Дело № 2-3877/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2018 года г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,
при секретаре Петиковой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ..., третье лицо: ОАО «Горизонт» о назначении страховой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в ... о назначении страховой пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что она обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В подтверждение наличия требуемого специального стажа для назначения этого вида пенсии была предоставлена трудовая книжка и справки, подтверждающие льготный характер работы.
Решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ... от ...№, по причинам, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ...№, истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стаж необходимой продолжительности (5 лет).
Комиссией не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ... по ... - техник ДЛИТ ОАО «Горизонт», с ... по ... - инженер-метролог ДЛИТ ОАО «Горизонт».
Указанные периоды исключены Управлением из специального стажа со ссылкой на Акт проверки № от 14.11.2005г., которым не подтверждается занятость в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным в связи со следующим.
Поскольку периоды работы, в зачете которых в специальных стаж истцу было отказано, имели место до 01.01.1992г., подлежит применению Список 2, утвержденный постановлением Совета М. С. от ...№. Разделом XXXIII «Общие профессии» данного Списка предусмотрены рабочие и инженерно- технические работники, занятые на установках СВЧ, УКВ и УВЧ и на работах с применением СВЧ, УКВ и УВЧ.
Согласно записям 2-5 трудовой книжки в период с 09.06.1980г. по 28.02.1982г. истец работала техником, с 01.03.1982г. старшим техником, а с 01.01.1987г. по 30.04.1991г. - инженером-метрологом на Заводе радионавигационной аппаратуры (ныне - ОАО «Горизонт»).
Также истец представила в Пенсионный фонд справки №л/2 и 219/2 от 10.09.2015г., выданные непосредственно бывшим работодателем ОАО «Горизонт».
Согласно справке 2л/2 от 10.09.2015г. истец работала в должностях, предусмотренных Разделом XXXIII Списка № от 1956г., а именно: в период с 09.06.1980г. по 28.02.1982г. - техником с вредными условиями труда, занятым техническим обслуживанием приборов СВЧ-диапазона в течение полного рабочего дня; с 01.01.1987г. по 30.04.1991г. - в должности инженера-метролога с вредными условиями труда, постоянного занятого в течение полного рабочего дня с применением СВЧ-излучений (настройка и поверка приборов СВЧ).
Данная справка выдана истцу организацией-работодателем на основании книги приказов по личному составу о переводе и увольнении за 1980-1991г., личной карточки Т- 2А, справочника ЕТКС 1986, 1989г., расчетно-платежных ведомостей по заработной плате за 1979г.—1991г., актов обследования рабочего места, списка рабочих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение до 01.01.1987г., а также ряда иных документов.
Согласно справке № от 10.09.2015г. на основании служебной записки от 09.06.1980г. без номера истец переведена техником с надбавкой к заработной плате 10 % за вредные условия труда (СВЧ), с 01.01.1987г. приказом от 26.12.1986г. № переведена инженером -метрологом с 10% за работу с СВЧ.
Кроме того, еще в 2000г. истец взяла справку №, также подтверждающую льготную занятость в спорные периоды работы.
Все перечисленные в основании выдачи справок документы были представлены Пенсионному фонду при проведении проверки в 2005г., что отражено в акте № от 14.11.2005г., оригинал которого находится в УПФР в .... Однако по формальным причинам проверяющий не нашел подтверждения права на досрочную пенсию. С данным актом ОАО «Горизонт» не согласилось, в связи с чем представило возражения, о чем имеется отметка в акте.
Истец считает вывод ответчика об отсутствии у нее права на включение спорных периодов в специальный стаж безосновательным.
В случае включения судом в специальный стаж периодов с 09.06.1980г. по 28.02.1982г. и с 01.01.1987г. по 30.04.1991г., его продолжительность составит 10 лет 10 месяцев 19 дней (4 года 10 месяцев зачтено ответчиком в досудебном порядке), что больше требуемого (5 лет).
Поскольку комплект документов, необходимых для назначения пенсии, истец предоставила в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в ......, то в случае удовлетворения исковых требований истец полагает, что будет иметь право на назначение пенсии с ....
На основании изложенного, истец просил признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... от ...№ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. недействительным в части отказа во включении в стаж работы по Списку 2 периодов с 09.06.1980г. по 28.02.1982г. и с 01.01.1987г. по 30.04.1991г. Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ... по ... - техник ДЛИТ ОАО «Горизонт», с ... по ... - инженер-метролог ЦЛИТ ОАО «Горизонт». Назначить страховую пенсию ФИО1 в соответствии с п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание явился представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела извещен. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В отношении третьего лица ОАО «Горизонт», извещенного о времени и месте слушания дела, не направившего уполномоченного представителя в судебного заседание, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 28.08.2015г. ФИО1, ... года рождения, обратилась в УПФР в ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в ...№ от 27.10.2015г. ФИО1, отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительности – 5 лет.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР ... от 27.10.2015г. №ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж периодов работы общей продолжительностью 6 лет 19 дней, а именно:
с ... по ... - техник ЦЛИТ ОАО «Горизонт»; с ... по ... - инженер-метролог ЦЛИТ ОАО «Горизонт», поскольку согласно Акту проверки № от ... документально не подтверждена занятость в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в указанных должностях.
Приняты к зачету следующие периоды, общей продолжительностью 4 года 10 месяцев: с ... по ... — старшим техником в Центральной лаборатории измерительной техники (ЦЛИТ) в ОАО «Горизонт».
Как следует из материалов дела, осуществление истцом работы в спорные периоды, с ... по ... - техником ЦЛИТ ОАО «Горизонт»; с ... по ... - инженером-метрологом ДЛИТ ОАО «Горизонт», подтверждается данными трудовой книжки АТ-II №.
Согласно справки №л/2 от 10.09.2015г. ФИО1 работала в ДЛИТ ОАО «Горизонт» в должностях, предусмотренных Разделом XXXIII Списка № от 1956г., а именно: в период с 09.06.1980г. по 28.02.1982г. - техником с вредными условиями труда, занятым техническим обслуживанием приборов СВЧ-диапазона в течение полного рабочего дня; с 01.01.1987г. по 30.04.1991г. - в должности инженера-метролога с вредными условиями труда, постоянного занятого в течение полного рабочего дня с применением СВЧ-излучений (настройка и поверка приборов СВЧ).
Данная справка выдана истцу организацией-работодателем на основании книги приказов по личному составу о переводе и увольнении за 1980-1991г., личной карточки Т- 2А, справочника ЕТКС 1986, 1989г., расчетно-платежных ведомостей по заработной плате за 1979г.—1991г., актов обследования рабочего места, списка рабочих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение до 01.01.1987г., а также ряда иных документов.
Согласно справки № от 10.09.2015г. на основании служебной записки от 09.06.1980г. без номера истец переведена техником с надбавкой к заработной плате 10 % за вредные условия труда (СВЧ), с 01.01.1987г. приказом от 26.12.1986г. № переведена инженером -метрологом с 10% за работу с СВЧ.
Как следует из справки ОАО «Горизонт» № от 17.08.2000г., ФИО1 действительно работала в ОАО «Горизонт» техником СВЧ, ст. техником, инженером-метрологом с 09.06.1980г. (служебная записка от 05.06.1980г.) по 30.04.1991г. (приказ № от 16.04.1991г.) и постоянно была занята в течение полного рабочего дня выполнением контрольных операций, согласно технологическому процессу производства (регулировочно-поверочные работы на измерительных приборах сверхвысоких частот (СВЧ).
Указанная работа дает право на пенсию по Списку №, раздел ХХХII, утвержденного постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № (рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установке СВЧ и на работах с применением СВЧ).
Основание: технические условия на измерительные приборы, описания, инструкции по эксплуатации измерительных приборов СВЧ, личная карточка ф. Т-2, личная карточка по заработной плате, технологический процесс.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований, по следующим основаниям.
Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.
Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу положений пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).
Согласно п. «б» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Разделом Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях к таковым относятся: Рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (23200000-1753г).
В силу ст. 66 ТК РФ п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Разрешая спор, суд исходит из того, что критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно-полезной работы, в определенных должностях и сфере деятельности, а не действия работодателя по предоставлению сведений, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.
Факт работы ФИО1 в должностях техника и инженера-метролога ЦЛИТ ОАО «Горизонт», подтвержден допустимыми, письменными доказательствами - трудовой книжкой, справками.
Факт выполнения истцом работ по указанным профессиям нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.
Характер работы подтверждается справками ОАО «Горизонт» №л/2 от 10.09.2015г., № от 10.09.2015г., № от 17.08.2000г., уточняющими особый характер работы или условия труда, подтверждающими постоянную занятость на льготной работе, выполнением контрольных операций, согласно технологическому процессу производства (регулировочно-поверочные работы на измерительных приборах сверхвысоких частот (СВЧ).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в специальный стаж ФИО1 подлежат включению спорные периоды работы с ... по ... - техник ДЛИТ ОАО «Горизонт», с ... по ... - инженер-метролог ЦЛИТ ОАО «Горизонт», поскольку истцом было представлено достаточно доказательств ее работы в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Истец в указанные периоды выполняла работу, соответствующую должности, предусмотренной Списком N 2.
Поскольку отказ во включении спорного периода работы в страховой стаж нарушает права истца, лишает ее возможности в установленном законом порядке реализовать право на пенсию, заявленные исковые требования, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу положений п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом изложенного, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ....
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ..., третье лицо: ОАО «Горизонт» о назначении страховой пенсии – удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... от ...№ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. недействительным в части отказа во включении в стаж работы по Списку 2 периодов с 09.06.1980г. по 28.02.1982г. и с 01.01.1987г. по 30.04.1991г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ... по ... - техник ЦЛИТ ОАО «Горизонт», с ... по ... - инженер-метролог ЦЛИТ ОАО «Горизонт».
Назначить страховую пенсию ФИО1 в соответствии с п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.08.2015г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решения суда изготовлено 03 октября 2018 года.
Судья:
