Дело № 2-2929/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 20 ноября 2014 года
Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Дорошенко О.Н.
при секретаре судебного заседания Филипповой Е.Е.
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО4, действующей в порядке ст. 53 ГПК РФ,
представителей ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ворошиловском районе города Волгограда – ФИО5, ФИО6, действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Ворошиловском районе Волгограда о взыскании излишне уплаченных платежей, признании незаконными действий (бездействий) выразившихся в отказе возвратить излишне уплаченные суммы в пенсионный фонд, обязании ответчика принять решение о возврате излишне уплаченных платежей, возмещении судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. им обнаружены неучтенные излишне и незаконно взысканные платежи по страховым взносам в пенсионный фонд РФ (ПФР), а именно, 1295 руб. - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; 7084 руб. - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; 4800 руб. - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; 1970 руб. - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что Государственное учреждение Ворошиловское отделение УПРФ <адрес> (ГУ УПФ РФ в <адрес>) необоснованно и незаконно не признает наличие указанных выше излишне и незаконно взысканных платежей и отказывает ему в их возврате. Указывает, что согласно свидетельству о государственной регистрации №, выданному <адрес>, он был зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ. Запись о прекращении им предпринимательской деятельности МИ ФНС № по <адрес> внесена в ЕГРИП 14.03.2011г. хотя фактически он не осуществлял ее с ДД.ММ.ГГГГ. В качестве плательщика страховых взносов в ПФР он был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. и фактически осуществлял платежи в ПФР. Указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в орган ПФР о начислении ему трудовой пенсии по старости (родился ДД.ММ.ГГГГ.) В органе ПФР ему сообщили, что сведения об уплаченных страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют и ему было предложено предоставить платежные документы. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он направил в ГУ УПФ РФ по <адрес> заявление с приложением копий сохранившихся платежных документов, в котором указал об обнаружении неучтенных излишних платежей. В письме от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФ РФ в <адрес> известил, что копии налоговых деклараций из МИ ФНС № по <адрес> им получены, и представил расчеты по страховым взносам в ПФР. Поскольку представленные органом ПФР в письме от ДД.ММ.ГГГГ. сведения о размере начисленных и уплаченных страховых взносах, недоимках и излишних платежах за отдельные периоды являются недостоверными, в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ он заявил о предоставлении ему копии лицевого счета, сведения о проведении сверки расчетов. В представленной «Выписке из лицевого счета» («Выписке») были указаны только сведения о доходах не за все периоды, частью недостоверные и не соответствующие сведениям о доходах в письме органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ., дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования - «ДД.ММ.ГГГГг.» не соответствует дате постановки на учет в Пенсионном фонде - ДД.ММ.ГГГГ. С выводами органа ПФР по начислению страховых взносов и учету фактически произведенных платежей он не согласен по следующим основаиям. Согласно изложенному в письме от ДД.ММ.ГГГГ за период от ДД.ММ.ГГГГ. доход составляет 11071руб, размер страховых взносов, начисленных по тарифу 20,6%, составляет 2280,63руб. Оплата страховых взносов учтена из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. В «Выписке» доход за ДД.ММ.ГГГГ. указан в размере в 5800 руб. Вместе с тем, в декларации за 1998г., поданной им ДД.ММ.ГГГГ., на листе «К» в п.6.2 указан доход нарастающим итогом, и с января по сентябрь он составляет 5800руб. За период от ДД.ММ.ГГГГ доход составляет 5619руб. Страховые взносы, начисленные по тарифу 20,6% с дохода 5619 руб., составляют 1158 руб., оплату которых орган ПФР обязан был учесть из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ
Далее, согласно изложенному в письме от ДД.ММ.ГГГГ. доход составляет 25364.00 руб., размер страховых взносов, начисленных по тарифу 20,6%, составляет 5224,98 руб. Оплата учтена из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. По квитанции-уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ. согласно расчетам органа ПФР в этот же день им уплачено: 7506руб - страховые взносы в ПФР, 1001руб - пени за несвоевременную уплату страховых взносов. Следовательно, платежи: (7506 - 5225) руб. = 2281руб, в размере 2281руб являются излишними платежами. Излишние платежи в размере 2281руб не были своевременно учтены органом ПФР в расчетах по страховым взносам, что и было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ
Срок уплаты страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 5225руб должны быть исчислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по 1/300 в день от учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ - <данные изъяты>
Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. излишние платежи в размере 1295 руб., являются излишне взысканными платежами.
Далее, указывает, что согласно изложенному в письме от ДД.ММ.ГГГГ. органа ПФР за период с ДД.ММ.ГГГГ. доход составляет 56719.00руб, размер страховых взносов, начисленных по тарифу 20,6%, составляет 11684,11 руб., оплата которых производилась, однако, в «Выписке» данные отсутствуют. Согласно решению налоговой инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ. за перие с ДД.ММ.ГГГГ. выявлена недоимка по страховым взносам в ПФР в размере 11684руб. По вине органа ПФР, своевременно не сообщившего налоговой инспекции о наличии излишне взысканных платежей в размере 1295 руб., недоимка по страховым взносам в размере 11684 руб. за 2000г. была исчислена налоговой инспекцией с нарушением законодательства. По вине органа ПФР, исчисленная с нарушением законодательства недоимк; за 2000г. в размере 11684 руб. была подтверждена судебными актами арбитражньг судов первой, апелляционной и кассационной инстанций. Вопреки законодательству, контролирующие органы - орган ПФР и налоговая инспекция - не осуществили своевременный зачет излишних платежей по страховым взносам в ПФР, образовавшихся у меня как в предыдущи так и в последующие периоды в счет погашения недоимки за 2000г. В результате незаконных действий контролирующих органов недоимка в размере 11684 руб. числилась за ним до 08.08.2012г., и вследствие этого, орган ПФР не включил ему период с ДД.ММ.ГГГГ. в трудовой стаж для исчисления пенсии по старости. Согласно вступившему в законную силу решению Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №., право на взыскание недоимки в размере 11684 руб. за 2000г. контролирующими органами утрачено в связи с пропуском срока исковой давности. Наличие указанного судебного акта является основанием для признания безнадежной к взысканию и подлежащей списанию недоимки по страховым взносам.
Далее указывает, что согласно изложенному в письме от ДД.ММ.ГГГГ органа ПФР за период ДД.ММ.ГГГГ доход составляет 67432.00руб, размер страховых взносов, начисленных по тарифу 19,2%, составляет <данные изъяты> В «Выписке» доход за 2001г. указан в размере 18820 руб. Представленные органом ПФР в письме от ДД.ММ.ГГГГ сведения о доходе и исчисленных страховых взносах в ПФР за период 01.01.2001г. - 31.12.2001г. являются недостоверными. Решением налоговой инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ., которое было основанием судебных споров арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций, установлено, что за период ДД.ММ.ГГГГ доход составляет в размере 18820руб, который им не оспаривался и не являлся предметом судебных споров. Страховые взносы в ПФР по ставке 19,2% исчислены налоговой инспекцией в размере 3613руб. Им оплачено фактически за период ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно налоговому уведомлению № авансовых платежей в сумме <данные изъяты>
Далее указывает, что согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ им уплачены авансовые платежи, по страховым взносам в ПФР за 2002г. в размере <данные изъяты>. Указанные авансовые платежи по страховым взносам в ПФР были взысканы налоговой инспекцией незаконно, так как с ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании» №167-ФЗ от 15.12.2001г., согласно которому в 2002г. индивидуальные предприниматели должны были уплачивать ежемесячные страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа, в том числе 100 руб - на страховую часть трудовой пенсии и 50 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии. Однако, требования налоговой инспекции были им исполнены, платежи в размере 4800 руб. поступили в орган ПФР, и в 2011г., как указано в письме органа ПФР от 08.11.2011г., учитывались органом ПФР в своих недостоверных расчетах за 2001г. а именно: платежи от 09.08.2002г., ОТ 14.10.2002г. Указывает, что в письме от 08.11.2011г. орган ПФР ссылается на то, что платежи по страховы взносам в размере 4800руб являются оплатой единого социального налога, при этом, не обосновывая основания и расчет. Вместе с тем, до 01.01.2002г. я обязан был уплачивать в составе ЕСН страховые взносы в ПФР, страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС) и страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского'' страхования (ФФОМС). С 01.01.2002г. он обязан был уплачивать в составе ЕСН: ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет; ЕСН, зачисляемый в ФФОМС; ЕСН, зачисляемый в ТФОМС, а страховые взносы в ПФР были выведены из состава ЕСН и, в соответствии с федеральным законом №167-ФЗ от 15.12. 2001г., уплачивались в виде фиксированного платежа, исходя из стоимости страхового года, устанавливаемого Правительством РФ. Налоговое уведомление № от 02.07. 2002г. является письменным разъяснением органа контроля о порядке исчисления и уплаты авансовых платежей за 2002г. страховым взносам в ПФР и, следовательно, уплаченные им в полном соответствии с налоговым уведомлением № от 02.07.2002г. - страховые взносы в ПФР в размере 4800руб являются незаконно взысканными излишними платежами в ПФР. Указывает, что вступившим в законную силу решением Ворошиловского районного суда <адрес> от 08.08.2012г. по делу № также, установлено, что уплаченные им страховые взносы в ПФР в размере 4800руб являются незаконно взысканными излишними платежами.
Далее, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ за период 2002г. - 2009г. орган ПФР исчислил недоимку по страховым взносам в ПФР в размере 14528руб, в т.ч.: 12558 руб - на страховую часть пенсии, 1970 руб - на накопительную часть пенсии. Указывает, что 19.11.2011г. по расчетам и извещениям органа ПФР им уплачены страховые взносы в ПФР в размере 14528руб, в т.ч.: 12558руб - на страховую часть пенсии, 1970руб - на накопительную часть пенсии. Кроме того, он 1951г. рождения, никогда не являлся плательщиком страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Будучи индивидуальным предпринимателем - не работодателем - по классификации федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001г., он относился к категории работников, укачанных в п.п. 2 п.1 ст.6 данного закона, так как в ст.22 федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001г. для данной категории работников, мужчин 1952г. рождения и старше, ставка для начисления страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии установлена в размере «0%». Следовательно, орган ПФР незаконно и необоснованно исчислил ему недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1970 руб. за период 2002 - 2009гг., и он ошибочно ее уплатил. Позднее, выяснив законоположение по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, он неоднократно указывал органу ПФР, что не являюсь плательщиком взносов на накопительную часть пенсии, однако, орган ПФР, ссылаясь на Определения КС РФ №164-0, 165-0 от 12.05.2005г.. отказывал ему в этом. Следовательно, незаконно взысканные платежи в размере 1970руб являются излишне взысканными платежами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Далее указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. за период ДД.ММ.ГГГГ. орган ПФР исчислил ему недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 10392руб. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. по расчетам и извещениям органа ПФР им уплачено 10392руб на страховую часть пенсии. Вопреки законодательству, при исчислении страховых взносов в ПФР за 2010г. орган ПФР не учел излишне взысканные платежи за прошлые периоды.
Далее указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. за период ДД.ММ.ГГГГ. орган ПФР исчислил ему недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 2760,03руб. Указывает, что 19.11.2011г. по расчетам и извещениям органа ПФР им уплачено 2760,03руб на страховую часть пенсии. Вопреки законодательству, при исчислении страховых взносов в ПФР за 2011г. орган ПФР не учел излишне взысканные платежи за прошлые периоды.
Таким образом, орган ПФР, не исполняя своих прямых обязанностей по своевременному учету фактически произведенных им платежей в строгом соответствии с законодательством, игнорируя вступившие в законную силу решения судов, необоснованно и незаконно отказывает ему в наличии и возврате излишне взысканных платежей по страховым взносам в ПФР, а именно; 1295руб. - по состоянию на 09.01.2001г.; 7084 руб. - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.; 4800руб. - по состоянию на 01.01.2003г.; 1970 руб. - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. у него отсутствует задолженность по страховым взносам в ПФР, право на взыскание которой органом ПФР не утрачено. Следовательно, у органа ПФР нет обязанности на осуществление зачета излишне взысканных платежей в счет погашения недоимки (ввиду ее отсутствия), и излишне взысканные платежи подлежат возврату. Считает, что в соответствии со ст.27 Федерального закона 212-ФЗ от 24.07.2009г. установленный 3-летний срок для обращения в суд со дня обнаружения - 10.10.2011г. - неучтенных излишне взысканных платежей истекает 10.10.2014г., им не пропущен. В связи с чем, просит суд: Признать излишне взысканными платежи: 1295руб - по состоянию на 09.01.2001г.; 7084 руб. - по состоянию на 01.01.2002г.; 4800руб - по состоянию на 01.01.2003г.; 1970 руб. - по состоянию на 19.11.2011г. Признать незаконными действия (бездействие) органа ПФР, выразившиеся в непризнании и отказе по возврату излишне взысканных платежей. Обязать орган ПФР, для восстановления его прав и законных интересов, устранить допущенные нарушения закона путем принятия решения о возврате излишне взысканных платежей. Уплаченную мною госпошлину в размере 200руб взыскать с органа ПФР.
В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.
Представитель истца – ФИО4, действующая в порядке ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представители ответчика УПФР в Ворошиловском районе Волгограда ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что ввиду отсутствия факта переплаты обязательных платежей в пенсионный фонд, кроме того, истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд с заявлением, так как срок исковой давности истек, решение пенсионного фонда истцом не оспорено. Просит суд отказать истцу, применив последствия пропуска срока исковой давности.
Представитель третьего лица МИФНС № по Волгоградской области ФИО7, действующий на основании доверенности, полагался на усмотрение суда при вынесении решения.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как было установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о государственной регистрации № выданному <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ
В качестве плательщика страховых взносов в ПФР ФИО1 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Пенсионном фонде в качестве страхователя, с указанного времени фактически осуществлял платежи в Пенсионный Фонд РФ.
Запись о прекращении ФИО1 предпринимательской деятельности МИ ФНС № по Волгоградской области (налоговая инспекция) внесена в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ № 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются в том числе индивидуальные предприниматели.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 167-ФЗ регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации зависит только от государственной регистрации гражданина в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подтверждением которой является соответствующее свидетельство (пункт 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Получив свидетельство о государственной регистрации, индивидуальный предприниматель становится субъектом обязательного пенсионного страхования (статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ), и у него возникают права и обязанности, установленные данным Законом.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В статьях 7 и 28 названного Закона установлено, что страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель - обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов в указанный фонд.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно сведениям, указанным в расчете, остаток задолженности на начало расчетного периода составляет на страховую часть пенсии 12558 руб., на накопительную часть пенсии 1970 руб., указанная задолженность перешла на конец расчетного периода.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе Волгограда с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости.
После назначения трудовой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда с заявлением о включении в трудовой стаж для исчисления пенсии по старости, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ периодов трудовой деятельности, в которых оплата страховых взносов в пенсионный фонд подтверждалась платежными документами.
Согласно представленным ответам из УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда, часть периодов, подтвержденных платежными документами будет засчитана ФИО1 в общий трудовой стаж для начисления пенсии, подтвержденной уплатой страховых взносов в пенсионный фонд, с последующим перерасчетом размера пенсии с даты ее назначения, часть периодов не включена в связи с наличием задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд.
Судом установлено, что УПФР в Ворошиловском районе Волгограда обращалось в суд с исками к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в пенсионный фонд, однако, решениями суда ГУ УПФ в Волгоградской области отказано во взыскании задолженности в связи с пропуском срока исковой давности.
Посчитав, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ имеется переплата страховых взносов в пенсионный фонд РФ, а именно, 1295руб - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; 7084руб - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 4800руб. - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; 1970 руб. - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском в суд.
За период ДД.ММ.ГГГГ доход ФИО1 составляет 67432.00руб, размер страховых взносов, начисленных по тарифу 19,2%, составляет 12946,94 руб. (учтены платежные документы от 18.07.2001г., 16.10. 2001г., 15.01.2002г., 16.07.2002г., 09.08. 2002г.,14.10. 2002г.). В «Выписке» доход за 2001г. указан в размере 18820 руб., что подтверждается Решением налоговой инспекции № от 20.01.2004г., которое было основанием судебных споров арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций, установлено, что за период 01.01.2001г. - 31.12.2001г. доход составляет в размере 18820руб, который истцом не оспаривался и не являлся предметом судебных споров. Страховые взносы в ПФР по ставке 19,2% исчислены налоговой инспекцией в размере 3613руб. ФИО1 за период 01.01.2001г. - 31.12.2001г. согласно налоговому уведомлению № авансовых платежей в сумме 9600руб, в т.ч.: 4800 руб. - от 18.07. 2001г.; 2400 руб. - от 16.10. 2001г.; 2400 руб. - от 15.01.2001г. Согласно налоговому уведомлению № от 02.07. 2002г. произведена доплата за 2001г. в размере 1097руб - от 16.07.2002г.
Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 уплачены авансовые платежи, по страховым взносам в ПФР за 2002г. в размере <данные изъяты> - от ДД.ММ.ГГГГ
С января 2002г. вступил в действие Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании» №167-ФЗ от 15.12.2001г., согласно которому в 2002г. индивидуальные предприниматели должны были уплачивать ежемесячные страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа. Контролирующим органом, ответственным за исчисление и своевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение являлся Пенсионный фонд. Требования налоговой инспекции налогоплательщиком были исполнены, платежи в размере 4800 руб. поступили в орган ПФР, налоговое уведомление № от 02.07.2002г. является письменным разъяснением органа контроля о порядке исчисления и уплаты авансовых платежей за 2002г. страховым взносам в ПФР. За период 2002г. - 2009г. орган ПФР исчислил ФИО1 недоимку по страховым взносам в ПФР в размере 14528руб, в т.ч.: 12558 руб. - на страховую часть пенсии, 1970 руб. - на накопительную часть пенсии. ФИО1 уплачены страховые взносы в ПФР в размере 14528 руб., в т.ч. 12558 руб. - на страховую часть пенсии, 1970 руб. - на накопительную часть пенсии. Перед назначением трудовой пенсии, по состоянию на 25.03.2011г. за период 01.01.2010г. - 31.12.2010г. орган ПФР исчислил налогоплательщику недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 10392 руб. По расчетам и извещениям органа ПФР ФИО1 уплачено 10392 руб. на страховую часть пенсии. Перед назначением пенсии по состоянию на 25.03.2011г. за период 01.01.2011г. - 14.03.2011г. орган ПФР исчислил ФИО8 недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 2760,03 руб. на страховую часть пенсии, которая была уплачена налогоплательщиком по расчетам и извещениям органа ПФР в сумме 2760,03 руб.
Вместе с тем, разрешая по существу довод истца о том, уплаченная сумма 1295 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является излишне уплаченной суммой страхового взноса, суд находит несостоятельным по следующим основаниям. В обоснование требования ФИО1 указывает, что излишне уплатил сумму в размере 2281 рубль (7506 руб. - 5225 руб.). Однако, в квитанциях об уплате от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указано: наименование платежа: остаток задолженности на 31.12.2000г. по взносам в ПФР, сумма, платежа 7506 рублей и наименование платежа: пеня за просрочку по уплате взносов в ПФ, сумма платежа 1001 рубль. Уплаченные истцом 09.01.2001г. страховые взносы в сумме 7506 рублей учтены: за период с 01.01.1998г. по 24.08.1998г. в сумме 1194,80 рублей; за период с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. в сумме 5224,98 рублей; за период 2000г. в сумме 1086,22 рубля. Оплата в сумме 1001 рубль учтена как уплата пени за несвоевременную оплату страховых взносов 1996-1999 гг. Таким образом, суммы излишне уплаченных страховых взносов у истца не имеется.
Указанные в уведомлении суммы по уплате взносов и пени истцом – ИП ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловались, были уплачены им в добровольном порядке.
Разрешая довод истца о том, что имеется излишне уплаченная сумма страховых взносов в пенсионный фонд РФ в размере 7084 руб. за 2002 г., суд исходит из следующего.
С 01.01.2002г. Федеральным законом №167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена обязанность с момента регистрации в налоговом органе физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и до момента исключения его из ЕГРИП уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, в размере равном стоимости страхового года, утверждаемого Правительством РФ.
Согласно ст. 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (Закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. начисления по страховым взносам в виде фиксированного платежа составляют 16 626,00 руб., из них: по страховой части пенсии 14 658,00руб., по накопительной - 1 968,00руб.
Оплата, произведенная истцом за период 2002-2009гг. составляет 300,00руб., что отражено на лицевом счете истца.
Оплата в сумме 2400руб. от 09.08.2002г., 1200руб. от 14.10.2002г., 1200руб. от 15.01.2003г. является оплатой единого социального налогасогласно представленных истцом квитанций.
За период с 01.01.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ сумма страховых взносов, в размере определяемом исходя из стоимости страхового года в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования за период, подлежащая уплате, составляла 15304,18 руб. из них: на страховую часть пенсии - 13152,03руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 900,64руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 1251,51 руб.
Уплаченные ФИО1 денежные средства учтены в счет погашения задолженности по налогам и сбора, страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, уплату пени.
Довод истца о том, что он никогда не являлся плательщиком страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, поскольку рожден в 1951 году, в связи с чем, считает, что сумму 1970 рублей он уплатил излишне, суд находит несостоятельным.
Как следует из материалов гражданского дела, указанную сумму ФИО1 уплатил добровольно, имея осведомленность (с ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него задолженности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за периоды 2002-2009 гг. в сумме 14528 руб., из них на страховую часть 12558 руб. (за период 2002-2009гг.) и на накопительную часть - 1970 рублей (за период с 01.01.2002r.no 12.04.2005г.).
Обязанность уплаты страховых взносов па накопительную часть трудовой пенсии за истцом сохранялась до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что Определения Конституционного Суда РФ от 12.04.2005г. N 164-0 и N 165-0 вступают в силу с момента их провозглашения, и повое правовое регулирование (истолкование) нормативных положений Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», выявленное Конституционным судом РФ, применяется с даты провозглашения, следовательно, индивидуальные предприниматели, указанные в Определениях, перестают уплачивать страховые взносы в бюджет ЦФР в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ - даты провозглашения определений Конституционного Суда РФ № 164-0, №165-0.
Следовательно, денежные средства, уплаченные истцом в сумме 1970 рублей не являются переплатой в пенсионный фонд РФ.
Уплата страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ регулируется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
В соответствии со статьей 3 Закона о страховых взносах, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов осуществляет Пенсионный Фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.
Согласно пункту 3 статьи 60 Закона о страховых взносах суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 28 Закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.
Суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном статьями 26 и 27 Закона о страховых взносах. При этом, Закон разделяет понятия «зачет или возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов» и «возврат сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов» и регулирует их разными нормами.
Согласно части 6 статьи 27 Закона о страховых взносах, возврат сумм излишне взысканных страховых взносов и пеней может быть осуществлен направлением искового заявления в суд. При этом, закон не связывает право на судебную защиту с необходимостью предварительного обращения в орган Пенсионного Фонда.
Пунктом 6 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ предусмотрено, что исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.
Ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.
Истец ФИО1 утверждает, что о наличии переплаты страховых взносов в пенсионный фонд ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, 3- летний срок исковой давности, установленный законом, им не пропущен.
Вместе с тем, указанные доводы истца суд находит не соответствующими действительности, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 ч.1- ч.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", сроки, установленные настоящим Федеральным законом, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.
Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. При этом годом (за исключением календарного года) признается любой период, состоящий из 12 месяцев, следующих подряд.
Срок, исчисляемый кварталами, истекает в последний день последнего месяца срока. При этом квартал считается равным трем календарным месяцам и отсчет кварталов ведется с начала календарного года.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца.
В соответствии со ст. 10 ч.1, ч.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Согласно ст. 14 ч.1, ч.3, ч.4 п.1, ч.4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
В целях реализации части 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя - календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.
Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно ст. 16 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4, ч.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.
Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.
В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Согласно ст. 19 ч.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 21 ч.1, ч.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно ст. 22 ч.1, ч.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Согласно ст. 26 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Таким образом, из положений законодательства РФ следует, что налогоплательщик, уплачивающий страховые взносы в пенсионный фонд извещается контролирующим органом о наличии либо отсутствии задолженности, пени и штрафах за каждый налоговый период.
ФИО1, являясь плательщиком страховых взносов, извещался налоговым органом и пенсионным органом о наличии задолженности, составе ее и сроках оплаты, а как лицо оплачивающее налоги и страховые взносы обязан вести учет и контроль за уплатой налогов в каждом налоговом периоде.
Таким образом, о наличии задолженности, либо переплате страховых взносов за период 2001 г. истец имел возможность узнать о наличии излишне уплаченных страховых взносов в течение 3-х лет с даты окончания налогового периода - до ДД.ММ.ГГГГ г., по налоговому периоду 2002 г. до ДД.ММ.ГГГГ г, по налоговому периоду 2003 г. до ДД.ММ.ГГГГ г., в отношении суммы 1970 руб. (накопительная часть трудовой пенсии за период 2002-2009 г.) до ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, из материалов гражданского дела следует, что о наличии, по мнению истца, излишне уплаченной суммы в размере 7084 рубля, ФИО1 выявил после проведения налоговой проверки, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Следовательно, о наличии указанной суммы ФИО1 было известно с ДД.ММ.ГГГГ.
Более того, суд исходит из того, что в любом случае о наличии, по мнению истца, излишне уплаченных страховых взносов, истец должен был узнать при оформлении документов для назначения трудовой пенсии по старости, при представлении документов для назначения трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ г.) и назначении пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ г.
С требованием об обязании УПФ принять решение о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. по истечении 3-х летнего срока с момента, когда лицо должно было узнать о нарушении его права.
Мнение истца о том, что срок исковой давности им не пропущен, так как о наличии переплаты суммы страховых взносов ему стало известно только в сентябре 2014 г. основан на неверном толковании истцом норм материального и процессуального права.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года, данная позиция подтверждена и постановление КС РФ.
Согласно ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно ст. 200 ч.1 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
В ходе рассмотрения дела в суде установлено, что о наличии нарушенного права истец должен был узнать в течение 3-х лет с момента окончания налоговых периодов, но в любом случае не позднее даты назначения ДД.ММ.ГГГГ г.
С ходатайством о восстановлении процессуального срока с указанием причин пропуска срока исковой давности истец не обращался. В судебном заседании ответчиком было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска спорка исковой давности.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ, ст. 196 ч.4 ГПК РФ, пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда.
В силу положений ст. 98 ч.1 ГПК РФ, не могут быть удовлетворены требования истца о взыскании с ответчика в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 200 рублей, поскольку решение суда состоялось не в пользу истца.
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ворошиловском районе Волгограда о признании излишне взысканными платежей, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по страховым взносам в пенсионный фонд Российской Федерации в размере: 1295 руб. - по состоянию на 09.01.2001г.; 7084 руб. - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; 4800 руб. - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; 1970 руб.- по состоянию на 09.11.2011г., признании незаконными действий (бездействия) Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ворошиловском районе Волгограда, выразившихся в непризнании и отказе по возврату излишне взысканных платежей, обязании Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ворошиловском районе Волгограда, для восстановления прав и законных интересов, устранить допущенные нарушения закона путем принятия решения о возврате излишне взысканных платежей, взыскании в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 200 рублей, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Справка: Мотивированный текст решения суда изготовлен 25 ноября 2014 года.
Судья:
