Волжский районный суд города Саратова
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Волжский районный суд города Саратова — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-3429/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 декабря 2010г.
Волжский районный суд г. Саратова
в составе:
председательствующей судьи Абдуллиной С.Р.
при секретаре Бочаровой Е.Е.,
рассмотрев в г.Саратове в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конышева Игоря Анатольевича, Киселевой Людмилы Юрьевны, Нефедова Сергея Валентиновича, Озернова Петра Валентиновича, Красовского Александра Викторовича, Балакина Игоря Сергеевича, Будникова Александра Леонидовича, Борзенковой Виктории Сергеевны, Симонова Василия Николаевича, Саркисова Вадима Владимировича, Безыкорного Дмитрия Ивановича, Семенова Александра Вениаминовича, Никитиной Натальи Федоровны, Хамраева Марата Улугбековича, Ахмедова Альберта Владимировича, Киселева Владимира Николаевича к Главному Управлению МЧС России по Саратовской области о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с указанным выше требованиями, в обоснование которых указали, что решением мирового судьи судебного участка № 8 г.Балаково Саратовской области от 14.03.2008г. по гражданскому делу № 2-138/2008 по искам Семенова Александра Вениаминовича, Безыкорного Дмитрия Ивановича, Саркисова Вадима Владимировича, Симонова Василия Николаевича, Борзенковой Виктории Сергеевны, Красовского Александра Викторовича, Будникова Александра Леонидовича, Балакина Игоря Сергеевича, Нефедова Сергея Валентиновича, Озернова Петра Валентиновича, Киселевой Людмилы Юрьевны, Конышева Игоря Анатольевича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Саратовской области» о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда было постановлено:
исковые требования Семенова Александра Вениаминовича, Безыкорного Дмитрия Ивановича, Саркисова Вадима Владимировича, Симонова Василия Николаевича, Борзенковой Виктории Сергеевны, Красовского Александра Викторовича, Будникова Александра Леонидовича, Балакина Игоря Сергеевича, Нефедова Сергея Валентиновича, Озернова Петра Валентиновича, Киселевой Людмилы Юрьевны, Конышева Игоря Анатольевича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Саратовской области» о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » в пользу: Семенова Александра Вениаминовича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 77074,18 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 10479,59 руб.; Безыкорного Дмитрия Ивановича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 74147,99 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 9044,77 руб.; Саркисова Вадима Владимировича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 111324,54 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 13528,11 руб.; Симонова Василия Николаевича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 51969,63 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 8306,27 руб.; Борзенковой Виктории Сергеевны задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 71563,99 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 8750,49 руб.; Красовского Александра Викторовича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 54358,37 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 7075,25 руб.; Будникова Александра Леонидовича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 69572,47 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 9470,64 руб.; Балакина Игоря Сергеевича задолженность по заработной плате за период с 01 января 2006 года по 29 февраля 2008 года -43038.88 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 7320,68 руб.; Нефедова Сергея Валентиновича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 89089,90 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 9034,44 руб.; Озернова Петра Валентиновича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 71141,81 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 8671,32 руб.; Киселевой Людмилы Юрьевны задолженность по заработной плате за период с 01 января 2006 года по 29 февраля 2008 года - 62586,09 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 7634,42 руб.; Конышева Игоря Анатольевича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 69572,47 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 9470,64 руб.;
взыскание денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы производить по день фактического исполнения решения суда, исходя из размера 1/300 действующей учетной ставки банковского процента 10,25% годовых, за каждый день задержки выплаты заработной платы на сумму задолженности по заработной плате: Семенова Александра Вениаминовича - 77074,18 руб., Безыкорного Дмитрия Ивановича - 74147,99руб., Саркисова Вадима Владимировича - 111324,54 руб., Симонова Василия Николаевича - 51969,63 руб., Борзенковой Виктории Сергеевны - 71563,99 руб., Красовского Александра Викторовича - 54358,37 руб., Будникова Александра Леонидовича - 69572,47 руб., Балакина Игоря Сергеевича -43038,88руб., Нефедова Сергея Валентиновича - 89089,90 руб., Озернова Петра Валентиновича - 71141,81 руб., Киселевой Людмилы Юрьевны - 62586,09руб., Конышева Игоря Анатольевича - 69572,47руб.;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Саратовской области» компенсацию морального вреда в пользу Семенова Александра Вениаминовича, Безыкорного Дмитрия Ивановича, Саркисова Вадима Владимировича, Симонова Василия Николаевича, Борзенковой Виктории Сергеевны, Красовского Александра Викторовича, Будникова Александра Леонидовича, Балакина Игоря Сергеевича, Нефедова Сергея Валентиновича, Озернова Петра Валентиновича, Киселевой Людмилы Юрьевны, Конышева Игоря Анатольевича по 2000,00рублей каждому;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » государственную пошлину в федеральный бюджет по требованиям материального характера - 8771,03 руб., по требованиям компенсации морального вреда 1200,00руб., а всего-9971,03 руб.;
в удовлетворении исковых требований Семенова Александра Вениаминовича, Безыкорного Дмитрия Ивановича, Саркисова Вадима Владимировича, Симонова Василия Николаевича, Борзенковой Виктории Сергеевны, Красовского Александра Викторовича, Будникова Александра Леонидовича, Балакина Игоря Сергеевича, Нефедова Сергея Валентиновича, Озернова Петра Валентиновича, Киселевой Людмилы Юрьевны, Конышева Игоря Анатольевича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Саратовской области» о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда в остальной части, отказать.
Указанное решение мирового судьи судебного участка № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по искам Хамраева Марата Улугбековича, Никитиной Натальи Федоровны к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, Ахмедова Альберта Владимировича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » о взыскании задолженности по выплате заработной платы, задолженности по выходному пособию, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда было постановлено:
исковые требования Хамраева Марата Улугбековича, Никитиной Натальи Федоровны к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » о взыскании задолженности по выплате заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, Ахмедова Альберта Владимировича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » о взыскании задолженности по выплате заработной платы, задолженности по выходному пособию, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Саратовской области» в пользу Хамраева Марата Улугбековича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 74331,64руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 10583,45 руб., Никитиной Натальи Федоровны задолженность по выплате заработной платы за период с 01 января 2006 года по 29 февраля 2008 года - 74147,99 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 9146,11 руб., Ахмедова Альберта Владимировича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 65040,63 руб., задолженность по выплате выходного пособия -12236,60 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 12020,63 руб.;
взыскание денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы производить по день фактического исполнения решения суда, исходя из размера 1/300 действующей учетной ставки банковского процента 10,25% годовых за каждый день задержки выплаты заработной платы на сумму задолженности по заработной плате: Хамраева Марата Улугбековича - 74331,64 руб., Никитиной Натальи Федоровны -74147,99руб., Ахмедова Альберта Владимировича - 65040,63 руб.;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » компенсацию морального вреда в пользу Хамраева Марата Улугбековича, Никитиной Натальи Федоровны, Ахмедова Альберта Владимировича по 2000,00 рублей каждому;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » государственную пошлину в федеральный бюджет по требованиям материального характера - 4175,07руб., по требованиям компенсации морального вреда - 300,00руб., а всего - 4475,07руб.;
в удовлетворении исковых требований Хамраева Марата Улугбековича, Никитиной Натальи Федоровны к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, Ахмедова Альберта Владимировича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » о взыскании задолженности по выплате заработной платы, задолженности по выходному пособию, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда в остальной части, отказать.
Указанное решение мирового судьи судебного участка № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением мирового судьи судебного участка № от 9 июня 2008 года по гражданскому делу № по иску Киселева Владимира Николаевича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда было постановлено:
исковые требования Киселева Владимира Николаевича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Саратовской области» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » в пользу Киселева Владимира Николаевича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 45100,40 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по 09 июня 2008 года - 2055,30 руб.;
взыскание денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы производить по день фактического исполнения решения суда исходя из размера 1/300 действующей учетной ставки банковского процента 10,25% годовых за каждый день задержки выплаты заработной платы на сумму задолженности по заработной плате Киселева В.Н. - 45100,40 руб.;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » компенсацию морального вреда в пользу Киселева Владимира Николаевича 2000,00 рублей;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » государственную пошлину в федеральный бюджет по требованиям материального характера - 2797,44 руб., по требованиям компенсации морального вреда - 200,00 руб., а всего - 2997,44 руб.;
в удовлетворении исковых требований Киселева Владимира Николаевича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда в остальной части, отказать.
Указанное решение мирового судьи судебного участка № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы утверждают, что в соответствии с данными судебными актами в адрес отдела Службы судебных приставов были направлены соответствующие исполнительные листы, на основании которых было возбуждено исполнительное производство.
Заявители указывают, что до настоящего времени указанные выше решения мирового судьи судебного участка № не исполнены в связи с тем, что на основании приказа Главного управления МЧС России по № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Саратовской области» была инициирована процедура ликвидации ответчика как юридического лица.
Кроме того, приказом Главного управления МЧС России по № от 16 ноября 2007 года «О внесении изменений в приказ Главного управления МЧС России по № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » из ранее изданного приказа были исключены положения, предусматривавшие определение правопреемника ликвидируемого юридического лица, что также не позволяет в настоящее время в установленном законом порядке исполнить вступившие в законную силу решения мирового судьи судебного участка № .
В настоящее время процедура ликвидации государственного учреждения завершена, и ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации юридического лица.
В связи с невозможностью исполнения указанных выше решений мирового судьи судебного участка № истцы считают, что возникла необходимость обращения в адрес Волжского районного суда с настоящим исковым заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности.
Истцы указывают, что в соответствии с положениями статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В соответствии с частью 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Кроме того, на основании пункта 2 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Истцы считают, что Главное управление МЧС России по Саратовской области является главным распорядителем средств федерального бюджета и бюджета субъекта федерации на территории Саратовской области касаемо своих структурных подразделений, коим являлось ликвидированное Государственной учреждение «Отдел государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Саратовской области», в связи с чем истцы считают необходимым разрешить вопрос о привлечении ответчика к субсидиарной ответственности.
На основании ст.52 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником, для которого все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
В связи с вышеизложенным заявители считают, что Главное управление МЧС по Саратовской области должно быть привлечено к субсидиарной ответственности по указанным выше решениям мирового судьи. Данные решения мирового судьи судебного участка № должны быть исполнены за счет казны путем взыскания соответствующих средств с Главного управления МЧС России по .
В судебном заседании представитель истцов Моисеев Е.В. поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить по выше изложенным основаниям.
Представитель ответчика Русакова О.А. в судебном заседании пояснила, что истцы проходили службу в Государственном учреждении «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Саратовской области», которое являлось самостоятельным юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством в налоговом органе (имело основной государственный регистрационный номер, лицевой счет в органе Федерального казначейства, идентификационный номер налогоплательщика...).
Трудовые отношения в данном случае возникли в результате назначения сотрудников на должности, предусмотренными штатным расписанием Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » путем издания нормативно-правового акта учреждения, а именно приказа начальника ГУ «ОГПС ГУ МЧС России по » № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководитель ГУ «ОГПС ГУ МЧС России по » обладал правом приема и увольнения (заключения контракта) сотрудников Государственной противопожарной службы, т.е. выполнял функции работодателя, в вверенном ему подразделении имелась бухгалтерия (ФЭО), кадровый орган, пожарные части и.т.д. Финансирование личного состава ГПС ПЧ-14 ГУ «ОГПС ГУ МЧС России по » осуществлялось за счет средств ООО «Балаковский завод волоконных материалов». Денежные средства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ поступали, непосредственно на лицевой счет ГУ «ОГПС ГУ МЧС России по », в ОФК и , и все выплаты личному составу ГПС ПЧ-14 в соответствии с действующим законодательством производились ГУ «ОГПС ГУ МЧС России по ».
Учитывая вышеизложенное, Главное управление МЧС России по , не может являться надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.
В адрес Главного управления МЧС России по с заявлениями, жалобами о нарушении своих прав со стороны ГУ «ОГПС ГУ МЧС России по » по настоящее время, ни один из истцов не обращался.
Определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению Моисеева Е.В. о разъяснении порядка и способа исполнения решений определен порядок и способ исполнения решений мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, указав необходимость их исполнения путем взыскания денежных средств в пользу истцов с Главного управления МЧС России по . Данное определение обжаловалось Главным управлением МЧС России по в Балаковский районный суд путем подачи частной жалобы. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ обжалуемое определение было отменено.
Главное управление МЧС России по считает поданное представителем истцов заявление о привлечении к субсидиарной ответственности незаконным и необоснованным, соответственно не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Предметом рассмотрения данного судебного спора является
навязывание суду вынесения судебного акта о взыскании денежных средств
с Главного управления МЧС России по в порядке
субсидиарной ответственности, т.е. с лица, не привлеченного к участию в
деле в качестве стороны по делу в порядке искового производства. На самом
же деле данное исковое заявления является заявлением о замене стороны в
исполнительном производстве, что явствует из самого искового заявления
абзацы 26, 36. При этом правом на привлечение к субсидиарной
ответственности учредителя ликвидируемого учреждения обладают
кредиторы, заявившие ликвидационной комиссии требования до завершения
ликвидации учреждения. Требования кредиторов, заявленные после
завершения процедуры ликвидации учреждения, не могут быть
удовлетворены за счет средств учредителя учреждения.
Главное управление МЧС России по не
является, и никогда не являлось собственником имущества
ликвидированного ГУ «Отряд ГПС МЧС России по ».
Указанное имущество никогда не было закреплено за Главным
управлением МЧС России по на праве оперативного
управления. Собственником же указанного имущества является Российская
Федерация.
Главное управление МЧС России по никогда не являлось главным распорядителем бюджетных средств ГУ «ОГПС ГУ МЧС России по », т.к. бюджетного финансирования у данного юридического лица никогда не было, а счет в ОФК и был внебюджетным.
Главное управление МЧС России по никогда не осуществляло финансирование ГУ «Отдел ГПС МЧС России по » за счет средств федерального бюджета (казны Российской Федерации), указанное учреждение находилось на полном самофинансировании за счет средств объектов, поступающих по договорам на обеспечение пожарной безопасности.
Процедура ликвидации ГУ «Отдел ГПС МЧС России по Саратовской
области» была произведена в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации (ст.ст. 61-63 ГК РФ, ст.ст. 20-22 Федерального закона
№ 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей»).
На момент вынесения решений мировым судьей не был исследован
статус юридического лица в отношении, которого они были вынесены,
поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Отдел ГПС МЧС России по Саратовской
области» находилось в стадии ликвидации. В данном случае в качестве
ответчика по делу должна была быть привлечена ликвидационная комиссия
ГУ Отдел ГПС МЧС России по » и все претензии в
соответствии с ГК РФ принимались в течение 2-х месяцев с момента
принятия решения о ликвидации и формировании ликвидационной
комиссии.
Процесс ликвидации, а также окончательные расчеты по налоговым
и иным платежам, заработной плате и другим обязательствам
ликвидационной комиссией были произведены в сроки определенные
законодательством РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в Единый Государственный реестр юридических лиц была внесена запись о ликвидации ГУ «Отдел ГПС МЧС России по », о чем получено свидетельство, установленного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (Р 50003).
Соответственно, все обращения в судебные органы или к ликвидационной комиссии ГУ «Отдел ГПС МЧС России по » должны были состояться до ДД.ММ.ГГГГ, что заявителем и лицами, в интересах которых он действует, сделано не было.
В соответствии со ст.52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-
ФЗ в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства
судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого
органа или должностного лица производит замену этой стороны
исполнительного производства ее правопреемником. В нашем случае имела
место ликвидация юридического лица в порядке ст.ст. 61-63 ГК РФ, что само
по себе исключает институт правопреемства. Поэтому взыскание денежных средств с Главного управления МЧС России по не возможно.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением. Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
В силу требования ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.
Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
Кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного должника.
Лицо, несущее субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск, - привлечь основного должника к участию в деле. В противном случае основной должник имеет право выдвинуть против регрессного требования лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которые он имел против кредитора.
В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № по гражданскому делу № по искам Семенова Александра Вениаминовича, Безыкорного Дмитрия Ивановича, Саркисова Вадима Владимировича, Симонова Василия Николаевича, Борзенковой Виктории Сергеевны, Красовского Александра Викторовича, Будникова Александра Леонидовича, Балакина Игоря Сергеевича, Нефедова Сергея Валентиновича, Озернова Петра Валентиновича, Киселевой Людмилы Юрьевны, Конышева Игоря Анатольевича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Саратовской области» о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда было постановлено:
исковые требования Семенова Александра Вениаминовича, Безыкорного Дмитрия Ивановича, Саркисова Вадима Владимировича, Симонова Василия Николаевича, Борзенковой Виктории Сергеевны, Красовского Александра Викторовича, Будникова Александра Леонидовича, Балакина Игоря Сергеевича, Нефедова Сергея Валентиновича, Озернова Петра Валентиновича, Киселевой Людмилы Юрьевны, Конышева Игоря Анатольевича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Саратовской области» о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » в пользу: Семенова Александра Вениаминовича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 77074,18 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 10479,59 руб.; Безыкорного Дмитрия Ивановича задолженность по заработной плате за период с 01 января 2006 года по 29 февраля 2008 года - 74147,99 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 9044,77 руб.; Саркисова Вадима Владимировича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 111324,54 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 13528,11 руб.; Симонова Василия Николаевича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 51969,63 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 8306,27 руб.; Борзенковой Виктории Сергеевны задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 71563,99 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 8750,49 руб.; Красовского Александра Викторовича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 54358,37 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 7075,25 руб.; Будникова Александра Леонидовича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 69572,47 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 9470,64 руб.; Балакина Игоря Сергеевича задолженность по заработной плате за период с 01 января 2006 года по 29 февраля 2008 года -43038.88 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 7320,68 руб.; Нефедова Сергея Валентиновича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 89089,90 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 9034,44 руб.; Озернова Петра Валентиновича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 71141,81 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 8671,32 руб.; Киселевой Людмилы Юрьевны задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 62586,09 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 7634,42 руб.; Конышева Игоря Анатольевича задолженность по заработной плате за период с 01 января 2006 года по 29 февраля 2008 года - 69572,47 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 9470,64 руб.;
взыскание денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы производить по день фактического исполнения решения суда, исходя из размера 1/300 действующей учетной ставки банковского процента 10,25% годовых, за каждый день задержки выплаты заработной платы на сумму задолженности по заработной плате: Семенова Александра Вениаминовича - 77074,18 руб., Безыкорного Дмитрия Ивановича - 74147,99руб., Саркисова Вадима Владимировича - 111324,54 руб., Симонова Василия Николаевича - 51969,63 руб., Борзенковой Виктории Сергеевны - 71563,99 руб., Красовского Александра Викторовича - 54358,37 руб., Будникова Александра Леонидовича - 69572,47 руб., Балакина Игоря Сергеевича -43038,88руб., Нефедова Сергея Валентиновича - 89089,90 руб., Озернова Петра Валентиновича - 71141,81 руб., Киселевой Людмилы Юрьевны - 62586,09руб., Конышева Игоря Анатольевича - 69572,47руб.;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Саратовской области» компенсацию морального вреда в пользу Семенова Александра Вениаминовича, Безыкорного Дмитрия Ивановича, Саркисова Вадима Владимировича, Симонова Василия Николаевича, Борзенковой Виктории Сергеевны, Красовского Александра Викторовича, Будникова Александра Леонидовича, Балакина Игоря Сергеевича, Нефедова Сергея Валентиновича, Озернова Петра Валентиновича, Киселевой Людмилы Юрьевны, Конышева Игоря Анатольевича по 2000,00рублей каждому;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Саратовской области» государственную пошлину в федеральный бюджет по требованиям материального характера - 8771,03 руб., по требованиям компенсации морального вреда 1200,00руб., а всего-9971,03 руб.;
в удовлетворении исковых требований Семенова Александра Вениаминовича, Безыкорного Дмитрия Ивановича, Саркисова Вадима Владимировича, Симонова Василия Николаевича, Борзенковой Виктории Сергеевны, Красовского Александра Викторовича, Будникова Александра Леонидовича, Балакина Игоря Сергеевича, Нефедова Сергея Валентиновича, Озернова Петра Валентиновича, Киселевой Людмилы Юрьевны, Конышева Игоря Анатольевича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Саратовской области» о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда в остальной части, отказать.
Указанное решение мирового судьи судебного участка № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по искам Хамраева Марата Улугбековича, Никитиной Натальи Федоровны к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, Ахмедова Альберта Владимировича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » о взыскании задолженности по выплате заработной платы, задолженности по выходному пособию, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда было постановлено:
исковые требования Хамраева Марата Улугбековича, Никитиной Натальи Федоровны к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » о взыскании задолженности по выплате заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, Ахмедова Альберта Владимировича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » о взыскании задолженности по выплате заработной платы, задолженности по выходному пособию, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » в пользу Хамраева Марата Улугбековича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 74331,64руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 10583,45 руб., Никитиной Натальи Федоровны задолженность по выплате заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 74147,99 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 9146,11 руб., Ахмедова Альберта Владимировича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 65040,63 руб., задолженность по выплате выходного пособия -12236,60 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 12020,63 руб.;
взыскание денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы производить по день фактического исполнения решения суда, исходя из размера 1/300 действующей учетной ставки банковского процента 10,25% годовых за каждый день задержки выплаты заработной платы на сумму задолженности по заработной плате: Хамраева Марата Улугбековича - 74331,64 руб., Никитиной Натальи Федоровны -74147,99руб., Ахмедова Альберта Владимировича - 65040,63 руб.;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Саратовской области» компенсацию морального вреда в пользу Хамраева Марата Улугбековича, Никитиной Натальи Федоровны, Ахмедова Альберта Владимировича по 2000,00 рублей каждому;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » государственную пошлину в федеральный бюджет по требованиям материального характера - 4175,07руб., по требованиям компенсации морального вреда - 300,00руб., а всего - 4475,07руб.;
в удовлетворении исковых требований Хамраева Марата Улугбековича, Никитиной Натальи Федоровны к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, Ахмедова Альберта Владимировича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » о взыскании задолженности по выплате заработной платы, задолженности по выходному пособию, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда в остальной части, отказать.
Указанное решение мирового судьи судебного участка № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением мирового судьи судебного участка № от 9 июня 2008 года по гражданскому делу № по иску Киселева Владимира Николаевича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда было постановлено:
исковые требования Киселева Владимира Николаевича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Саратовской области» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » в пользу Киселева Владимира Николаевича задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 45100,40 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по 09 июня 2008 года - 2055,30 руб.;
взыскание денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы производить по день фактического исполнения решения суда исходя из размера 1/300 действующей учетной ставки банковского процента 10,25% годовых за каждый день задержки выплаты заработной платы на сумму задолженности по заработной плате Киселева В.Н. - 45100,40 руб.;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » компенсацию морального вреда в пользу Киселева Владимира Николаевича 2000,00 рублей;
взыскать с Государственного учреждения «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » государственную пошлину в федеральный бюджет по требованиям материального характера - 2797,44 руб., по требованиям компенсации морального вреда - 200,00 руб., а всего - 2997,44 руб.;
в удовлетворении исковых требований Киселева Владимира Николаевича к Государственному учреждению «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда в остальной части, отказать.
Указанное решение мирового судьи судебного участка № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с законом (пункт 1 статьи 49, пункт 3 статьи 50, пункт 1 статьи 120, пункт 2 статьи 298 ГК РФ государственное (муниципальное) учреждение (далее - учреждение) обладает специальной (целевой) правоспособностью.
Исходя из пункта 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.
В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств. В связи с этим ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса.
Специальный порядок исполнения судебных актов о взыскания долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена статьей 124 Кодекса, регламентируется статьей 161 и главой 24.1 БК РФ, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.
При определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.
На основании пункта 10 статьи 158 БК РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи БК РФ.
При этом соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.
Истцы иска к собственнику имущества учреждения не предъявили. Главное Управление МЧС России по не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Кроме того, в соответствии с пунктом 6 статьи 63 ГК РФ при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества учреждения.
Пунктами 1, 2, 6 статьи 63 и пунктом 5 статьи 64 Кодекса определено, что правом на привлечение к субсидиарной ответственности собственника имущества ликвидируемого учреждения обладают кредиторы, заявившие ликвидационной комиссии требования до завершения ликвидации учреждения.
Поэтому требования кредиторов, заявленные после завершения ликвидации учреждения, не могут быть удовлетворены за счет собственника имущества учреждения.
Государственное учреждение «Отдел Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по » ликвидировано без правопреемства, процедура ликвидации государственного учреждения завершена, и ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации юридического лица.
Истцы свои требования к ликвидационной комиссии в установленный законом срок не предъявили, следовательно, их требования удовлетворены за счет собственника имущества учреждения быть не могут.
Требования истцов о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку вытекают из существа материальных требований и не основаны на положениях ст.151 ГК РФ.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Конышева Игоря Анатольевича, Киселевой Людмилы Юрьевны, Нефедова Сергея Валентиновича, Озернова Петра Валентиновича, Красовского Александра Викторовича, Балакина Игоря Сергеевича, Будникова Александра Леонидовича, Борзенковой Виктории Сергеевны, Симонова Василия Николаевича, Саркисова Вадима Владимировича, Безыкорного Дмитрия Ивановича, Семенова Александра Вениаминовича, Никитиной Натальи Федоровны, Хамраева Марата Улугбековича, Ахмедова Альберта Владимировича, Киселева Владимира Николаевича к Главному Управлению МЧС России по Саратовской области о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.
Судья С.Р.Абдуллина
