Волжский городской суд Волгоградской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Волжский городской суд Волгоградской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-5574\2010 14 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего Павловой Н.М.
при секретаре Клыковой И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском
14 декабря 2010 года гражданское дело по иску Кривоногова С.В. к отделу вневедомственной охраны при управлении внутренних дел по городскому округу – город Волжский Волгоградской области (ОВО при УВД по городу Волжскому Волгоградской области) о взыскании удержанного налога с выплаты пособия сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Кривоногов С.В. обратился в суд с иском к отделу вневедомственной охраны при управлении внутренних дел по городскому округу – город Волжский Волгоградской области (ОВО при УВД по городу Волжскому Волгоградской области) о взыскании удержанного налога с выплаты пособия сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные учреждения за период с .... 2009 года по .... 2010 года в размере .... рубля, за .... 2010 года в размере .... рубля, о взыскании пособия сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные учреждения за .... 2010 года в размере .... рублей .... копейки, за .... 2010 года в размере .... рубль .... копеек, за .... 2010 года в размере .... рубля, в обоснование требований указал, что он с .... 2006 года по настоящее время проходит службу в ОВО при УВД по г.Волжскому Волгоградской области в должности ..... Согласно приказу МВД РФ №974 от .... 2007 года «О пособии сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения» сотрудникам милиции выплачиваются пособия на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения. В .... месяце 2010 года бухгалтерией удержан налог с данного пособия за .... 2009 года и .... 2010 года в размере .... рубля. В .... месяце 2010 года удержан налог за .... 2010 года в размере .... рубля. Заместитель начальника по КиВР ОВО при УВД по г.Волжскому майор милиции .... по данному факту предоставил письмо Минфина России от 13 ноября 2009 года № 03-04-06-01/292, в котором прокомментировано, что указанная выплата в виде суммы разницы между платой, взимаемой с родителей за содержание детей в соответствующем детском дошкольном учреждении, и компенсацией части указанной родительской платы в перечень доходов, освобождаемых от налогообложения в соответствии со ст. 217 Кодекса, не включена и, следовательно, облагается налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке. .... 2010 года он обратился посредством Интернет в Федеральную налоговую службу России за разъяснениями по данному факту. .... 2010 года получил письмо с ответом, в котором прокомментировано, что выплаты сотрудникам милиции на содержание их детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, установленные приказом МВД РФ №974 от 06 ноября 2007 года, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 42 статьи 217 Налогового кодекса РФ. В связи с чем, просит взыскать с ответчика указанные недополученные им выплаты.
В дальнейшем истец уточнил свои требования, просил взыскать с ответчика суммы удержанного налога с выплаты пособия сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные учреждения за период с .... 2009 года по .... 2010 года в размере .... рубля, за .... 2010 года в размере .... рубля, взыскать суммы пособия сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные учреждения за .... 2010 года в размере .... рублей .... копейки, за .... 2010 года в размере .... рубль .... копеек, за .... 2010 года в размере .... рубля, .... 2010 года в размере .... рубля .... копейки. В связи с нарушением работодателем его трудовых прав на получение денежного содержания в полном объеме, просил взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда в размере .... рублей.
В дальнейшем истец вновь уточнил свои требования, просил взыскать с ответчика суммы удержанного налога с выплаты пособия сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные учреждения за период с .... 2009 года по .... 2010 года в размере .... рубля, а также проценты за задержку выплат пособия сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные учреждения за .... 2010 года, за .... 2010 года, за .... 2010 года, за .... 2010 года в размере .... рублей .... копеек, указав, что указанные выплаты ответчиком произведены, однако с нарушением установленного срока. В связи с нарушением работодателем его трудовых прав на получение денежного содержания в полном объеме, просил взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда в размере .... рублей, указал, что в связи с данными обстоятельствами у него с ответчиком возникла конфликтная ситуация, что причиняло ему нравственные страдания.
В судебном заседании истец отказался от требований о взыскании процентов за задержку выплат пособия сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные учреждения за .... 2010 года, за .... 2010 года, за .... 2010 года, за .... 2010 года в размере .... рублей .... копеек, в этой части требований производство по делу определением суда от 14 декабря 2010 года прекращено.
Истец Кривоногов С.В. в судебном заседании требования о взыскании с ответчика суммы удержанного налога с выплаты пособия сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные учреждения за период с .... 2009 года по .... 2010 года в размере .... рубля поддержал, просил удовлетворить, указал, что выплаты сотрудникам милиции на содержание их детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, установленные приказом МВД РФ №974 от 06 ноября 2007 года, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 42 статьи 217 Налогового кодекса РФ.
Представители ответчика ..... в судебном заседании исковые требования не признали, указали, что согласно п.п.1 п. 1 ст. 217 Налогового Кодекс Российской Федерации не подлежат налогообложению НДФЛ (освобождаются от налогообложения) государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. На основании статьи 31 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» сотруднику милиции на содержание его детей (лиц, находящихся на его иждивении), посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, выплачивается пособие в порядке и размерах, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации. Расходы указанного пособия в ОВО при УВД по г.Волжскому осуществляются за счет средств федерального бюджета. Пунктом 1 Приказа МВД России от 06 ноября 2007 года № 974 «О пособии сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения установлено, что сотрудникам милиции на содержание детей (лиц, находящихся на иждивении), посещающих государственные муниципальные детские дошкольные учреждения, производится выплат: пособия в размере разницы между платой, взимаемой с родителей за содержание детей в государственных и муниципальных детских дошкольных учреждениях, и установленной пунктом 1 статьи 52.2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» компенсацией части родительской платы. В пункте 42 статьи 217 НК РФ сказано, что средства, получаемые родителями, законными представителями детей, посещающих образовательные организации, в виде компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не подлежат налогообложению. В ОВО при УВД по г. Волжскому производится выплата пособия в размере разницы между платой, взимаемой с родителей за содержание детей в государственных и муниципальных детских дошкольных учреждениях, и установленной пунктом 1 статьи 52.2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» компенсацией части родительской платы. Денежная выплата, установленная пунктом 1 Приказа МВД России от 06 ноября 2007 года № 974 «О пособии сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения» не относятся к числу государственных пособий. В связи с этим выплаты сотрудникам милиции в силу приказа МВД России от 06 ноября 2007 года N 974 «О пособии сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения», на содержание их детей (лиц, находящихся на иждивении), посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, подлежат обложению НДФЛ в общеустановленном порядке, о чем сказано в рекомендательных письмах налогового органа. Данными письмами руководствуется ОВО при УВД по г. Волжскому при обложении НДФЛ. Также полагали необоснованными и требования Кривоногова С.В. о взыскании с ответчика морального вреда в размере .... рублей, в своих требованиях Кривоногов СВ. не предъявил убедительных доказательств своих душевных волнений и нравственных страданий.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными частично.
В судебном заседании установлено следующее.
Кривоногов С.В. с .... 2006 года по настоящее время проходит службу в ОВО при УВД по г.Волжскому Волгоградской области в должности ...., что подтверждается справкой от .... 2010 года ОВО при УВД по г.Волжскому Волгоградской области, копией удостоверения истца.
На иждивении истца находится несовершеннолетняя дочь .... года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении.
В .... месяце 2010 года ответчиком удержан налог с выплаты пособия сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные учреждения истцу за .... 2009 года и .... 2010 года в размере .... рубля. В .... месяце 2010 года удержан налог за .... 2010 года в размере .... рубля, за .... 2010 года в размере .... рубля, за .... 2010 года в размере .... рублей, а всего .... рубль, что подтверждается расчетными листками и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.
Истцом на его обращении в ФНС России о налогообложении доходов физических лиц, был получен ответ, согласно которого ФНС России ему разъяснено, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» и пунктом 1 Приказа МВД России от 06 ноября 2007 года №974 «О пособии сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения» установлено, что сотрудникам милиции на содержание детей (лиц, находящихся на иждивении), посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, производится выплата пособия в размере разницы между платой, взимаемой с родителей за содержание детей в государственных и муниципальных детских дошкольных учреждениях, и установленной пунктом I статьи 52.2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» компенсацией части родительской платы. Согласно пункту 42 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению средства, получаемые родителями, законными представителями детей, посещающих образовательные организации, в виде компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. При этом, пункт 42 статьи 217 Кодекса не содержит ограничений по форме собственности образовательных учреждений и источнику финансирования. В этой связи выплаты сотрудникам милиции на содержание их детей (лиц, находящихся на иждивении), посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, установленные вышеуказанным приказом МВД России, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 42 статьи 217 Кодекса.
Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования частично по следующим основаниям.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» и пунктом 1 Приказа МВД России от 06 ноября 2007 года №974 «О пособии сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения» установлено, что сотрудникам милиции на содержание детей (лиц, находящихся на иждивении), посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, производится выплата пособия в размере разницы между платой, взимаемой с родителей за содержание детей в государственных и муниципальных детских дошкольных учреждениях, и установленной пунктом I статьи 52.2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» компенсацией части родительской платы.
Согласно ст. 52.2 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании» родителям (законным представителям) выплачивается компенсация части родительской платы на первого ребенка в размере 20 процентов размера внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов и на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы.
На основании ст.2 Федерального закона от 28 апреля 2009 года N 67-ФЗ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», положения пункта 42 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
Федеральным законом от 28 апреля 2009 года N 67-ФЗ статья 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дополнена пунктом 42, согласно которому не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц денежные средства, получаемые родителями, законными представителями детей, посещающих образовательные учреждения, в виде компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
В судебном заседании достоверно установлено, что за период с .... 2009 года по .... 2010 года ответчиком удержан налог с выплаты пособия сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные учреждения в размере .... рублей.
Компенсация части родительской платы производится за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Право на получение такой компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесший родительскую плату за содержание ребенка в соответствующей образовательной организации.
Выплаты сотрудникам милиции на содержание их детей (лиц, находящихся на иждивении), посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения, установленные вышеуказанным приказом МВД России, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 42 статьи 217 Кодекса, в связи с чем удержанный налог с выплаты пособия сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные учреждения в размере .... рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Ответчиком нарушены трудовые права истца на получение денежных выплат в соответствии с требованиями закона, вместе с тем, учитывая обстоятельства дела, суд считает размер компенсации морального вреда определенный истцом чрезмерно завышенным и полагает необходимым определить в .... рублей, а в остальной части требований о компенсации морального вреда в размере .... рублей отказать.
Истец, обратившийся в суд с требованиями о защите своих трудовых прав в силу п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик ОВО при УВД города Волжского Волгоградской области освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кривоногова С.В. к отделу вневедомственной охраны при управлении внутренних дел по городскому округа – город Волжский Волгоградской области (ОВО при УВД по городу Волжскому Волгоградской области) о взыскании удержанного налога с выплаты пособия сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные учреждения – удовлетворить частично.
Взыскать с Отдела вневедомственной охраны при управлении внутренних дел по городскому округу – город Волжский Волгоградской области в пользу Кривоногова С.В. удержанный налог с выплаты пособия сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные учреждения за период с .... 2009 года по .... 2010 года в размере .... рубль, в счет компенсации морального вреда .... рублей.
В части взыскания с Отдела вневедомственной охраны при управлении внутренних дел по городскому округу – город Волжский Волгоградской области в пользу Кривоногова С.В. компенсации морального вреда в размере .... рублей – ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись.
Справка: мотивированное решение суда составлено 17 декабря 2010 года.
Судья: подпись.
