Дело № 2а-2624/2021
61RS0001-01-2021-002572-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2021 г. г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Мудраковой А.И.,
при секретаре Богдановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Манюхина С. Д. к Начальнику отделения старшему судебному-приставу исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Николаенко А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: Казанов Е. Н., об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что Манюхин С. Д., являлся должником по исполнительному производству №-ИП от ..., по взысканию задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) на основании судебного приказа от ...№, Постановление о взыскании исполнительского сбора судебный участок № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону в пользу ООО МФК "Центр финансовой поддержки".
На основании судебного приказа от ...№, выданного мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону, судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП ...-на-Дону УФССП России по ...Семисенко И.Ю., возбуждено исполнительное производство №-ИП от ....
В рамках указанного исполнительного производства от ... по адресу основной работы Манюхина С.Д. получено «Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника», по информации из ПАО «Сбербанк России» мне стало известно, что расчетные счета, открытые Манюхиным С. Д., арестованы и произведено списание средств с зарплаты на основании судебного приказа от ...№ по исполнительному производству №-ИП от ....
... в адрес Начальника отделения - Старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону УФССП России по ...Николаенко А. В. и копия в адрес Руководителя Управления УФССП России по ... - главного судебного пристава ...Казанова Е. Н. от Административного истца Манюхина С. Д. было направлена «ЖАЛОБА на нарушение прав и свобод, как гражданина РФ».
С ... по ... административный истец: Манюхин С. Д. через электронный портал https://fssp.gov.ru/fssponline/ неоднократно пытался записаться на прием к Судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП ...-на-Дону УФССП России по ...Семисенко И.Ю., но на все предлагаемые даты и время приема система выдает один и тот же Ответ, что все даты и времена приемы Заняты, запись не возможна! Административный истец: Манюхин С. Д. неоднократно пытался связаться с Начальником отделения - Старшим судебным приставом Ворошиловского РОСП ...-на-Дону УФССП России по ...Николаенко А. В. по указанному телефону: +7(863)231-01-02, но в течении месяца при каждодневном прозвоне, никто не изволит снять трубку.
На основании Определения об отмене судебного приказа от ...№, выданный органом: судебный участок № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону, ст. ст. 43, 44, 45 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального закона РФ «О судебных приставах», Судебный пристав-исполнитель должен снять арест с денежных средств на расчетные счета, открытые Манюхиным С. Д..
Оригинал Определения об отмене судебного приказа от ...№, выданный органом: судебный участок № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону и «ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче Постановления о прекращении ИП и снятии ареста с расчетного счета» были переданы Судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП ...-на-Дону УФССП России по ... через «переносной ящик для приема корреспонденции», где указано, что «По обращениям, касающимся отмены наложенного ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в течение одних суток будет проводиться проверка и приниматься процессуальное решение» от ....
На основании ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство №-ИП от ... должно быть прекращено судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП ...-на-Дону УФССП России по ... ввиду отмены судебного приказа от ...№, выданный органом: судебный участок № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону, который являлся исполнительным документом.
Однако как указывает административный истец ... по адресу основной работы получено «Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника», по информации из ПАО «Сбербанк России» ему стало известно, что расчетные счета, открытые Манюхиным С. Д., арестованы и произведено списание средств с зарплаты на основании судебного приказа от ...№ по исполнительному производству №-ИП от ....
На основании изложенного, административный истец просил суд признать действия (бездействие) Начальника отделения - Старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону УФССП России по ...Николаенко А. В. по не предоставлению в установленные законом сроки ответа на заявление от ... о предоставлении информации незаконными, обязав устранить допущенные нарушения и понести наказание, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, снять арест с денежных средств - расчетные счета, открытые Манюхиным С. Д., прекратить работу по исполнительному производству №-ИП от ... в пользу ООО МФК "Центр финансовой поддержки", произвести поворот исполнения по исполнительному производству №-ИП от ... всех средств на расчетные счета, открытые Манюхиным С. Д., предоставить справку о сумме списанных финансовых средств с расчетных счетов, открытые Манюхиным С. Д. в пользу ООО МФК "Центр финансовой поддержки", выдать постановления о прекращении ИП №-ИП от ... в адрес должника и Работодателя по основному месту работы, выдать на руки письменный ответ о принятом решении в установленные законодательством РФ сроки и удалить из «Банка данных исполнительных производств» ФССП России www.fssprus.ru Исполнительное производство №-ИП от ....
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административные ответчики и заинтересованное лицо, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлена копия исполнительного производства №-ИП.
Дело в отношении неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
В судебном заседании установлено, что на исполнении в Ворошиловском отделении находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника: Манюхина С.Д. о взыскании денежных средств в размере 27 631 руб. в пользу ООО «Центр Финансовой Поддержки».
... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
... вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, поскольку в ходе исполнение требований исполнительного документа установлено, что отменен судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ.
... в адрес Начальника отделения - Старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону УФССП России по ...Николаенко А. В. и копия в адрес Руководителя Управления УФССП России по ... - главного судебного пристава ...Казанова Е. Н. от административного истца Манюхина С. Д. была направлена жалоба на нарушение прав и свобод, как гражданина РФ.
Как следует из копии исполнительного производства ... указанная жалоба зарегистрирована в службе судебных приставов.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 123 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Согласно ч. 1, 2 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
Вместе с тем, являются обоснованными доводы административного истца о непредоставлении должностным лицом ... отделения судебных приставов ответа на обращение от ... в установленный законом 30-дневный срок, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства своевременного рассмотрения указанного обращения.
Исполнительное производство №-ИП прекращено только ..., тогда как определение об отмене судебного приказа в отношении Манюхина С.Д. вынесено мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону ..., о чем административный истец сообщил в указанной жалобе и приложил копию определения от ....
Право оспаривания решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ...г. «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.
Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.
При таких обстоятельствах, нерассмотрение жалобы Манюхина С.Д. в установленный законом срок привело к нарушению его прав и законных интересов, а заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
В удовлетворении требований о привлечении к ответственности, предусмотренной ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует отказать, поскольку привлечение к административной ответственности осуществляется в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не подлежат удовлетворению требования о прекращении работы по исполнительному производству №-ИП от ..., поскольку ... вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Манюхина С. Д. к Начальнику отделения старшему судебному-приставу исполнителю ... отдела судебных приставов ...-на-Дону УФССП России по ...Николаенко А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., заинтересованное лицо: Казанов Е. Н., об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей – удовлетворить частично.
Признать действия (бездействие) Начальника отделения - Старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП ...-на-Дону УФССП России по ...Николаенко А. В. по не предоставлению в установленные законом сроки ответа на заявление от ... о предоставлении информации незаконными, обязав устранить допущенные нарушения.
Снять арест с денежных средств - расчетные счета, открытые Манюхиным С. Д..
Произвести поворот исполнения по исполнительному производству №-ИП от ... всех средств на расчетные счета, открытые Манюхиным С. Д., предоставить справку о сумме списанных финансовых средств с расчетных счетов, открытые Манюхиным С. Д. в пользу ООО МФК "Центр финансовой поддержки".
Выдать постановления о прекращении ИП №-ИП от ... в адрес должника и работодателя по основному месту работы.
Выдать письменный ответ о принятом решении в установленные законодательством РФ сроки и удалить из «Банка данных исполнительных производств» ФССП России www.fssprus.ru Исполнительное производство №-ИП от ....
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2021 г.
