с приглашением на очередное общее собрание ГПК которое состоится 10.02.2019 года, с целью совместно с ФИО5 обсудить договор на пользование инфраструктурой ГПК, решить вопрос по долгам истца, но он его получать отказался. Исчерпав все возможные меры убедить ФИО5 оплатить долги по электроэнергии и другими услугами перед ГПК 10 февраля 2019 года решением общего собрания членов ГПК № 28 постановили отключить электроэнергию от гаража № 45а в связи с неоплатой за поставляемую энергию. Предупреждение об отключении электроэнергии было вывешено на досках информации кооператива, наклеено на его гараж и направлено истцу 23.02.2019 г. заказным письмом с уведомлением, которое он в очередной раз проигнорировал получать. По истечению 30 дней после предупреждения, 30 марта 2019 года комиссия в составе члена правления ФИО2, старшего по улице ГПК N928 ФИО3, представителя энергослужбы ФИО4 отключили от электроэнергии гараж №***, принадлежащий ФИО5, о чем был составлен и подписан акт, утвержденный председателем кооператива. 01.07.2019 года ФИО5 обратился в суд г.Воткинска с иском на председателя ГПК № 28 ( о признании действий председателя ГПК № 28 незаконными) по поводу отключения электроэнергии принадлежащего ему гаража N 45а, находящегося на территории кооператива. Решением Воткинского районного суда УР 15 августа 2019 года в удовлетворении вышеуказанных исковых требований ФИО5 было отказано. 22 июня 2013 года между ОАО Удмуртская энергосбытовая компания и ГПК N28 заключен договор энергоснабжения №*** в котором в п.2.4.1 в обязанность ГПК записано « своевременно оплачивать потребляемую электрическую энергию», в п 2.4.2 «снимать показания расчетных приборов учета по состоянию на 00 часов 00 минут 1 дня месяца. В п 5.2 записано « Расчетным периодом для осуществления расчетов за потребляемую энергию является один календарный месяц. Оплата стоимости электрической энергии за расчетный период производится Потребителем до 15 числа месяца. Пункт 6.11. За нарушения срока внесения платежей Потребитель уплачивает неустойку в размере 1/300 учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ, за каждый день просрочки. Согласно п. 7 в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии может быть введен режим полного ограничения потребления электрической энергии. Несмотря на столь жесткие меры по оплате электроэнергии, ФИО5 потреблял бесплатно электроэнергию в течение 2017, 2018 и по 30 марта 2019 года. За все это время за него все расходы по оплате за электроэнергию несли члены кооператива. ГПК № 28 не является энергоснабжающей организацией и не может ей являться, а является потребителем электроэнергии только для членов ГПК № 28. В связи с тем, что ФИО5 не является, членом Кооператива, то и поставлять ему электроэнергию не имеет права. Как не члену ГПК Кудряшову согласно ст. 545 ГК РФ нужно заключить договор напрямую с Энергосбытовой компанией или через сети Кооператива, если электросети дадут такое согласие Кооперативу на присоединение к сетям кооператива субабонента (ФИО5 С.И). ГПК не является государственным предприятием, должен руководствоваться только своим Уставом, но, несмотря на это, при отключении гаража от электроэнергии выполнил все Постановления правительства РФ: № 354 п.117 от 06.05.2011г и постановление № 442 п.2 в которых содержится правила отключения от электроэнергии за неуплату: 1. Отсутствие договора. 2 Долг более 3х месяцев при условии отсутствия соглашения об оплате или рассрочки платежа. Срок предупреждения 30 дней). Деятельность ГПК N9 28 основана на Уставе кооператива, принятого общим собранием членов кооператива 15 апреля 2017 года. В пункте 5.4 Устава ГПК записано. ........ Добровольно выбывшие, исключенные из Кооператива лица обязаны заключить с Кооперативом договор о порядке пользования электроэнергией, общим имуществом Кооператива. В случае отказа этих лиц от заключения договора с Кооперативом о порядке пользования электроэнергией, и другими услугами представляемые кооперативом, они лишаются права пользования данными объектами, а Кооператив имеет право обратится в суд для взыскания с таких лиц платы за пользование электроэнергией и общим имуществом Кооператива. В августе 2019 года ГПК N9 28 обратился в Воткинский суд, с иском к ФИО5 о взыскании с платы за содержание общего имущества. В феврале 2020 года суд удовлетворил требования ГПК № 28 о взыскании с ФИО5 платы за содержание общего имущества за 2017-2018 год. Таким образом, своим исковым заявлением ФИО5 вводит суд в заблуждение относительно обстоятельств, при которых произошло отключение принадлежащего ему гаража от электроэнергии. Каких-либо договорных отношений между ГПК и ФИО5 не было. ФИО5 в заявлении сам пишет, что ГПК № 28 не является энергоснабжающей организацией. Действия Кооператива по отключению гаража №*** были выполнены согласно Устава Кооператива, проведены решением общего собрания Кооператива после предупреждения ФИО5 и составления акта.
Также суду пояснил, что в настоящее время задолженность по решению суда истцом погашена. Решение об отключении гаража истца от электроэнергии было принято в связи с наличием у истца задолженности по электроэнергии, расчет которой представить не может в связи с отсутствием доступа к счетчику истца, а также на основании п. 5.4 Устава решением общего собрания членов кооператива.
Третьи лица представители ПАО «МРСК Центра и Приволжья», АО «Энергосбыт плюс» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель ПАО «МРСК Центра и Приволжья» направил в суд отзыв на иск, в котором дело просил рассмотреть в отсутствие третьего лица, представитель АО «Энергосбыт Плюс» также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, о чем представил заявление. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителей третьих лиц.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Разрешения требования истца в части признании незаконными действий ответчика по отключению электроснабжения гаража, принадлежащего истцу и возложении на ответчика обязанности восстановить подачу электроэнергии в гараж истца, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.
Правовое положение гаражного кооператива определяется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и его Уставом, поскольку для гаражно-строительных и гаражных кооперативов отдельный закон не принят, а действие Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (статья 2), Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (пункт 3 статьи 1) на специализированные гаражные потребительские кооперативы не распространяется.
Согласно п. 1 ст. 123.1 Гражданского кодекса Российской Федерации некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1). Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков (п.2).
Гаражный потребительский кооператив №28 (ГПК №28) согласно выписки из ЕГРЮЛ и представленного свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, является действующим юридическим лицом с местом нахождения по адресу УР, <...>, председателем с 09.03.2011г. является ФИО7.
ГПК №28 имеет Устав, утвержденный общим собранием членов ГПК №28 протокол №1 от 15.04.2017г., который содержит сведения о наименовании и месте нахождения кооператива (раздел 1 Устава), предмете и целях его деятельности (раздел 2), органах управления кооператива, ревизоре (раздел 4), о членстве, правах и обязанностях членов кооператива (раздел 5 Устава).
Согласно Уставу ГПК № 28, утвержденному общим собранием членов ГПК № 28 от 15 апреля 2017 года ГПК № 28 кооператив является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива - ГПК - с целью удовлетворения потребностей в гаражах. Кооператив может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие законодательству РФ и данному Уставу, приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, представлять общие интересы членов кооператива (пункты 1.3, 1.8 Устава).
Органами управления ГПК № 28 являются:
- общее собрание членов кооператива;
- правление кооператива;
- председатель (п. 4.1 Устава).
За неуплату членских взносов более 2-х месяцев по истечении финансового года по решению правления может быть произведено отключение электроэнергии в гараже (гаражах), принадлежащем должнику (п. 3.8 Устава).
Согласно решения Воткинского районного суда УР от 13 февраля 2020 года, вступившего в законную силу 21 марта 2020 года, исковые требования Гаражного потребительского кооператива № 28 к ФИО5 о понуждении к заключению договора, взыскании платы за содержание общего имущества, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов – удовлетворены в части. Взыскана с ФИО5 плата за содержание общего имущества за 2017 год в размере 2 189,82 руб., за 2018 год в размере 2 201,49 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 333,06 руб., начисленные на сумму долга 2 189,82 руб. за период с 01.01.2018 г. по 27.01.2020 г., а также в размере 171,51 руб., начисленные на сумму долга 2 201,49 руб. за период с 01.01.2019 г. по 27.01.2020 г., расходы по оплате государственной пошлины в размере 736 руб. Исковые требования Гаражного потребительского кооператива № 28 к ФИО5 о понуждении к заключению договора – оставить без удовлетворения.
Согласно положениям ст. 61 ГПК РФ, суд на основании вышеуказанного решения суда, суд считает установленными следующими юридически значимые обстоятельства.
В соответствии с Уставом, утв. 15.04.2017 г., Гаражный потребительский кооператив № 28 (местонахождение: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ОГРН <***>) является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива - гаражного потребительского кооператива - с целью удовлетворения потребностей в гаражах.
Кооператив на основании договора аренды земельного участка №*** от 04.07.2016 г. арендует земельный участок по адресу: г. Воткинск, район ГИБДД, шк. № 6 (ГК № 28), площадью 3 761 кв.м. с видом разрешенного использования: земли гаражей и автостоянок (для эксплуатации гаражей), срок аренды с 01.01.2016 г. по 31.12.2065 г.
Нежилое помещение по адресу: г. Воткинск, Гаражный кооператив № 28, №*** принадлежит на праве собственности ФИО5 с 13.02.2006 г.
Электроснабжение гаража истца осуществляется через сети ответчика, членом ГПК №28 истец не является.
В состав платы за содержание общего имущества, согласно решению суда, входит и несение расходов ответчиком ГПК №28 на электроэнергию.
Кроме того, в судебном заседании установлено, на основании ответов на запросы суда ПАО «МРСК Центра и Приволжья», а также сведений АО «Энергосбыт Плюс», что отдельный договор энергоснабжения по адресу УР, г. Воткинск, гаражный потребительский кооператив №28, гараж №*** с потребителем – физическим лицом ФИО5 не заключался и документы для заключения договора не подавались.
Между ГПК №28 г. Воткинска (потребитель) и ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) 22.07.2013г. заключен договор энергоснабжения №***, по условиям которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Согласно акта по разграничению балансовой принадлежности электросетей между энергоснабжающей организацией и потребителем от декабря 1996г., граница балансовой принадлежности между МП КЭС и гаражным кооперативом №28 устанавливается по кабельным наконечникам отходящей кабельной линии в РУ 0,4 кВ ТП 37А, от кабельных наконечников за отходящую кабельную линию, ввод, учет и весь объект отвечает гаражный кооператив №28.
Согласно акта №*** от 19.04.2018г., в гаражном кооперативе №28 установлен счетчик электроэнергии Нева 3031S0.
Решением общего собрания членов ГПК №28 от 11.02.2018г., в связи с неоплатой членских взносов за 2017г., освещения, отказом от заключения договора на обслуживание гаража решено отказать ФИО5 в подписания соглашения о внесении изменений в договор аренды и выделении земельной доли.
Решением общего собрания ГПК №28 от 10.02.2019г., за поставленный на обсуждение вопрос об отключении электроэнергии у должников, необходимости профилактики исправности электрооборудования в гаражах, о необходимости письменного уведомления об отключении электроэнергии 39а, №***, присутствующие 41 человек проголосовали «за».
Согласно предупреждения от 23.02.2019г. собственнику гаража №*** ФИО5, правление гаражного кооператива №28 повторно напомнило погасить задолженность по затратам и заключить соглашение или договор на пользование инфраструктурой и коммунальными услугами, с которыми кооперативом заключены договора до 01.04.2019. В случае непогашения задолженности от Вашего гаража будет отключена электроэнергия, в случае дальнейшей неуплаты, дело будет передаваться в суд. Согласно почтового конверта с уведомлением в адрес ФИО5, предупреждение было направлено ГПК №28 27.02.2019г., и возвратилось в адрес ГПК №28 04.04.2020г.
Согласно акта от 30.03.2019г., в гаражном кооперативе №28 г. Воткинска присутствии члена правления ФИО2ФИО3 – старшего улицы, ФИО4 представителя энергетической службы согласно решения общего собрания от 10.02.2019г. отключена электроэнергия от гаража №*** не члену кооператива, предупреждение было отправлено заказным письмом с уведомлением 27.02.2019г., ФИО5 при непогашении затрат на обслуживание гаража.
В периоды времени с 18.02 по 22.02.2019, с 24.02 по 28.02.2019, с 01.03 по 05.03.2019, с 06.03 по 09.03.2019, с 12.03 по 16.03.2019, с 19.03 по 22.03.2019, с 24.03 по 27.03.2019, с 29.03 по 03.04.2019 ФИО5 находился в командировке по месту работы <***> (справка от 16.03.2020 <***>
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
Если одной из сторон до окончания действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Предметом регулирования Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" являются правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.
Статьей 3 указанного федерального закона определен ряд основным понятий, а именно:
потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;
энергосбытовая деятельность - деятельность по продаже произведенной и (или) приобретенной электрической энергии (за исключением деятельности по зарядке электрической энергией аккумуляторных батарей, в том числе аккумуляторных батарей транспортных средств, оборудованных электродвигателями), осуществляемая на розничных рынках в пределах Единой энергетической системы России и на территориях, технологическое соединение которых с Единой энергетической системой России отсутствует;
двусторонний договор купли-продажи электрической энергии - соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию, соответствующую обязательным требованиям, в определенном количестве и определенного качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков договора;
гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие услуги по передаче электрической энергии для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по передаче электрической энергии уплачивают сетевой организации пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иным правовым актом, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из анализа вышеуказанных положений следует, что лишь энергоснабжающие организации вправе ввести ограничения, прекращение поставки электрической энергии, энергоносителя организациям-потребителям при наличии непогашенной задолженности по их оплате, если соблюдена процедура по уведомлению (предупреждению) абонента.
В гражданском судопроизводстве реализация принципов состязательности и равноправия сторон (ст. 123 (часть 3) Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ) имеет свои особенности, связанные, прежде всего, с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц.
Как установлено материалами дела, АО «Энергосбыт Плюс» (ранее – ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания») является энергоснабжающей организацией, осуществляющей подачу электроэнергии ГПК №28 (потребителю) на основании заключенного договора энергоснабжения №*** от 22.07.2013г.
Как видно, при заключении данного договора энергоснабжения и утверждении объемов ее потребления учитывалась потребность всех владельцев гаражей, расположенных в ГПК №28, в том числе и ФИО5
По смыслу приведенных выше положений закона, в силу ст. 546 ГК РФ именно энергоснабжающая организация обладает правом на прекращение и ограничение подачи тепловой энергии, при этом должен быть соблюден предусмотренный законом определенный порядок приостановления либо прекращения подачи электрической энергии потребителю. Законодателем установлен определенный перечень оснований для приостановления либо прекращения подачи электрической энергии потребителю, при этом в данный перечень такое основание как неуплата членских взносов гаражному кооперативу не включено.
Вместе с тем допустимых доказательств наличия вышеуказанных обстоятельств, позволяющих применить в отношении истца ограничение, отключение режима потребления электроэнергии, ответчиком не представлено.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения спора, что гараж истца технологически присоединен к энергосетям ГПК №28, то есть ответчика, и опосредованно присоединен через сети кооператива к сетям ресурсоснабжающей организации АО «Энергосбыт Плюс».
Из чего следует, что ответчик поставщиком электроэнергии в том понятии, которое определено Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", не является, в связи с чем, не обладает полномочиями по прекращению подачи электроснабжения гаража истца, имеющего энергоснабжение.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
В силу п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.
Таким образом, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям не предусмотрено повторное технологическое присоединение.
В соответствии с положениями Федерального закона "Об электроэнергетике", Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг ГПК №28 не вправе препятствовать перетоку через его объекты электрической энергии для гаража, принадлежащего истцу.
Ссылка ответчика по положения Устава п. 5.4 в обоснование отключения гаража истца от электроэнергии и решения общего собрания членов ГПК №28 по указанным выше основаниям несостоятельна. Так, из п. 5.4 Устава ГПК №28 не следует наличие возможности при наличии задолженности отключения гаражей от электроэнергии, не определен порядок отключения от электроэнергии, лишение права пользования общим имуществом ГПК №28 и электроэнергией не конкретизирован, создает возможность правового произвола при принятии решений членами кооператива в случае отказа не членов кооператива от заключения договора. Кроме того, на основании анализа положений ст. 421 и 445 ГК РФ, ст. 123.2 и 123.3 ГК РФ, отсутствует императивная норма закона, предусматривающая обязанность собственника гаража, не являющегося членом гаражного кооператива, заключить с ним договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования кооператива, что в силу действующего правового регулирования не позволяет понудить такого собственника к заключению договора.
Более того, в п. 5.4 Устава указано, что в случае отказа от заключения договора пользования услугами ГПК №28 не членами кооператива, ГПК №28 имеет право только на взыскание задолженности в суд, что и было сделано ГПК №28, право обращения в суд о взыскании задолженности реализовано, судом принято указанное выше решение.
Также судом установлено, что в целях уведомления ФИО5 об отключении электроэнергии, в его адрес было направлено предупреждение правления ГПК №28 заказным письмом с уведомлением 27.02.2020г., которое было возвращено в адрес ГПК №28 04.04.2020г. по объективным причинам, а именно, командировки ФИО5 в силу разъездного характера работы. В предупреждении ФИО5 предлагалось погасить задолженность в срок до 01.04.2020г., в случае непогашения, ФИО5 уведомлялся об отключении электроэнергии.
Между тем, согласно имеющегося в материалах дела акта от 30.03.2019г., гараж истца ГПК №28 был отключен от электроэнергии 30.03.2019г., то есть ранее установленного самим же ГПК №28 срока.
При таких обстоятельствах, разрешая спор по существу, суд исходит из того, что истец не был надлежащим образом уведомлен о предстоящем полном отключении гаража от электроэнергии, отключение гаража от электроэнергии по основанию наличия задолженности незаконно. ГПК №28 не является гарантирующим поставщиком электроэнергии, энергоснабжающей организацией, соответственно, в компетенцию общего собрания членов кооператива и полномочия председателя кооператива, не входят вопросы прекращения и ограничения подачи электроэнергии потребителям.
Кроме того, как установлено, и не оспаривалось ответчиком, истцом взысканная решением суда задолженность оплачена.
Факт отключения гаража истца от энергоснабжения стороной ответчика не оспаривается.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ГПК №28 по прекращению подачи энергоснабжения в гараж истца – гараж №*** являются незаконными, нарушающими право ФИО5 на пользование принадлежащим ему на праве собственности гаражом. На ответчика должна быть возложена обязанность восстановить энергоснабжение в гараж истца.
На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок, заявленный истцом в исковых требованиях (семь календарных дней по вступлении решения суда в законную силу) по исполнению обязанности ответчиком восстановить энергоснабжение гаража истца, суд находит разумным, при этом учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта.
Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о незаконности и необоснованности указанных требований и необходимости отказа в их удовлетворении по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК РФ).
Вводная часть Закона РФ "О защите прав потребителей" дает понятия "изготовитель, исполнитель, продавец", к которым отнесены организации и индивидуальные предприниматели, производящие товары для реализации потребителям, либо выполняющие работы и оказывающие услуги потребителям по возмездным договорам, либо реализующие товары потребителям по договорам купли-продажи.
Прекращение подачи электроэнергии ГПК №28 к гаражу истца, не нарушает его личных неимущественных прав, во всяком случае, доказательств тому, что указанные действия затронули неимущественные права истца, материалы дела не содержат. При отсутствии доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком личных неимущественных прав истца, принимая во внимание, что действующим законодательством возможность компенсации морального вреда в рассматриваемом случае не предусмотрена, данное требование удовлетворению не подлежит.
Поскольку ГПК №28 не является энергоснабжающей организацией и ФИО5, не является в отношениях с кооперативом потребителем, отсутствуют и иные законные основания для компенсации ему морального вреда.
<***>
О взыскании судебных расходов по делу не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО5 к Гаражному потребительскому кооперативу №28 о признании действий по отключению электроснабжения гаража №***, расположенного в ГПК №28 в г. Воткинске Удмуртской Республики, принадлежащего истцу, незаконными, обязании ответчика в недельный срок (7 календарных дней) со дня вступления решения в законную силу восстановить электроснабжение гаража, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Гаражного потребительского кооператива №28 по отключению электроснабжения гаража №***, расположенного в ГПК №28 в г. Воткинске Удмуртской Республики, принадлежащего ФИО5 на праве собственности.
Возложить на Гаражный потребительский кооператив №28 обязанность восстановить подачу электроэнергии в гараж №***, расположенный в ГПК №28 в г. Воткинске Удмуртской Республики, принадлежащий ФИО5 на праве собственности, в течение семи календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования ФИО5 к Гаражному потребительскому кооперативу №28 о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.08.2020 года.
Судья Е.В. Караневич
