УИД № 50RS0003-01-2022-002368-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2022 года г.Воскресенск
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Родиной Л.В.,
при ведении протокола помощником судьи Нагорной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2318/2022 по исковому заявлению Федоровой Е.В. к Государственному учреждению – Главное управление ПФР № 3 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, установлении даты выработки необходимого специального стажа, обязании назначить досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Федорова Е.В., изменив заявленные требования (л.д.37-41), обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области от 02.03.2022 года № в части отказа в назначении Федоровой Е.В., года рождения, досрочной пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.03.2022 года; установить дату выработки Федоровой Е.В., года рождения, необходимого специального стажа 25 лет в соответствии со п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года на 23 сентября 2020 года; обязать ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области назначить Федоровой Е.В., года рождения, страховую пенсию по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.03.2022 года.
В обоснование заявленных требований истец указала, что 13.08.2020 года обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области в связи с наличием более 25 лет специального педагогического стажа. Решением ответчика от 06.11.2020 года № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Ответчиком рассмотрен стаж истца на основании Постановления Правительства от 16.07.2014 года № 665 и с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, то есть с учетом действовавшего в периоды работы законодательства.
Специальный стаж истца по подсчетам ГУ - ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области составил 24 года 08 месяцев 10 дней, а именно: с 15.08.1991 года по 29.01.1992 года, с 01.02.1992 года по 02.02.1992 года, с 04.02.1992 года по 24.03.1993 года, с 27.03.1993 года по 11.08.1995 года, с 27.08.1995 года по 02.04.1996 года, с 06.04.1996 года по 08.04.1996 года, с 10.04.1996 года по 09.01.1997 года, с 11.01.1997 года по 20.02.1997 года, с 22.02.1997 года по 25.02.1997 года, с 27.02.1997 года по 29.12.1997 года, с 31.12.1997 года по 16.08.1998 года, с 18.08.1998 года по 18.08.1998 года, с 20.08.1998 года по 20.08.1998 года, с 23.08.1998 года по 23.08.1998 года, с 28.08.1998 года по 28.08.1998 года, с 30.08.1998 года по 30.09.1998 года, с 15.08.2002 года по 18.08.2002 года - в должности учителя начальных классов в ; с 19.08.2002 года по 01.02.2004 года, с 04.02.2004 года по 15.02.2004 года, с 21.02.2004 года по 11.04.2004 года, с 13.04.2004 года по 09.12.2004 года, с 11.12.2004 года по 01.11.2005 года, с 04.11.2005 года по 21.12.2005 года, с 23.12.2005 года по 31.12.2005 года, с 04.01.2006 года по 08.01.2007 года, с 13.01.2007 года по 06.05.2007 года, с 09.05.2007 года по 09.12.2007 года, с 15.12.2007 года по 03.05.2008 года, с 06.05.2008 года по 02.10.2008 года, с 04.10.2008 года по 08.10.2008 года, с 10.10.2008 года по 23.10.2008 года, с 25.10.2008 года по 29.10.2008 года, с 31.10.2008 года по 27.11.2008 года, с 29.11.2008 года по 02.12.2008 года, с 04.12.2008 года по 04.12.2008 года, с 06.12.2008 года по 07.12.2008 года, с 09.12.2008 года по 09.12.2008 года, с 11.12.2008 года по 22.12.2008 года, с 24.12.2008 года по 23.02.2009 года, с 25.02.2009 года по 26.02.2009 года, с 28.02.2009 года по 08.04.2009 года, с 10.04.2009 года по 14.04.2009 года, с 16.04.2009 года по 21.04.2009 года, с 23.04.2009 года по 23.04.2009 года, с 25.04.2009 года по 26.04.2009 года, с 28.04.2009 года по 28.04.2009 года, с 01.05.2009 года по 10.05.2009 года, с 12.05.2009 года по 13.09.2009 года, с 15.09.2009 года по 20.09.2009 года, с 22.09.2009 года по 27.09.2009 года, с 29.09.2009 года по 04.10.2009 года, с 06.10.2009 года по 11.10.2009 года, с 13.10.2009 года по 18.10.2009 года, с 20.10.2009 года по 25.10.2009 года, с 27.10.2009 года по 15.11.2009 года, с 17.11.2009 года по 29.11.2009 года, с 01.12.2009 года по 06.12.2009 года, с 08.12.2009 года по 13.12.2009 года, с 15.12.2009 года по 22.11.2010 года, с 24.11.2010 года по 20.02.2011 года, с 22.02.2011 года по 26.04.2012 года, с 28.04.2012 года по 04.05.2012 года, с 06.05.2012 года по 17.05.2012 года, с 19.05.2012 года по 23.05.2012 года, 25.05.2012 года по 27.05.2015 года, с 29.05.2015 года по 06.02.2017 года, с 08.02.2017 года по 06.02.2018 года, с 08.02.2018 года по 13.02.2018 года, с 15.02.2018 года по 27.02.2018 года, с 01.03.2018 года по 13.03.2018 года, с 15.03.2018 года по 20.03.2018 года, с 22.03.2018 года по 27.03.2018 года, с 29.03.2018 года по 30.06.2020 года - в должности учителя начальных классов в .
Решением Воскресенского городского суда от 05.04.2021 года курсы повышения квалификации 22.12.2005 года, 09.10.2008 года, 14.09.2009 года, 21.09.2009 года, 28.09.2009 года, 05.10.2009 года, 12.10.2009 года, 19.10.2009 года, 26.10.2009 года, 16.11.2009 года, 30.11.2009 года, 07.12.2009 года, 14.12.2009 года, 21.02.2011 года, 27.04.2012 года, 05.05.2012 года, 18.05.2012 года, 24.05.2012 года, 28.05.2015 года, 07.02.2017 года, 07.02.2018 года, 14.02.2018 года, 28.02.2018 года, 14.03.2018 года, 21.03.2018 года, 28.03.2018 года, и период работы с 01.07.2020 года по 12.08.2020 года – были включены в специальный педагогический стаж истца.
С учетом данного решения и доработанного стажа, необходимый для назначения стаж - 25 лет истцом был выработан на 23.09.2020 года и с учётом срока ожидания в полтора года, Федорова Е.В. обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии за месяц до наступления права – 24.03.2022 года. Однако, истцу было вновь отказано в назначении пенсии. В решении ответчика № от 02.03.2022 года указано, что стаж на дату подачи заявления, а именно на 24.02.2022 года составил 25 лет 11 месяцев 3 дня, в то время как путем несложных вычислений стаж истца на эту дату составил 26 лет 4 месяца 29 дней. Из пояснений сотрудников ГУ - ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области следует, что стаж посчитан по-новому и с этим связано его уменьшение; стаж был раздроблен на множество мелких периодов и из этих периодов был исключен последний день. Истец с указанным решением не согласна, в связи с чем обратилась в суд с рассматриваемым исковым заявлением.
В судебном заседании истец Федорова Е.В. заявленные измененные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области – Симонова С.Е., действующая на основании доверенности (л.д.71), в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в решении об отказе.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Пенсии гражданам устанавливаются в строгом соответствии с законами: до 01.01.2002 года – Закон РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 года – Федеральный закон от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.01.20015 года – Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
В силу ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в том числе на ее досрочное назначение в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее сроков достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем на шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Право на пенсию педагогическим работникам определяется с учетом утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением:
Для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до 01.10.1993 года, применяется постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до 01 ноября 1999 года – Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической работой, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, с 01 ноября 1999 года до 01 января 2002 года – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, с 01 января 2002 года и по настоящее время - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Судом установлено, что Федорова Е.В. 13.08.2020 года обратилась в ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области № от 06.11.2020 года истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. По подсчетам ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области специальный стаж истца составил 24 года 08 месяцев 10 дней.
Вступившим в законную силу решением Воскресенского городского суда Московской области от 05.04.2021 года удовлетворены исковые требования Федоровой Е.В. к ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области о признании решения частично недействительным, обязании включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышении квалификации, работы. Решение ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области от 06.11.2020 года № признано недействительным в части не включения в специальный педагогический стаж Федоровой Е.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации: 22.12.2005, 09.10.2008, 14.09.2009, 21.09.2009, 28.09.2009 05.10.2009, 12.10.2009, 19.10.2009, 26.10.2009, 16.11.2009, 30.11.2009, 07.12.2009, 14.12.2009, 21.02.2011, 27.04.2012, 05.05.2012, 18.05.2012, 24.05.2012, 28.05.2015, 07.02.2017, 07.02.2018, 14.02.2018, 28.02.2018, 14.03.2018, 21.03.2018, 28.03.2018 г.; с 01.07.2020 года по 12.08.2020 года - работы в должности учителя начальных классов в . Суд обязал ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области включить в специальный педагогический стаж Федоровой Е.В. периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: 22.12.2005, 09.10.2008, 14.09.2009, 21.09.2009, 28.09.2009 05.10.2009, 12.10.2009, 19.10.2009, 26.10.2009, 16.11.2009, 30.11.2009, 07.12.2009, 14.12.2009, 21.02.2011, 27.04.2012, 05.05.2012, 18.05.2012, 24.05.2012, 28.05.2015, 07.02.2017, 07.02.2018, 14.02.2018, 28.02.2018, 14.03.2018, 21.03.2018, 28.03.2018 г.; с 01.07.2020 года по 12.08.2020 года - работы в должности учителя начальных классов в (л.д.17-19).
24.02.2022 года Федорова Е.В. вновь обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ - ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № от 02.03.2022 года Федоровой Е.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, поскольку право на назначение страховой пенсии по старости у Федоровой Е.В. при наличии стажа 25 лет 11 месяцев 3 дня отсутствует. Разъяснено, что право на обращение за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ является отложенным и может быть реализовано Федоровой Е.В. при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ при приобретении стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии.
Поскольку с учетом включения спорных периодов в специальный стаж Федоровой Е.В. согласно вступившему в законную силу решению Воскресенского городского суда Московской области от 05.04.2021 года необходимый для досрочного назначения пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж 25 лет выработан истцом 23.09.2020 года, решение ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области от 02.03.2022 года № в части отказа в назначении Федоровой Е.В. досрочной пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.03.2022 года является незаконным, так как на основании ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на назначение пенсии у истца возникает с 24.03.2022 года.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Федоровой Е.В. к ГУ - ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федоровой Е.В. к Государственному учреждению – Главное управление ПФР № 3 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, установлении даты выработки необходимого специального стажа, обязании назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить.
Установить дату выработки Федоровой Е.В., года рождения, уроженкой: , необходимого специального стажа 25 лет в соответствии со п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года на 23 сентября 2020 года.
Признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области от 02.03.2022 года № в части отказа в назначении Федоровой Е.В., года рождения, уроженке: , досрочной пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.03.2022 года.
Обязать ГУ – ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области назначить Федоровой Е.В., года рождения, уроженке: , страховую пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.03.2022 года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.В. Родина
Решение в окончательной форме принято 06.09.2022 года.
