В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
дело 21-975/2016
Р Е Ш Е Н И Е
«08» ноября 2016 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Воронежвторма», расположенного по адресу: <адрес>,
(судья районного суда Семенова Т.В.)
у с т а н о в и л:
постановлением <адрес> от 17 мая 2016 года заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 ООО «Воронежвторма» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 08 сентября 2016 года постановление государственного инспектора труда изменено в части назначенного наказания в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.
В жалобе главный государственный инспектор труда ФИО2 просит решение судьи районного суда отменить, постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.
В судебное заседание явился представитель ООО «Воронежвторма» по доверенности ФИО3 Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО3,прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Требованиями ст. 189 ТК РФ установлено, что Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Согласно требованиям ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
Согласно ст. 103 ТК РФ при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.
В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В силу ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).
Положениями ч.1 ст.5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч. 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, при проведении проверки с 14 апреля 2016 года по 13 мая 2016 года ООО «Воронежвторма» главным государственным инспектором труда в Воронежской области выявлены нарушения трудового законодательства, а именно:
1. В нарушение п. 5.2 трудовых договоров с работниками (трудовой договор № от 12.04.2016г. с ФИО4, № от 01.04.2016г. от 01.04.2016г. с ФИО5, № от 29.03.2016г. с ФИО6, № от 17.03.2016г. с ФИО7) заработная плата работникам выплачивается два раза в месяц - 28 числа текущего месяца (аванс) и 14 числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет), тогда как фактически вторая часть заработной платы за январь 2016 г. выплачена работникам ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 15.02.2016г., вторая часть заработной платы за февраль 2016г. выплачена работникам ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 15.03.2016г. Кроме того, в нарушение ст. 236 ТК РФ работодатель не выплачивает заработную плату с уплатой процентов при нарушении сроков ее выплаты;
2. В нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ выплата отпускных сумм работникам, производится с нарушением установленных сроков. ФИО13 был предоставлен отпуск с 29.02.2016г. (приказ №-ко от 19.02.2016 г.), а выплата отпускных сумм произведена 15.03.2016 г., ФИО14 был предоставлен отпуск с 14.03.2016г. (приказ №-ко от 01.03.2016 г.), а выплата отпускных сумм произведена 15.03.2016 г., ФИО15 был предоставлен отпуск с 14.03.2016 г. (приказ №-ко от 01.03.2016 г.), а выплата отпускных сумм произведена 15.03.2016 г., ФИО16 был предоставлен отпуск с 14.03.2016 г. (приказ №-ко от 09.03.2016 г.), а выплата отпускных сумм произведена 15.03.2016 г., ФИО17 был предоставлен отпуск с 01.04.2016 г. (приказ №б9-ко от 14.03.2016г.), а выплата отпускных сумм произведена 01.04.2016 г., ФИО18 был предоставлен отпуск с 28.03.2016 г. (приказ №-к от 18.03.2016 г.), а выплата отпускных сумм произведена 14.04.2016 г. Кроме того, в нарушение ст. 236 ТК РФ работодатель не выплачивает отпускные суммы с уплатой процентов при нарушении сроков их выплаты;
3. В нарушение ч. 1 ст. 140 ТК РФ выплата окончательного расчета уволенным работникам производится с нарушением установленных сроков. Уволенному 20.02.2016г. (приказ №-к от 20.02.2016 г.) ФИО19 выплата окончательного расчета произведена 15.03.2016 г., уволенной 21.03.2016 г. ФИО20 (приказ №-к от 21.03.2016 г.) выплата окончательного расчета произведена 14.04.2016 г., уволенному 29.03.2016г. ФИО21 (приказ №-к от 29.03.2016 г.) выплата окончательного расчета произведена 31.03.2016 г., уволенному 29.03.2016 г. ФИО22 (приказ №-к от 29.03.2016 г.) выплата окончательного расчета произведена 31.03.2016 г., уволенной 31.03.2016 г. ФИО23 (приказ №-к от 31.03.2016г.) выплата окончательного расчета произведена 14.04.2016 г., уволенному 31.03.2016 г. ФИО24 (приказ №-к от 31.03.2016 г.) выплата окончательного расчета произведена 14.04.2016 г. Кроме того, в нарушение ст. 236 ТК РФ работодатель не выплачивает суммы с уплатой процентов при нарушении сроков их выплаты;
4. В нарушение ч. 4 ст. 189 ТК РФ в Правилах внутреннего трудового распорядка для работников ООО «Воронежвторма» (утв. 26.01.2011 г.) не закреплена материальная ответственность сторон трудового договора.
5. У работника ФИО25, занимающей должность сторожа, установлен сменный режим работы, тогда как в нарушение ч. 2, 4 ст. 103 ТК РФ графики сменности отсутствуют.
Таким образом, в силу положений ст.20 ТК РФ, являясь ответственным за выявленные нарушения, ООО «Воронежвторма» допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Факт нарушения ООО «Воронежвторма» трудового законодательства и виновность в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 13 мая 2016 года №, трудовыми договорами с работниками общества, расходными кассовыми ордерами, списками на перечисление заработной платы и другими материалами дела.
Все собранные по делу доказательства были должностным лицом а затем судьей районного суда всесторонне и полно проверены и оценены в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. На основании собранных доказательств установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.
Совокупность исследованных доказательств нахожу достаточной для установления виновности ООО «Воронежвторма» в совершении вменяемого ему деяния.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.
Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.
Изменяя вид наказания назначенного юридическому лицу на предупреждение, суд обоснованно исходил из того, что из буквального толкования санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ следует, что административное наказание в виде предупреждения может быть назначено всем субъектам, указанным в санкции данной статьи. При этом в соответствии с требованиями ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ, суд учел все обстоятельства дела и принятие виновным лицом мер к устранению допущенных нарушений.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей районного суда оценкой представленных в дело доказательств не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не имеется, а жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
решение судьи Левобережного районного суда г.Воронежа от 08 сентября 2016 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО2 - без удовлетворения.
Судья областного суда ФИО26
