Ворошиловский районный суд города Волгограда
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ворошиловский районный суд города Волгограда — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 12-147/2011г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе (протесту) на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Волгоград 25 апреля 2011 года
Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Шумакова Т.В. рассмотрев единолично жалобу генерального директора ООО «» Щербакова Игоря Геннадьевича на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ФИО2 от 24 марта 2011 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Постановлением государственного инспектора труда ГИТ в ФИО2 от 24 марта 2011 года №, генеральный директор ООО «» Щербаков И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «» Щербаков И.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление инспектора ГИТ и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что согласно выписке из ЕГРЮЛ № от 30.09.2010г. ООО «» создано 20.11.2006г., а в соответствии с п. 5 раздела 1 порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержденным приказом от 31.08.2007г. №569 «Министерством здравоохранения и социального развития РФ» сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочие место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Следовательно, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации ООО «» не пропущен, так как пять лет с момента создания ООО «» не прошло. Таким образом, оснований для привлечения ООО «» к административной ответственности отсутствуют.
На рассмотрение жалобы Щербаков И.Г. не явился, о дне рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, не настаивал на рассмотрении жалобы с его участием. Неявка заявителя не является препятствием к рассмотрению жалобы в силу ст. 30.6 КоАП РФ. В этой связи, считаю возможным рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении в отсутствии заявителя.
Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в ФИО2 с доводами жалобы не согласился и суду пояснил, что на момент проверки был установлен факт, что генеральным директором ООО «» Щербаковым И.Г. не обеспечено проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Кроме того, генеральный директор ООО «» Щербаков И.Г. в протоколе № от 24.03.2011г. в объяснение физического лица (законного представителя юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении признал, что нарушение имело место и он согласен с выявленным нарушением. На основании протокола было вынесено постановление № от 24.03.2011г. о назначении административного наказания. Просил в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии со ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно со ст. 212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагается на работодателя. Так, работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлений технологических процессов, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда, недопущении к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденные приказом Минздравсоцразвития РФ №569 от 31.08.2007г. аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В соответствии с требованиями ст. 219 Трудового Кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующие требованиям охраны труда и компенсации, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которые определяются по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
Не проведение, предусмотренной законодательством, аттестации рабочих мест по условиям труда свидетельствует об отсутствии необходимых мер направленных на охрану труда, жизни и здоровья работников, что нарушает конституционные права и гарантии работников на охрану труда.
В ходе проведения внеплановой проверки по заявлению работницы ООО ФИО3 на основании распоряжения № от 11.03.2011г ода было установлено, что соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ООО «» работодателем генеральным директором Щербаковым И.Г., обеспечивается не в полном объеме и выявлены отдельные нарушения, а именно генеральный директор ООО «» Щербаков И.Г. не обеспечил проведение аттестации всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, чем нарушил ст.212 Трудового Кодекса РФ и Порядок проведения аттестации рабочих мест.
Данные факты были установлены и подтверждаются представленными документами.
По факту совершения Щербаковым И.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27. ч.1 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении № от 24 марта 2011 года.
Из объяснений Щербакова И.Г., данных в протоколе по делу об административном правонарушении, следует, что Щербаков И.Г. с выявленными нарушениями согласен в полном объеме.
Постановлением государственного инспектора труда ГИТ в от 24 марта 2011 года № генеральный директор ООО «» Щербаков И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, за нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.09.2007 года, а так же ст. 212 ТК РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Кроме того, согласно квитанции от 04.04.2011 года генеральный директор ООО «» Щербаков И.Г. оплатил штраф в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, генеральный директор ООО «» Щербаков И.Г., являясь работодателем ответственным за соблюдением норм законодательства о труде, не обеспечил их выполнение.
С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что генеральный директор ООО «» Щербаков И.Г., обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, поскольку вышеизложенные факты свидетельствуют о наличии в его действиях состава административного правонарушения, а именно, нарушение законодательства о труде и об охране труда.
При вынесении постановления от 24 марта 2011 года № государственным инспектором труда ГИТ в ФИО2 были приняты во внимание смягчающие наказание обстоятельства, а так же что общество привлекается к административной ответственности впервые.
Кроме того, при вынесении постановления принято во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Порядок привлечения Щербакова И.Г. к административной ответственности соблюден, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, протокол и постановление были составлены и вынесены в его присутствии, копия протокола была им получена, о чем свидетельствует его подпись, участвовал в рассмотрении дела об административном правонарушении у государственного инспектора.
С учетом тяжести содеянного, данных о личности, отсутствия тяжких последствий в результате совершения административного правонарушения, Щербаков И.Г. госинспектором было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, в пределах санкции ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для отмены постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ФИО2 от 24 марта 2011 года № № отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «» Щербакова Игоря Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ФИО2 от 24 марта 2011 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «» Щербакова Игоря Геннадьевича оставить без изменения, а жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «» Щербакова Игоря Геннадьевича – без удовлетворения.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Ворошиловский райсуд г.Волгограда.
Судья
