Дело № 2-635/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:
Председательствующего судьи Е.В. Юрченко,
При секретаре судебного заседания Е.В.Плаховой,
01 ноября 2012 года рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Воргашор города Воркуты Республики Коми гражданское дело по иску Смирнова В.В. к Государственному учреждению «******» о включении периода прохождения службы по призыву в специальный стаж, перерасчете пенсии учетом индексации
у с т а н о в и л:
Смирнов В.В. обратился с иском о возложении на ответчика обязанности зачесть период прохождения военной службы по призыву в специальный стаж, произвести перерасчет пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что ******. является получателем пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает, что период военной службы ******. подлежит включению в специальный стаж работы при этом стажевый коэффициент по специальному стажу должен составить ******. Просит обязать ответчика выплатить с учетом индексации неполученную сумму пенсии, взыскать судебные расходы.
Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Смирнова В.В., суд приходит к следующему.
Смирнов В.В. ******. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона « 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании решения Воркутинского городского суда Республики Коми от ******. размер трудовой пенсии с ******. рассчитан с учетом стажевого коэффициента ******.
Главой 4 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется порядок сохранения и конвертации пенсионных прав.
Статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регламентирован прядок оценки пенсионных прав. В связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01. 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002 года;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07.2001 по 30.09.2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:…не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.
В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды, перечисленные в ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании ст. 30.1. Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г., определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Пунктом 4 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Согласно личному дел пенсионера, по состоянию на 01.01.2002 года Государственным учреждением «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми» истцу исчислен следующий стаж работы для определения пенсионного капитала:
Общий трудовой стаж - ******
Специальный стаж на работах с вредными условиями труда по Списку №1 - ****** дн.
Период прохождения военной службы - ******.
Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера - ****** дн.
Данный стаж исчислен в календарном порядке.
Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от ******. исковые требования Смирнова В.В. удовлетворены частично. На Государственное учреждение ******» возложена произвести перерасчет пенсии Смирнову В.В. с ******. с учетом стажевого коэффициента ****** исчисленного из специального стажа.
Истец полагает, что в специальный стаж работы с вредными условиями труда подлежит включению период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ******. Суд соглашается с данным требованием, поскольку законодательство, действующее в период прохождения истцом военной службы по призыву - п. 109 Положения о назначении государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г., ст. 78 Закона СССР от 12.10.1967г. «О всеобщей воинской обязанности», предусматривало включение периода службы в армии по призыву в специальный стаж из расчета один день службы за два дня работы.
В соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16),….периоды, указанные в подпунктах «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости..» в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Пункт 3 ст.10 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» также предусматривает включение времени нахождения граждан на военной службе по призыву в их общий трудовой стаж, в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Истец, проходя службу в Вооруженных Силах СССР, не мог предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и он будет лишен права на включение указанного периода в специальный стаж по Списку №1. Таким образом, учитывая, что статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.
Во время прохождения истца военной службы по призыву действовал Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12.10.1967 г. № 1950-VII, частью 2 статьи 78 которого было предусмотрено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности, время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.
Таким образом, в период прохождения истцом военной службы в Вооруженных силах СССР, предусматривалось не только право на включение периода военной службы в специальный стаж, но и порядок зачета данного периода в стаж. Следовательно, период прохождения Смирновым В.В. военной службы по призыву с ******. подлежит включению в специальный стаж по Списку №1 в льготном исчислении как один день службы за два дня работы.
Следовательно, стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на момент конвертации пенсионных прав составит: ****** дн.
Расчет расчетного размера пенсии с учетом специального трудового стажа:
стажевый коэффициент 0,******. (имеющийся специальный стаж) - 10 л. (требуемый специальный стаж)= ****** х 0.01 +0.55)
****** (стажевый коэффициент) х 1.7 (отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране) х 1671 (среднемесячная заработная плата по стране) = руб.
Поскольку рассчитанный Государственным учреждением «******» размер специального стажа по Списку №1 меньше размера стажа исчисленного судом, что влияет на размер стажевого коэффициента и соответственно на размер пенсии, суд находит требование истца о перерасчете пенсии подлежащим удовлетворению. Также в связи с инфляционным процессом подлежит удовлетворению требование истца об индексации невыплаченных сумм пенсии, с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республики Коми.
В силу ст. 98. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В материалы дела представлен договор об оказании юридической помощи по гражданскому делу от ******. и квитанция об оплате № ****** рублей: за составление искового заявления ****** рублей за представление интересов в суде, за направление запроса ****** рублей, предварительный расчет ****** рублей. На основании вышеизложенного, суд находит требования о взыскании расходов по оплате юридических услуг подлежащим частичному удовлетворению. Суд, учитывая сложность дела, длительность рассмотрения дела, проделанную работу представителя, частичное удовлетворение требований определяет сумму к взысканию в размере ****** рублей.
В соответствии со ст.88,103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ****** рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение «****** зачесть Смирнову В.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ****** года из расчета один службы за два дня работы.
Признать право Смирнова В.В. на расчет трудовой пенсии с учетом стажевого коэффициента ******, исчисленного с применением специального стажа по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ****** года.
Обязать Государственное учреждение «****** назначить и выплатить Смирнову В.В. трудовую пенсию с ****** года с учетом стажевого коэффициента ******, исчисленного из продолжительности специального стажа по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республики Коми.
Обязать Государственное учреждение «******» выплачивать Смирнову В.В. трудовую пенсию с учетом стажевого коэффициента ******, исчисленного из продолжительности специального стажа с тяжелыми условиями труда по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ****** года.
Взыскать с Государственного учреждения «******» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере ****** рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 6 ноября 2012 года.
Председательствующий Е.В.Юрченко
