Дело № 2-1639/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Воркутинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Круковской А.В.,
при секретаре судебного заседания Войновой О.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 19 июня 2012 года дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ***, ... года рождения, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о возложении обязанности выплатить недополученную пенсию по случаю потери кормильца в размере ... руб., с индексацией, признании незаконным действий по предъявлению требований о возмещении причиненного ущерба в сумме ....,
у с т а н о в и л :
истица обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности выплатить несовершеннолетнему ***, ... года рождения, сумму недоплаченной пенсии по случаю потери кормильца в размере ... с применением помесячно индексов роста потребительских цен в Республике Коми с ... года по день вынесения решения судом, признании незаконным действия ответчика, выразившиеся в требовании к ней о возмещении причиненного ущерба в сумме ... копейки. В обоснование иска истец указал, что решением Воркутинского городского суда Республики Коми от ... по делу ...г. *** признан безвестно отсутствующим, что явилось основанием для назначения пенсии с ... по потере кормильца на несовершеннолетнего сына ***. С ... ответчик самостоятельно прекратил выплаты пенсии на сына ***, ... года рождения. Решением Воркутинского городского суда от ... отменено решение Воркутинского городского суда от ... по делу ... о признании *** безвестно отсутствующим. Поскольку решение суда от ... по делу ... не было обжаловано сторонами, то вступило в законную силу .... Поскольку подтверждением права на пенсию по случаю потери кормильца являлось решение Воркутинского суда от ... по делу ..., которое имело юридическую силу до ..., то ответчик незаконно приостановил и фактически не выплатил пенсию на ребенка с ... года ежемесячно в размере ..... Своевременно невыплаченные суммы с даты невыплаты пенсии, т.е. с ... г. по настоящее время частично утратили свою покупательскую способность, а, следовательно, на суммы недоплаты должна быть произведена помесячная индексация на индексы роста потребительских цен в Республике Коми за период с ... года по день вынесения решения судом. Письмом ... от ... ответчик потребовал от неё возместить причиненный ущерб в сумме ... до ..., утверждая, что она незаконно получала пенсию по потери кормильца на несовершеннолетнего сына *** за период с ... по .... Считает действия ответчика незаконными. Пенсию за сына она получала на основании решения Воркутинского суда от ... по делу ... г., которое отменено Воркутинским судом решением от ... по делу ...г.. За период до ... года, УПФ пенсию по случаю потери кормильца не назначал и не выплачивал. Какие-либо недостоверные сведения ею не предоставлялись ответчику. Алименты она до сих пор не получает, т.к. приставы разыскивают *** и не могут установить его местонахождение. Также не могут установить местонахождение *** и органы внутренних дел. В отличие от приставов и полиции, ответчику с ... года по настоящее время известно о местах и периодах работы ***, но никакая помощь со стороны ответчика приставам и полиции не оказывается для установления местонахождения ***. Также ответчик не принимает никаких мер для привлечения к ответственности и взыскания с лица, по вине которого причинен государству ущерб, денежных средств со ***. Она находится в тяжелом материальном положении, одна воспитывает сына, не получает алиментов, лишена права по инициативе ответчика на пенсию по случаю потери кормильца, и в тот момент, когда с ... она собиралась вывезти ребенка, который лишен защиты и материальной помощи со стороны государства, за пределы района Крайнего Севера к бабушке на летние каникулы, ответчик решил принять меры о взыскании такой существенной суммы не с лица, причинившего ущерб, а с нее. Считает такие действия несправедливыми и незаконными, прикрывающими незаконное бездействие ответчика по взысканию причиненного ущерба со ***.
Ответчик, не соглашаясь с иском, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований истца отказать по доводам, изложенным в нем.
Истец и несовершеннолетний, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления, с отзывом ответчика не согласилась. Дополнительно пояснила, что УПФ представил не достоверные сведения о выплаченных суммах истцу. В ... года поступила пенсия на почту, но Скрыпник не было в городе и в ... она ее не получала. С ... пенсию отозвали. В пенсионном деле указано, что по ведомости она ее получала. За ... пенсия не выдавалась. Она попросила ответчика выдать ей об этом справку, она имеется в материалах дела. В письме ответчик указал, что если она не выплатит до ... данную сумму, то обратятся в суд. Она воспринимает письмо как требование, которое она должна выполнить, ответчик с иском о взыскании с истицы суммы ущерба не обращался. Сумма ... руб. - это сумма за период с ... года по день вступления решения суда в законную силу, а решение суда вступило .... Прекратили выплаты с .... Она не оспаривает ... года, т.к. нет оснований у нее.
Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело ***, материалы гражданского дела ...г., суд пришел к следующему.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении; семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим законом имеют, в частности, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Пункт 3 данной нормы права предусматривает, что гражданам, указанным в подп. 3 п. 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.
Статьей 13 этого же ФЗ установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что решением Воркутинского городского суда от ... по гражданскому делу ...г. ***, ... года рождения, был признан безвестно отсутствующим. Решение вступило в законную силу ....
На основании вышеуказанного решения суда, ***, ... года рождения, была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п.1 ст.9 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ....
На основании заявления законного представителя несовершеннолетнего о переводе с одной пенсии на другую, *** с ... была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п.1 ст.11 Закона 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Получателем пенсии являлась мать *** - ФИО2.
... Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте обратилось в суд с заявлением об отмене решения Воркутинского городского суда от ...4 года о признании *** безвестно отсутствующим.
ГУ УПФ России в ... РК было установлено, что *** осуществлял трудовую деятельность в ООО «...» в период с ... по ... и в в/ч ... с ... по ....
Считая, что *** утратил право на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи с установлением места пребывания отца и данный факт подтвержден документально, ответчик прекратил выплату пенсии по случаю потери кормильца и обратился в Воркутинский городской суд с заявлением об отмене решения от ... по гражданскому делу ...г. о признании *** безвестно отсутствующим.
Судом установлено, что пенсия с ... перестала выплачиваться, данные обстоятельства подтверждаются справкой от ... и письмом ответчика от ..., при этом, в материалах пенсионного дела отсутствует какое-либо распоряжение о приостановлении либо прекращении выплат с ....
Решением Воркутинского городского суда от ... отменено решение Воркутинского городского суда от ... о признании *** безвестно отсутствующим. Решение вступило в законную силу ....
Согласно ст.21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается в следующих случаях:
1) при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
2) при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 настоящего Федерального закона.
При устранении обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты пенсии (части трудовой пенсии по старости) ее размер подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьями 17 и 20 настоящего Федерального закона ( п. 2 ст. 21 Закона).
Согласно ст.22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае:
1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
3) утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Протоколом ... от ... заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в ... РК было установлено, что решением Воркутинского городского суда от ... было отменено решение суда от ... о признании *** безвестно отсутствующим, в связи с чем произошла переплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца в сумме .... за период с ... по ... и социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с ... по ... в сумме ...
Безвестное отсутствие гражданина означает, что в месте его жительства в течение года нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 Кодекса). Признание гражданина безвестно отсутствующим, равно как и отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим, производится только в судебном порядке (статьи 42, 44 Кодекса).
При этом правовые последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим (отмена управления имуществом, прекращение выдачи содержания гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан был содержать, и иные последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации), возникают на основании и с момента вступления в силу судебного решения об отмене ранее принятого решения о признании данного гражданина безвестно отсутствующим (ст. 44 кодекса; ст.280 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судебное решение об отмене ранее принятого решения о признании гражданина *** безвестно отсутствующим принято .... Следовательно, правовые последствия его явки или обнаружения места его пребывания, включая и отмену выплаты пенсии сыну *** по случаю потери кормильца, назначенной по основанию безвестного отсутствия отца, возникли с момента вступления в силу данного решения, т.е. ....
Доказательств того, что ФИО2 имела достоверные сведения о месте пребывания (месте жительства, месте нахождения) ***, либо обнаружила такое место его пребывания ранее принятия судебного акта об отмене решения о признании данного лица безвестно отсутствующим, ответчиком суду представлено не было. Неправомерность действий, выразившихся в несообщении заинтересованным лицам о месте пребывания ***, которые привели к ущербу, причиненному Пенсионному фонду Российской Федерации, не подтверждена.
В силу ч.1 ст.19 и ч.3 ст. 123 Конституции истец и ответчик равны перед законом и судом, а разрешение судом возникшего между ними спора должно осуществляться в соответствии с принципами состязательности и равноправия сторон.
Аналогичные положения содержатся в ст.12 ГПК РФ.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств того, что истица получала пенсионные перечисления, назначенные ***, в отсутствие на это законных оснований, ответчиком в материалы дела представлено не было.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком без законных оснований была прекращена выплата пенсии истцу, в связи с чем, исковые требования ФИО2 о взыскании с ответчика сумм пенсии по случаю потери кормильца за период с ... по день вступления в законную силу решения Воркутинского городского суда от ... являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ответчика следует взыскать сумму недоплаты в размере ...
Также обоснованными суд находит требования истца о применении индексации сумм недоплаты помесячно на индексы роста потребительских цен, установленных в Республике Коми с ... года по день вынесения решения судом, в связи с тем, что суммы недоплаты пенсии, подлежащие взысканию в пользу истца, частично утратили свою покупательскую способность.
Истец также просит признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в требовании к ней о возмещении причиненного ущерба в сумме .....
Из материалов дела следует, что письмом ... от ... ответчик предложил ФИО2 в срок до ... возместить причиненный ущерб в сумме ... коп. в связи с незаконно полученной пенсией по случаю потери кормильца за *** за период с ... по ....
В соответствии с правилами ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как было установлено в судебном заседании ответчик с иском в суд о взыскании с истца причиненного ущерба в сумме ... коп. в связи с неправомерной выплатой пенсии не обращался, также не заявлял встречного иска при рассмотрении данного гражданского дела, соответственно исковые требования ФИО2 о признании незаконными действия ответчика, выразившиеся в требовании к ней о возмещении причиненного ущерба в сумме ... коп., являются преждевременными и направлены на защиту прав на будущее.
Защита прав на будущее при отсутствии доказательств их нарушения или угрозы нарушения в настоящее время действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрена, в связи с чем, исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ России в г.Воркуте Республики Коми о признании незаконными действия ответчика, выразившиеся в требовании к ней о возмещении причиненного ущерба в сумме .... не подлежат удовлетворению.
Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере ... коп. в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте выплатить ***, ... года рождения, недоплату пенсии по случаю потери кормильца за период с ... по ... в сумме ...... копеек с применением помесячно индексов роста потребительских цен, установленных в Республике Коми с ... года по день вынесения решения судом.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о признании незаконным действий выразившихся в требовании к ней о возмещении причиненного ущерба в сумме .... - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после изготовления мотивированного решения, которое изготовлено 20.06.2012 года.
Судья А.В.Круковская
