Дело № 2а-2300/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Петрушенко Ю.В.
при секретаре Яковлевой А.С.
29 февраля 2016 года рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления пенсионного фонда (Государственное учреждение) в г.Волжском к Павлиенко С.Г. о взыскании штрафных санкций,
УСТАНОВИЛ:
УПФР в г. Волжском Волгоградской области обратилось в суд с административным иском, которым просит взыскать с Павлиенко С.Г. штрафные санкции в сумме <...>, указав в обоснование, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, однако в нарушение действующего законодательства не предоставил расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетные периоды 2012 год, I квартал 2013 года, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, год 2013, I квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, год 2014, I квартал 2015 года, полугодие 2015 года. В соответствии с требованиями подп. 1 ч.9 ст. 15 ФЗ №212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщик страховых взносов обязан не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ответчик обязан был представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам. Однако, расчеты по всем вышеуказанным периодам были представлен административным ответчиком "."..г., то есть с нарушением установленного законом срока. На основании ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» непредставление в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, начисленных к уплате за последние 3 месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц, но не более 30% указанной суммы и не менее <...>. Общая сумма штрафных санкций у Павлиенко С.Г. составляет <...>. В добровольном порядке административный ответчик отказывается уплатить штраф.
Управление пенсионного фонда (Государственное учреждение) в г.Волжском просит взыскать с Павлиенко С.Г. в свою пользу штраф за представление в УПФР в г. Волжском расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам с нарушением установленных законом сроков за отчетные периоды 2012 год, I квартал 2013 года, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, год 2013, I квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, год 2014, I квартал 2015 года, полугодие 2015 года в общей сумме <...>.
В соответствии с определением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. настоящее административное дело рассматривается по правилам упрощенного (письменного) производства.
Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
"."..г. Павлиенко С.Г. направлено определение Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., в котором административному ответчику разъяснена возможность применения упрощенного (письменного) производства по данному делу.
До принятия настоящего решения от административного ответчика не поступило возражений против рассмотрения дела в таком порядке.
Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.
В соответствии ч. 1, 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил свою деятельность "."..г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 9-10).
Административный ответчик Павлиенко С.Г. обязан был представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период 2012 год в срок не позднее "."..г., за отчетный период I квартал 2013 года в срок не позднее "."..г., за отчетный период полугодие 2013 года в срок не позднее "."..г., за отчетный период 9 месяцев 2013 года в срок не позднее "."..г., за отчетный период год 2013 в срок не позднее "."..г., за отчетный период I квартал 2014 года в срок не позднее "."..г., за отчетный период полугодие 2014 года в срок не позднее "."..г., за отчетный период 9 месяцев 2014 года в срок не позднее "."..г., за отчетный период год 2014 в срок не позднее "."..г., за отчетный период I квартал 2015 года в срок не позднее "."..г., за отчетный период полугодие 2015 года в срок не позднее "."..г..
За период предпринимательской деятельности административный ответчик не предоставлял расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за спорный период.
Однако, расчеты были представлены административным ответчиком "."..г., то есть с нарушением установленного законом срока.
Таким образом, обязанность своевременного предоставления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам административным ответчиком не исполнена, что подтверждается актом камеральной проверки №... от "."..г. (л.д. 152-157), актом камеральной проверки №... от "."..г. (л.д. 146-151), актом камеральной проверки № №... от "."..г. (л.д. 140-145), актом камеральной проверки №... от "."..г. (л.д. 134-138), актом камеральной проверки №... от "."..г. (л.д. 128-133), актом камеральной проверки № №... от "."..г. (л.д. 122-127), актом камеральной проверки №... от "."..г. (л.д. 116-121), актом камеральной проверки №... от "."..г. (л.д. 110-115), актом камеральной проверки №...С03150002055 от "."..г. (л.д. 104-109), актом камеральной проверки №... от "."..г. (л.д. 98-103), актом камеральной проверки №... от "."..г. (л.д. 92-97). Указанные акты камеральных проверок направлены в адрес административного ответчика Павлиенко С.Г. заказной корреспонденцией "."..г., что подтверждается реестром (л.д. 90).
Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от "."..г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее <...>.
"."..г. по результатам рассмотрения актов камеральных проверок начальником УПФР в г. Волжском Волгоградской области приняты решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №... от "."..г. (л.д. 24-29), решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №№... от "."..г. (л.д. 30-35), решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №... от "."..г. (л.д. 36-41), решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №... от "."..г. (л.д. 42-47), решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №... от "."..г. (л.д. 48-53), решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №... от "."..г. (л.д. 54-59), решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №... от "."..г. (л.д. 60-65), решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №... от "."..г. (л.д. 66-71), решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №... от "."..г. (л.д. 72-77), решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №... от "."..г. (л.д. 78-83), решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №... от "."..г. (л.д. 84-89), которыми административный ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 39 Федерального закона от "."..г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде штрафов в общей сумме <...>.
Указанные решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах направлены в адрес административного ответчика Павлиенко С.Г. заказной корреспонденцией "."..г., что подтверждается реестром (л.д. 23).
Во исполнение п. 6 ч. 2 ст. 125, ч.2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 22 Закона № 212-ФЗ, административным истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Плательщику страховых взносов направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от "."..г. на сумму <...> (л.д. 22), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от "."..г. на сумму <...> (л.д. 21), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от "."..г. на сумму <...> (л.д. 20), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от "."..г. на сумму <...> (л.д. 19), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от "."..г. на сумму <...> (л.д. 18), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от "."..г. на сумму <...> (л.д. 17), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от "."..г. на сумму <...> (л.д. 16), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от "."..г. на сумму <...> (л.д. 15), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №...S01150084790 от "."..г. на сумму <...> (л.д. 14), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от "."..г. на сумму <...> (л.д. 13), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от "."..г. на сумму <...> (л.д. 12).
Указанные требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направлены в адрес административного ответчика Павлиенко С.Г. заказной корреспонденцией "."..г., что подтверждается реестром (л.д. 11).
Административным ответчиком до настоящего времени задолженность не погашена. Доказательств обратного суду предоставлено не было.
При таких обстоятельствах с Павлиенко С.Г. подлежит взысканию штраф за представление в УПФР в г. Волжском расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам с нарушением установленных законом сроков за отчетные периоды 2012 год, I квартал 2013 года, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, год 2013, I квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, год 2014, I квартал 2015 года, полугодие 2015 года в общей сумме <...>.
На основании части 1 статьи 111 КАС РФ, по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
В связи с тем, что административному истцу при обращении в суд с настоящим административным иском была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст.333.19 НК РФ в сумме <...>, в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 292-294 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Павлиенко С.Г., проживающего по адресу: <адрес> пользу Управления пенсионного фонда (Государственное учреждение) в г. Волжском штраф за представление в УПФР в г. Волжском расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам с нарушением установленных законом сроков за отчетные периоды 2012 год, I квартал 2013 года, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, год 2013, I квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, год 2014, I квартал 2015 года, полугодие 2015 года в сумме <...>.
Взыскать с Павлиенко С.Г. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме <...>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья - Ю.В. Петрушенко
Справка: в окончательной форме решение изготовлено 04 марта 2016 года.
Судья - Ю.В. Петрушенко
