11RS0002-02-2020-000128-27
Дело № 2-2-176/2020
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:
Председательствующего судьи Е.В.Юрченко,
При секретаре судебного заседания Е.Р.Мухаметшиной,
29.04.2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Воргашор города Воркуты Республики Коми гражданское дело по иску Фролова В.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов в специальный стаж, перерасчете размера пенсии, выплате недоплаты, взыскании судебных расходов
у с т а н о в и л:
Фролов В.В. обратился в суд с указанными требованиями. В обоснование указал, что с ДД.ММ.ГГ. ему назначена пенсия в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает, что оценка его пенсионных прав произведена ответчиком с нарушением норм действующего законодательства, поскольку в специальный стаж не был учтен период службы в армии по призыву, период работы по Списку №. Просит включить указанные периоды в специальный стаж. Просит произвести перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента исчисленного из специального стажа, обязать ответчика выплатить недоплату пенсии с ДД.ММ.ГГ., взыскать судебные расходы.
Истец просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика представил отзыв, в котором указал, что требования не признает.
Заявлений об отложении рассмотрения дела не поступило.
В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Фролов В.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ. назначенной в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 и 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Главой 4 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего на момент назначения пенсии, определялся порядок сохранения и конвертации пенсионных прав.
Статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регламентирован порядок оценки пенсионных прав. В связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГ. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГ.;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГ. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.
В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГ., учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды, перечисленные в ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно материалам дела для права на пенсию Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми истцу исчислен следующий стаж:
Страховой стаж – 22 л. 05 мес. 06 дн.,
Специальный стаж по списку № – 23 л. 01 мес. 18 дн.
Согласно материалам дела для конвертации пенсионных прав (на ДД.ММ.ГГ.) Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми истцу исчислен следующий стаж:
Страховой стаж – 13 л. 05 мес. 27 дн.,
Специальный стаж по списку № – 11 л. 04 мес. 04 дн.
Истец полагает, что в специальный стаж работы с вредными условиями труда подлежит включению период прохождения службы в рядах Советской Армии.
Как следует из материалов гражданского дела и материалов пенсионного дела, истец проходил военную службу с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости..» в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16),….периоды, указанные в подпунктах «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Согласно сведениям трудовой книжки Фролова В.В. усматривается, что он работал:
- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.****** на период производственной практики ******
- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.****** на период производственной практики ******
- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.****** постоянно после ******
- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. служба в рядах Советской Армии
- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.****** в ******
- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.****** с полным рабочим днем под землей
- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.******
Как усматривается из материалов дела, прохождение военной службы предшествовало работе истца по профессии, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Поскольку до прохождения службы в рядах Советской Армии Фролов В.В. работал по специальности, предусмотренной Списком №, то период прохождения службы в Советской Армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Также истец просит включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ..
Согласно представленным работодателем сведений, данные периоды не относятся к работам с тяжелыми условиями труда. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета застрахованного лица. При этом согласно представленной справке, период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – забастовка без оплаты, период ДД.ММ.ГГ. – временная нетрудоспособность без оплаты.
Таким образом, поскольку истец в указанные периоды не осуществлял трудовую функцию по специальности, в указанные периоды не производилась начисление заработной платы и социального пособия, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж.
Таким образом, специальный стаж для конвертации пенсионных прав на ДД.ММ.ГГ. составит 11 л. 04 м. 04 дн. (исчислено ответчиком) + 2 г. 0 м. 19 дн. = 13 л. 04 м. 23 дн.
Ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГ. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Расчетный размер трудовой пенсии определяется в том числе с учетом стажевого коэффициента. Стажевый коэффициент для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
Также предусмотрено, что стажевый коэффициент из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.
Как разъяснено в п.п. 7 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1, при условии наличия по состоянию на 01.01.2002 у этих лиц страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность конвертации пенсионных прав исходя из продолжительности специального стажа при условии наличия стажа требуемого для определения права на пенсию по состоянию на 01.01.2002. В данном случае требуется наличие общего трудового стажа 20 л., специального 10 л.
Согласно пенсионному делу, стаж истца на 01.01.2002 для определения права на пенсия составляет: страховой стаж 13 л. 05 м. 27 дн., общий трудовой стаж – 18 л. 10 м. 23 дн., в льготном исчислении 23 л. 06 м. 24 дн., специальный стаж 13 л. 04 мес. 23 д. Таким образом, определяется право истца на расчет размера пенсии исходя из продолжительности специального стажа.
Расчет исходя из продолжительности специального стажа:
Стажевый коэффициент 0,58 ( требуемый стаж 10 л., имеющийся стаж 13 л., ( 13-10) х 0.01 + 0.55)
Расчетный размер пенсии 0,58 х 1,7 х 1671=1647,06 руб.
Начальный пенсионный капитал (1647,06 – 450) х 252 =301659,12 руб.
Из материалов дела усматривается, что Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми произвело расчет пенсии истца из продолжительности специального стажа с учетом стажевого коэффициента 0.56, что меньше чем рассчитано судом.
В связи с изложенным, суд находит требование истца о перерасчет размера пенсии обоснованным и подлежащим удовлетворению. Также подлежит удовлетворению требование истца о выплате доплаты пенсии с ДД.ММ.ГГ..
Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов, понесенных в связи с оплатой юридических услуг в размере 5000 рублей.
На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
Вместе с тем в целях реализации задач судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 указанного Постановления).
Из материалов дела следует, что в связи с рассмотрением настоящего спора в суде истец Фролов В.В. понес расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей.
Суд на основе представленных доказательств, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя, определят к взысканию 3000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми зачесть Фролову В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.
.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми произвести перерасчет размера пенсии Фролову В.В. исходя из стажевого коэффициента 0.58 исчисленного из продолжительности специального стажа с ДД.ММ.ГГ. и выплатить доплату пенсии.
В удовлетворении требования Фролову В.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. отказать.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу Фролова В.В. судебные расходы в размере 3000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.В.Юрченко
