Дело № 2-1680/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«13» сентября 2017 года г.Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,
при секретаре Бестаевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, третье лицо ГУ УПФР г.Магадана, об обязании произвести перерасчет размера пенсии, включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения комиссии об отказе в перерасчете размера пенсии, включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет размера пенсии.
В обоснование своих требований указала, что является инвалидом второй группы бессрочно и получателем пенсии по инвалидности. Общий трудовой стаж в районах Крайнего Севера за период работы с 21.08.1992 года по 19.12.2016 года составляет 24 года 3 месяца 29 дней, страховой стаж составляет 23 года 0 месяцев 15 дней.
В связи с переездом из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства в г.Ростов-на-Дону, являясь инвалидом второй группы и получающей пенсию по инвалидности, 11.01.2017 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о запросе выплатного дела из Управления Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области, регистрационный номер заявления № от 11.01.2017 года и постановкой на учет.
19.02.2017 года Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону произвело на лицевой счет истца зачисление пенсии за январь 2017 года и февраль 2017 года. Суммы денежных средств были значительно ниже, чем истец полагала получить.
21.02.2017 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты пенсии в связи с наличием необходимого календарного стажа регистрационный номер заявления № от 21.02.2017 года, с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка образца ... и позднее (серия № дата ...).
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону № от 01.03.2017 года об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере в связи с приобретением необходимого календарного стажа в РКС с 01.01.2017 года истцу было отказано.
Отказ в перерасчете размера пенсии истец считает незаконным, так как все периоды страхового стажа отражены в формах персонифицированного учета в информационной базе Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону и доступны для проведения расчета пенсии специалистам Управления.
Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону обязано было назначить самостоятельно с учетом имеющегося общего страхового стажа работы в РКС размер фиксированной части пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ без истребования дополнительных документов и подачи заявления на перерасчет фиксированного размера пенсии с даты постановки на учет 01.01.2017 года, однако отказало, не имея на это оснований, чем нарушило право истца на получение пенсии в положенном законодательно размере.
В связи с изложенным истец просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону № от 01.03.2017 года об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным, включить периоды работы с 21.08.1992 года по 19.12.2016 года в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на перерасчет в повышенном размере базовой части пенсии по инвалидности второй группы, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону произвести перерасчет в повышенном размере базовой части пенсии по инвалидности второй группы с даты постановки на учет 01.01.2017 года в сумме 4 383,60руб.
В ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ истец неоднократно уточняла исковые требования, в окончательной редакции просила произвести перерасчет в повышенном размере базовой части пенсии по инвалидности второй группы с даты постановки на учет ... по ... в размере 4 383,60руб., включить стаж работы в районах Крайнего Севера в стаж, дающий право на повышенный размер базовой части пенсии с 01.01.2002 года по 19.12.2016 года.
Протокольным определением суда от 26.07.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГУ УПФР г.Магадана.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка об извещении (л.д.93).
Представитель ответчика ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила в иске отказать.
Представитель третьего лица ГУ УПФР г.Магадана не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя ответчика ГУ УПФР в Ворошиловском районе ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3 и 4 части 2 статьи настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно и получателем пенсии по инвалидности. Общий трудовой стаж истца в районах Крайнего Севера составляет 24 года 3 месяца 17 дней(л.д.86).
28.12.2016 года в связи с переездом из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства в г.Ростов-на-Дону обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о запросе выплатного дела из Управления Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области и постановкой на учет.
19.02.2017 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону ей была произведена выплата пенсии за январь 2017 года и февраль 2017 года без учета права на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере в связи с приобретением необходимого календарного стажа в РКС.
Разрешая требование ФИО1 об обязании ответчика включить в стаж работы в РКС период работы с 01.01.2002 года по 19.12.2016 года, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку согласно представленной справке о стаже указанный период уже включен УПФР в Ворошиловском районе в стаж работы в РКС ФИО1 При этом 26, 27 октября 2011 года и 01.08.2014 года правомерно были исключены из подсчета, поскольку в указанные даты истец находилась в административном отпуске.
Вместе с тем, разрешая требование об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере с 01.01.2017 года в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера необходимой продолжительности, суд считает их подлежащими удовлетворению по следующему основанию.
Согласно ч.10 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ при переезде граждан на новое место жительства в другие районы крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 ст.16 настоящего Федерального закона и частями 1-3, 8, 14 настоящей статьи.
В силу ч.1 ст.18 размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Таким образом, при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности лицу, выехавшему за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются с учетом данных, имеющихся в распоряжении пенсионного органа.
Как следует из материалов дела 30.12.2016 года УПФР в Ворошиловском районе был направлен запрос в ГУ-ОПФР в г.Магадане на выплатное дело ФИО1 В январе 2017 года выплатное дело поступило в УПФР в Ворошиловском районе.
Таким образом, при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 пенсионный орган располагал всеми необходимыми сведениями о стаже истца в РКС. Более того, он не лишен был возможности при обращении ФИО1 28.12.2016 года предложить представить документы, необходимые для верного расчета размера фиксированной выплаты.
С учетом вышеизложенного, поскольку на момент назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности у ФИО1 имелся стаж работы в районах Крайнего Севера, необходимой продолжительности для установления фиксированной выплаты в повышенном размере, пенсионным органом не принято надлежащих мер, направленных на правильное исчисление размера фиксированной выплаты при ее установлении в связи с переездом на новое место жительства истца, суд приходит к выводу, что выплата ФИО1 фиксированной выплаты к пенсии в январе 2017 года и феврале 2017 года, без учета права на получение указанной выплаты в повышенном размере, нарушает право истца на надлежащее пенсионное обеспечение, в связи с чем указанное право подлежит восстановлению с момента нарушения.
При этом суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии произведен в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, поскольку в данном случае имело место изначально неверное исчисление ее размера, в связи с чем указанные нормы права применению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, третье лицо ГУ УПФР г.Магадана, об обязании произвести перерасчет размера пенсии, включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера – удовлетворить частично.
Обязать УПФР в Ворошиловском районе произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере с 01.01.2017 года в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера необходимой продолжительности.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18.09.2017 года.
Судья
