Дело №2-1-801/2019
64RS0010-01-2019-000903-61
Решение
Именем Российской Федерации
30 июля 2019 года г. Вольск
Вольский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Черняевой Л.В.
при секретаре Митрофановой К.В.
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонному) о признании незаконным решения пенсионного органа, понуждении к принятию в страховой стаж периодов работы, к принятию документов в подтверждение страхового стажа, о назначении пенсии с определенной даты,
установил:
истец ФИО3 первоначально обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании принять в страховой стаж передов работы и иной деятельности, о назначении страховой пенсии по старости, указав следующее.
Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в сентябре 2018 г. с документами, включая материалы пенсионного дела, по которому ей выплачивалась пенсия в <адрес>. Заявление о назначении страховой пенсии по возрасту по общим нормам ей предложили написать только 6 ноября 2018 г.
Решением ответчика от 20.03.2019 № ей было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчик полагал, что у неё не имеется страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента 0.
Ответчик не принял к зачету в её страховой стаж следующие периоды:
- работу на шахте № в качестве ученицы бухгалтера с 13.04.1977 г. по 14.08.1980 г., подсобного рабочего отдела материально-технического снабжения с 15.08.1980 г. по 13.02.1983 г., пробораздельщицы в отделе технического контроля с 14.02.1983 г. по 01.09.1997 г.
Кроме того, в её страховой стаж не включены и периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Она считает решение ответчика от 20.03.2019 № об отказе в установлении пенсии незаконным, принятым без учета норм права и правовой позиции Конституционного Суда РФ, а именно ст. 39 Конституции РФ и Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004, запрещающих несоблюдение принципа равенства граждан в сфере пенсионного обеспечения и гарантирующих защиту от всех форм нарушения прав и свобод граждан; пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица; статьи 35 того же федерального закона, согласно которой необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона; Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992).
Она считает, что ответчик ничем не обосновал, и не представил никаких доказательств невозможности учета стажа по её трудовой книжке, на бланке которой есть отметка о дате её выпуска «Гознак. 1974. Таджикский яз.», все листы которой пронумерованы.
Кроме того, периоды её работы, указанные в трудовой книжке, подтверждаются и другими представленными документами за тот же период работы (справками о заработке за различные периоды, справкой, уточняющей характер работы). Причем, ряд документов находятся в материалах её пенсионного дела, по которому выплачивалась пенсия в <адрес>, что означает, что все имеющиеся в деле документы приняты надлежащими органами данной республики и подтверждают как периоды её работы, так и заработок (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992.) Необходимая продолжительность её стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента должны определяться по состоянию на 2015 год (стаж – 6 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент - 6,6). Её страховой стаж (с учетом положений ст. 92 ФЗ № 340-1) только, как время ухода за детьми, может составлять 9 лет, и этот же стаж с учетом того, что берется в расчет коэффициент, как 1 год ухода за 1,8 балла, даст фактический коэффициент только за тот же период ухода в размере 16,2 балла. Никаких документов для того, чтобы сделать нотариальный перевод (документа, или печати), истцу ответчиком не давалось, об этом не разъяснялось. Она считает, что в её страховой следует зачесть периоды работы и иной деятельности:
- с 13.04.1977 г. по 12.01.1978 г. - 0 лет 8 месяцев 29 дней - работа в качестве ученицы бухгалтера шахты №
- с 13.01.1978 г. по 22.03.1978 г. - 0 лет 2 месяца 10 дней - дородовый отпуск (70 дней),
- с 23.03.1978 г. по 22.03.1981 г. - 3 года 0 месяцев 0 дней - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения,
- с 23.03.1981 г. по 23.05.1984 г.- 3 года 2 месяца 1 день - работа в качестве подсобной рабочей отдела материально-технического снабжения шахты №,
- с 24.05.1984 г. по 02.08.1984 г. - 0 лет 2 месяца 10 дней - дородовый отпуск,
- с 03.08.1984 г. по 31.12.1985 г.- 1 год 4 месяца 29 дней - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения,
- с 01.01.1986 г. по 15.01.1987 г. - 1 год 0 месяцев 15 дней - работа в качестве пробораздельщицы отдела технического контроля шахты №
- с 16.01.1987 г. по 12.02.1987 г. - 0 лет 0 месяцев 27 дней - дородовый отпуск,
- с 13.02.1987 г. по 31.12.1988 г. - 1 год 10 месяцев 19 дней - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения,
- с 01.01.1989 г. по 01.09.1997 г. - 8 лет 8 месяцев - работа в качестве пробораздельщицы отдела технического контроля шахты №.
Таким образом, общая продолжительность её страхового стажа составит 20 лет 4 месяца 20 дней, из которых работа продолжительностью 13 лет 7 месяцев 15 дней, уход за детьми и дородовые отпуска - 6 лет 9 месяцев 5 дней (что не превышает общей продолжительности времени ухода, допускаемой законом № 340-1 ст. 92 п.п. «в» - 9 лет).
На основании изложенного истец ФИО3 просила признать незаконными решение ответчика от 20.03.2019 г. № об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика принять для зачета в её страховой стаж периоды:
- с 13.04.1977 г. по 12.01.1978 г. - 0 лет 8 месяцев 29 дней - работа в качестве ученицы бухгалтера шахты №,
- с 13.01.1978 г. по 22.03.1978 г. - 0 лет 2 месяца 10 дней - дородовый отпуск (70 дней),
- с 23.03.1978 г. по 22.03.1981 г. - 3 года 0 месяцев 0 дней - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения,
- с 23.03.1981 г. по 23.05.1984 г.- 3 года 2 месяца 1 день - работа в качестве подсобной рабочей отдела материально-технического снабжения шахты №,
- с 24.05.1984 г. по 02.08.1984 г. - 0 лет 2 месяца 10 дней - дородовый отпуск,
- с 03.08.1984 г. по 31.12.1985 г.- 1 год 4 месяца 29 дней - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения,
- с 01.01.1986 г. по 15.01.1987 г. - 1 год 0 месяцев 15 дней - работа в качестве пробораздельщицы отдела технического контроля шахты №,
- с 16.01.1987 г. по 12.02.1987 г. - 0 лет 0 месяцев 27 дней - дородовый отпуск,
- с 13.02.1987 г. по 31.12.1988 г. - 1 год 10 месяцев 19 дней - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения,
- с 01.01.1989 г. по 01.09.1997 г. - 8 лет 8 месяцев - работа в качестве пробораздельщицы отдела технического контроля шахты №;
обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по возрасту с 1 сентября 2018 г., т.е. со дня прекращения ей выплаты пенсии <адрес>.
В судебном заседании представитель истца отказался от части иска о признании незаконным решения ответчика от 20.03.2019 г. № об отказе в установлении пенсии в связи с отменой данного решения ответчиком; обязании принять для зачета в её страховой стаж периодов: с 14.02.1983 г. по 23.05.1984 г., с 01.01.1986 г. по 15.01.1987 г., с 16.01.1987 г. по 12.02.1987 г., с 13.02.1987 г. по 31.12.1988 г., с 01.01.1989 г. по 01.09.1997 г. (так как они включены ответчиком в бесспорном порядке). Отказ стороны истца от иска в данной части принят судом и производство по делу по указанным исковым требованиям прекращено в соответствии с определением суда.
Остальные исковые требования сторона истца в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнила и просила признать незаконным решение ответчика от 20.03.2019 г. № о реализации пенсионных прав истца, которым не принята в качестве документа, подтверждающего общий трудовой (страховой) стаж для установления страховой пенсии, трудовая книжка истца, не принята в качестве документа, подтверждающего ежемесячный заработок для установления страховой пенсии по старости, справка о заработной плате № от 20.08.2018, выданная <адрес>, не принята в качестве документа, подтверждающего переименование организации, справка о переименовании организации № от 20.08.2018 г., выданная <адрес>, не принята в качестве документа, подтверждающего ежемесячный заработок, для установления страховой пенсии, справка № от 13.01.2016 г., выданная <адрес>; обязать ответчика принять для зачета в страховой стаж ФИО3 следующие периоды работы: с 13.04.1977 г. по 14.08.1980 г. - 3 года 4 месяца 2 дня - работа в качестве ученицы бухгалтера шахты №, с 15.08.1980 г. по 13.02.1983 г. - 2 года 5 месяцев 28 дней - работа в качестве подсобной рабочей отдела материально-технического снабжения шахты №; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по возрасту с 1 сентября 2018 г., то есть со дня прекращения ей выплаты пенсии <адрес>; обязать ответчика принять в качестве документа, подтверждающего общий трудовой (страховой) стаж для установления страховой пенсии трудовую книжку истца; принять в качестве документа, подтверждающего ежемесячный заработок для установления страховой пенсии по старости, справку о заработной плате № от 20.08.2018, выданную <адрес>; принять в качестве документа, подтверждающего ежемесячный заработок, для установления страховой пенсии справку № от 13.01.2016 г., выданную <адрес>; принять в качестве документа, подтверждающего сведения о прекращении выплаты пенсии, сообщение № от 17.08.2018 г., выданное Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, несмотря на надлежащее извещение, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, против рассмотрения дела в её отсутствие не возражала.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования в их уточненном виде поддержала полностью, дав объяснения, аналогичные приведенным в иске, также указала, что включение в стаж указанного в иске периода работы повлечет увеличение размера пенсии ФИО3. Кроме того, записи в трудовой книжке по инструкции заверяются печатью только при увольнении. Поскольку в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 в данном случае речь идет не о назначении пенсии впервые, а о возобновлении её выплаты, пенсия должна быть назначена с 1 сентября 2018 г., то есть со следующего месяца, в котором прекратилась её выплата в <адрес>. В самом тексте спорной записи в трудовой книжке истца указано, куда ФИО3 принята, печать стоит на дату увольнения истца. Все справки, подтверждающие место работы истца, есть в материалах дела. В совокупности со справками спорная запись в трудовой книжке с 1977 г. по 1983 г. не вызывает сомнений, все записи сделаны в период одной и той же работы. У пенсионного органа отсутствовали основания не принимать в подтверждение стажа трудовую книжку и спорные справки, поскольку он должен был, приняв у истца заявление о назначении пенсии, проверять имеющиеся документы, сделать об этом соответствующие запросы в компетентные органы.
Представитель ответчика просил в иске истцу отказать, указав в своих письменных возражениях, что приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила обращения за страховой пенсией). В соответствии с п. 22 Правил обращения за страховой пенсией при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе. Российская Федерация и <адрес> являются участниками Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992. Статьей 6 данного Соглашения предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства (пункт 1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (пункт 2). В соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991. Из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г. В соответствии со статьей 10 Соглашения государства-участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Для определения права на страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных органов этих государств. В соответствий с п. 17 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 N 1056) документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации. Решением от 20.03.2019 № УПФР в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) не приняло в качестве документа, подтверждающего общий трудовой (страховой) стаж, трудовую книжку (дата заполнения 13.04.1977, серия ОТ-1 №). Основанием послужило то, что бланк трудовой книжки согласно информации ГУП «ГОЗНАК» выпущен в 1986 году. Таким образом, дата заполнения трудовой книжки 13.04.1977 не соответствует действительности. Решением от 20.03.2019 № не принята в качестве документа, подтверждающего заработок, справка о заработной плате № от 20.08.2018, выданная <адрес>. Основанием для непринятия указанной справки послужило то, что справка представлена заявителем, и при этом подтверждение заработка от компетентных органов Республики Таджикистан не поступало. В представленном заявителем пенсионном деле имеется справка о заработной плате № от 13.01.2016, выданная <адрес>, за период работы с сентября 1995 г. по август 1997 г. в ш/у «<данные изъяты> Текст справки, а также текст печати, заверяющей справку о заработной плате, на иностранном языке, нотариально заверенный перевод не предоставлен. Согласно сообщению № от 17.08.2018, выданному Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве <адрес>, ФИО3 17.08.2018 пенсионное дело выдано на руки, пенсионное дело снято с учета 17.08.2018, и пенсия выплачена по 31.08.2018. Документы компетентного органа Республики Таджикистан, подтверждающие заработок за период работы с сентября 1995 г. по август 1997 г. и факт прекращения выплаты пенсии, не представлены. Решением от 20.03.2019 № не принята в качестве документа, подтверждающего переименование организации, справка № от 20.08:2018, выданная <адрес>. Основанием для непринятия указанной справки послужило то, что справка представлена заявителем, и при этом подтверждение содержащихся в справке сведений от компетентных органов Республики Таджикистан не поступало. Кроме того, в справке указано, что на учете в Управлении Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве <адрес> состояла ФИО3, 18.11.1957, что не соответствует персональным данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность. Истец просит обязать Управление ПФР принять для зачета в страховой стаж периоды: с 13.04.1977 по 14.08.1980 - работа в качестве ученицы бухгалтера Шахты №, с 15.08.1980 по 13.02.1983 - работа в качестве подсобной рабочей отдела материально-технического снабжения шахты № Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа). Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № "О трудовых книжках рабочих и служащих" утверждены образцы трудовой книжки и вкладыша к ней. Постановление было введено в действие с 1 января 1975 г. Советам Министров союзных республик предписано провести необходимую подготовительную работу по обеспечению всех предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории данной республики, трудовыми книжками и вкладышами к ним (новых образцов). Пунктом 5 вышеуказанного постановления предусмотрено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью. Трудовая книжка, содержащая записи об указанном периоде работы, не принята в качестве документа, подтверждающего общий трудовой (страховой) стаж, решением от 20.03.2019 № (по основаниям указанным выше). Согласно п. 12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № (далее - Инструкция), заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений (п. 21 Инструкции). Однако на титульном листе трудовой книжки подпись владельца трудовой книжки отсутствует. В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе ее исправление производится администрацией того предприятия, учреждения, организации, где была внесена соответствующая запись (п. 16 Инструкции). Согласно п. 18 Инструкции исправленные сведения о работе должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения, а в случае их утраты - другому документу данного предприятия, учреждения, организации, подтверждающему соответствующие сведения о работе (архивные документы, относящиеся к трудовой деятельности рабочих и служащих, личные карточки, расчетные ведомости, лицевые счета по заработной плате и т.п.), и заверяются в установленном порядке. При необходимости изменения записи после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким- то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку. В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении и переводе на другую постоянную работу в случае незаконного увольнений или перевода, установленного органом по рассмотрению трудовых споров и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например, пишется: "Запись за N таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе". При изменении формулировки причины увольнения пишется: "Запись за N таким-то недействительна, уволен:.." и указывается новая формулировка. В графе 4 в этом случае делается ссылка на приказ о восстановлении на работе или изменении формулировки причины увольнения. Однако запись № о восстановлении в прежней должности не заверена в установленном порядке. Как предусмотрено п. 23 Инструкции, в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу" с указанием разряда. Однако перед записью N 1 о приеме на работу отсутствует указание в виде заголовка наименования предприятия. С учетом изложенного выше трудовая книжка не может служить надлежащим подтверждением периодов работы до выпуска бланка трудовой книжки. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа). Документы, подтверждающие периоды работы с 13.04.1977 по 13.02.1983, не представлены. Справка № от 13.03.2019, выданная <данные изъяты>», поступившая в адрес клиентской службы (на правах отдела) УПФР в Вольском районе (межрайонного) из Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве <адрес> (сопроводительное письмо № от 14.03.2019), подтверждает периоды работы с 14.02.1983 по 30.09.1997, которые в страховой стаж включены. Согласно ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, учтены ответчиком при расчете пенсии по нормам ст. 15 ФЗ № 400. Истец просит обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по возрасту с 1 сентября 2018 г., т.е. со дня прекращения выплаты пенсии в Республике <адрес> По нормам Соглашения от 13.03.1992 с учетом пункта 1 письма Минсоцзащиты России № 1-369-18 пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем. Данное правило рассчитано на лиц, которые в течение 6 месяцев после переселения обратились за назначением пенсии в российские компетентные органы. В случаях длительного необращения за назначением пенсии указанной категории граждан, когда между датой регистрации по месту жительства и датой обращения за пенсией в Российской Федерации проходит более 6 месяцев, применяются сроки назначения пенсии, установленные законодательством Российской Федерации. Пенсионер признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство. С этого времени у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, что является основанием прекращения выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства. Истице выдан вид на жительство иностранного гражданина 06.03.2018, она зарегистрирована по месту жительства в <адрес> 06.03.2018. С заявлением о назначении страховой пенсии истица обратилась 06.11.2018. В связи с этим срок назначения пенсии ФИО3 регулируется положениями статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» - со дня обращения с заявлением в Управление ПФР. Истец просит обязать ответчика принять в качестве документа, подтверждающего общий трудовой (страховой) стаж для установления страховой пенсии, трудовую книжку, заполненную 13.04.1977 г., серия ОТ-1 №; принять в качестве документа, подтверждающего ежемесячный заработок для установления страховой пенсии по старости, справку о заработной плате N 109 от 20.08.2018, выданную <данные изъяты>» Министерства промышленности и новых технологий <адрес>; принять в качестве документа, подтверждающего ежемесячный заработок, для установления страховой пенсии справку № от 13.01.2016, выданную <адрес>; принять в качестве документа, подтверждающего сведения о прекращения выплаты пенсии, сообщение № от 17.08.2018, выданное Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве <адрес>. С учетом положений ч. 1 ст. 39 и ч. 1 ст. 46 Конституции РФ судебной защите подлежит право на социальное обеспечение. Из толкования статей 2, 3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ следует, что истец обращается в суд за защитой нарушенных и оспоренных прав и свобод, законных интересов. При этом выбор способа защиты права должен приводить к его восстановлению. В адрес клиентской службы (на правах отдела) УПФР в <адрес> (межрайонного) из Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в городе Исфары (сопроводительное письмо № от 14.03.2019) поступили справка о переименовании № от 13.03.2019 (по содержанию аналогичная справке, представленной заявителем, № от 20.08.2018), справка о заработной плате за 1986-1992 годы № от 13.03.2019 (по содержанию аналогичная справке, представленной заявителем, № от 20.08.2018). Справки приняты Управлением ПФР. В данных о результатах расчета заработка (лист 45 пенсионного дела) содержатся сведения о заработной плате за период с января 1986 г. по декабрь 1992 г.. Требование о принятии трудовой книжки удовлетворению не подлежит по основаниям, которые приведены в возражениях выше, кроме того, самостоятельной цели восстановления пенсионных прав истца данное требование не имеет, так как трудовая книжка является документом, подтверждающим страховой стаж, содержащиеся в ней сведения оцениваются территориальным органом пенсионного фонда, на основании этих сведений принимается решение о включении или невключении в страховой стаж периодов работы. Таким образом, возложение обязанности на УПФР принять трудовую книжку в качестве документа, подтверждающего страховой стаж, не повлечет восстановление прав истца в сфере пенсионного обеспечения. Требования о включении в страховой стаж периодов работы, указанных в трудовой книжке (1977-1983 годы) истцом также заявлены в настоящем деле. Требование о принятии сообщения о прекращении выплаты пенсии № от 17.08.2018 также лишено цели восстановления пенсионных прав, так как данный факт имеет правовое значение при разрешении заявленного истцом требования о понуждении назначить страховую пенсию с 1 сентября 2018 г., то есть с момента прекращения выплаты пенсии на территории Республики <адрес> Требование о принятии справки о заработной плате № от 13.01.2016 удовлетворению не подлежит по основаниям, изложенным выше в данных возражениях. Что касается требования истца о включении в стаж спорных периодов работы с 1977 по 1983 г.г., то при удовлетворении иска в этой части размер пенсии истца увеличится, что подтверждается произведенными ответчиком расчетами. В настоящее время без учета спорного периода работы пенсия истца составила 7821 руб. 77 коп. При включении спорного периода работы в стаж пенсия истца составит 8235 руб. 25 коп. На основании вышеизложенного, представитель ответчика просил исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.
Выслушав лиц по делу, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, истец является получателем страховой пенсии по старости с 06.11.2018 в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее по тексту – ФЗ № 400). Пенсия назначена на основании заявления от 06.11.2018 решением ответчика от 17.07.2019 № 67150718.
Со дня вступления в силу ФЗ № 400 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу ст. 8 ФЗ № 400 (в прежней редакции) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
При этом решением от 20.03.2019 № 625 ответчик не принял в качестве документа, подтверждающего страховой стаж истца, его трудовую книжку серии ОТ-I № 1320765, заполненную 13 апреля 1977 г., поскольку бланк трудовой книжки изготовлен в 1986 г., на титульном листе отсутствует подпись владельца книжки, наименование организации в заголовке записи о приеме на работу (ш<данные изъяты>) не соответствует наименованию организации при увольнении (<данные изъяты>»).
Из материалов дела следует, что в период с 1977 г. по 1997 г. истец осуществлял трудовую деятельность в <адрес>.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
В соответствии с пунктом 3 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Таджикистан.
Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных Письмом Министерства социальной защиты населения РФ N 1-369-18 от 31 января 1994 года, а также Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ N 99-р от 22 июня 2004 года "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - Республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от 29 января 2003 года).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).
Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01.01.2002 года, а период работы с 1 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Статья 14 ФЗ № 400, в ч.ч. 1-2, предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).
В соответствии с п. 60 данных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Пунктом 1.1 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение и другие сведения.
На основании п. 2.11. Инструкции после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
В силу п. 2.13. данной Инструкции в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.
В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.
В силу п. 2.5. Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.
Согласно п. 2.7. Инструкции если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
На основании п. 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих" (действовавшего в спорный период), ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
В соответствии с Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (п. 22) при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;
б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;
г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;
д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;
е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;
ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;
з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.
Принимая во внимание, что истец не несет ответственности за правильность заполнения трудовой книжки, доводы стороны ответчика о непринятии для подтверждения трудового (страхового) стажа истца данного документа на том основании, что бланк трудовой книжки выпущен в 1986 году, в то время как запись о приме на работу произведена в 1977 году, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник не поставил своей подписи, что наименование предприятия при приеме на работу не соответствует наименованию при увольнении, суд оценивает критически. Кроме того, ответчиком принят стаж истца в период с 14.02.1983 (приказ № № от 10.02.1983) по 01.09.1997 (приказ № № от 30.09.1997) в <данные изъяты>», справка № от 13.03.2019 о переименовании Рудоуправления «<адрес> и Рудоуправления «<адрес>» на основании Приказа Министерства угольной промышленности СССР от 10.12.1973 не ставится под сомнение ответчиком, справка № от 13.03.2019 о периоде работы истца с 14.02.1983 по 01.09.1997 и справка № от 13.03.2019, выданные <данные изъяты>», приняты ответчиком для подтверждения стажа и заработка. В связи с изложенным суд полагает возможным требование истца о принятии в качестве документа, подтверждающего его трудовой (страховой) стаж, трудовой книжки удовлетворить, поскольку факт принадлежности именно истцу трудовой книжки нашел своё подтверждение в судебном заседании (данный документ является основным документом, подтверждающим трудовой страховой стаж истца). Записи в трудовой книжке содержат все сведения для установления факта работы истца – дата приема и увольнения, должность, основания увольнения, номера и даты приказов, на основании которых сделана запись в спорный период времени. А периоды работы истицы с 1983 г., также занесенные в ее трудовую книжку, были добровольно включены ответчиком в страховой стаж.
Истец также просил принять в качестве документа, подтверждающего ежемесячный заработок для установления страховой пенсии, справку № от 13.01.2016 г., выданную <данные изъяты>» Республики <адрес> выполненную на иностранном языке.
Пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств бывших республик Союза ССР" (далее - Указание от 18.01.1996 N 1-1-У), предусмотрено, что представляемые документы о стаже и заработке из государств бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (п. 17 Указания от 18.01.1996 N 1-1-У).
Аналогичное условие предусмотрено и п. 4 вышеназванного Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р.
Таким образом, после заключения Соглашения от 13.03.1992 необходимо предоставление соответствующих документов, подтверждающих периоды работы, размер заработка, дающих право на пенсионное обеспечение, требующихся для установления размера пенсии, с переводом на русский язык.
Указанные доказательства истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлены, перевод указанной им справки № от 13.01.2016 на русский язык не представлен ни в пенсионный орган, ни суду в период рассмотрения дела, несмотря на то, что на необходимость предоставления перевода стороне истца указывалось. В том числе такое разъяснение содержалось в оспариваемом истцом первоначально решении ответчика № от 20.03.2019. следовательно, требование истца о принятии в качестве документа, подтверждающего ежемесячный заработок для установления страховой пенсии, справки № от 13.01.2016 г., выданной <данные изъяты>» Республики <адрес>, выполненной на иностранном языке, не подлежит удовлетворению.
Также истец просил принять в качестве документа, подтверждающего ежемесячный заработок для установления страховой пенсии по старости, справку о заработной плате № от 20.08.2018, выданную ОАО «<данные изъяты>» Министерства промышленности и новых технологий Республики <адрес>; принять в качестве документа, подтверждающего сведения о прекращения выплаты пенсии, сообщение № от 17.08.2018 г., выданное Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве <адрес>
Принимая во внимание, что в подтверждение справки о заработной плате № от 20.08.2018, выданной ОАО «<данные изъяты>» Министерства промышленности и новых технологий Республики <адрес>, ответчику по его запросу представлена справка аналогичного содержания № от 13.03.2019 о заработке истца в период с 1986 по 1992 г.г., и эта справка положена в основу расчета пенсии истца ответчиком, следовательно, самостоятельного правового значения учет справки № от 20.08.2018 не имеет, восстановление нарушенных прав истца не повлечет, как на право, так как и на размер пенсии истца ни в настоящее время, ни впоследствии не повлияет, в связи с чем требование истца о принятии в качестве документа, подтверждающего ежемесячный заработок для установления страховой пенсии по старости, справки № от 20.08.2018 не подлежит удовлетворению.
В свою очередь требование истца о принятии в качестве документа, подтверждающего сведения о прекращения выплаты пенсии, сообщения № от 17.08.2018 г., выданного Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики <адрес>, суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку содержащаяся в нем информация ответчиком не опровергается, доказательств в подтверждение того, что пенсия в <адрес> выплачивалась истцу до иной даты, ответчиком не представлено, пенсионное дело истца из Республики <адрес> находится в пенсионном деле истца, оформленном ответчиком в Российской Федерации. Неверное указание в тексте сообщения № от 17.08.2018 отчества истца как «Х.» вместо «Х.», даты его рождения ДД.ММ.ГГГГ, вместо ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является опиской, так как в том же сообщении указан адресат его получения – ФИО3. В справках о стаже и заработке, принятых ответчиком, имеются личные данные истца, как и в представленном суду виде на жительство иностранного гражданина ФИО3, позволяющие суду заключить, что сообщение о выплате пенсии и о прекращении выплаты пенсии в <адрес>№ от 17.08.2018 касается именно истца, а не иного лица. Кроме того, ответчиком был направлен запрос в Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики <адрес> о предоставлении справок о работе и заработной плате истца за периоды с 13.04.1977 по 01.09.1997. Запрос о выплате пенсии в <адрес>, периоде выплаты пенсии ответчик не направлял, из чего суд делает вывод о том, что данные обстоятельства ответчик полагал установленными и сомнению не подвергал.
Также истец просил включить в его страховой стаж период работы с 13.04.1977 г. по 14.08.1980 г. - 3 года 4 месяца 2 дня (работа в качестве ученицы бухгалтера шахты №), с 15.08.1980 г. по 13.02.1983 г. - 2 года 5 месяцев 28 дней (работа в качестве подсобной рабочей отдела материально-технического снабжения шахты №).
Принимая во внимание, что подлежит удовлетворению исковое требование о принятии ответчиком в качестве документа, подтверждающего трудовой (страховой) стаж истца, его трудовой книжки, а также ответчиком зачтен в бесспорном порядке период работы истца с 14.02.1983 по 01.09.1997 в ОАО «<данные изъяты>», приняты для определения права на пенсию и расчета пенсии справки №№, 32 о периоде работы истца и заработке в данном ОАО, суд полагает обоснованным удовлетворить требование истца о включении в его трудовой (страховой) стаж периода работы с 13.04.1977 г. по 14.08.1980 г. - 3 года 4 месяца 2 дня (работа в качестве ученицы бухгалтера шахты №), с 15.08.1980 г. по 13.02.1983 г. - 2 года 5 месяцев 28 дней (работа в качестве подсобной рабочей отдела материально-технического снабжения шахты №).
В свою очередь в требовании истца об обязании ответчика принять для зачета в страховой стаж и расчета пенсии истца периоды её ухода за каждым из четверых детей следует отказать, так как по доводам ответчика, подтвержденным представленными им расчетами размера пенсии, указанные периоды уже учтены именно таким образом. Доказательств иного учета данных периодов ответчиком сторона истца не представила.
Также истец просил обязать ответчика назначить страховую пенсию по возрасту с 1 сентября 2018 г., то есть со дня прекращения выплаты пенсии Республикой Таджикистан.
В соответствии с п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497) при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.
Принимая во внимание, что истец получил вид на жительство в Российской Федерации 06.03.2018, зарегистрирован в <адрес> 06.03.2018, пенсия ему выплачивалась в <адрес> по 31.08.2018, суд полагает, что в соответствии с положениями указанного выше Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 пенсию истцу следует назначить с 1 сентября 2018 г., поскольку до прекращения выплаты пенсии Республикой <адрес> истец был лишен права обратиться за получением пенсии в Российской Федерации, а спустя два месяца после окончания выплаты пенсии в Республике <адрес> истец обратился к ответчику за получением пенсии в Российской Федерации. Принимая решение об удовлетворении иска в данной части, суд исходит из буквального толкования приведенного выше письма, полагая, что в данном случае будет восстановлено право истца на своевременное и в полном объеме пенсионное обеспечение по старости.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о признании незаконным решения ответчика № от 20.03.2018 в части непринятия в качестве документа, подтверждающего общий трудовой (страховой) стаж для установления страховой пенсии, трудовой книжки истца, сообщения № от 17.08.2018 г., выданного Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики <адрес> в городе Исфары. Требование истца о признании незаконным данного решения ответчика в части непринятия в подтверждение переименования организации справки № от 20.08.2018, выданной ОАО «<данные изъяты>» Министерства промышленности и новых технологий Республики <адрес>, по мнению суда, не подлежит удовлетворению, так как справка аналогичного содержания № от 13.03.2019 поступила в адрес ответчика и принята им, самостоятельного правового значения учет этой справки не имеет, восстановление нарушенных прав истца не повлечет, как на право, так как и на размер пенсии истца ни в настоящее время, ни впоследствии не повлияет.
В соответствии со ст.ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..
Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонному) о признании незаконным решения пенсионного органа, понуждении к принятию в страховой стаж периодов работы, к принятию документов в подтверждение страхового стажа, о назначении пенсии с определенной даты удовлетворить в части.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонного) № от 20.03.2018 в части непринятия в качестве документа, подтверждающего общий трудовой (страховой) стаж для установления страховой пенсии, трудовой книжки истца (серия ОТ-1 №), сообщения № от 17.08.2018 г., выданного Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики <адрес>, и обязать ответчика принять указанные документы в качестве подтверждающих трудовой (страховой) стаж истца, факт выплаты и дату прекращения выплаты истцу пенсии в <адрес>.
Обязать ответчика включить в страховой стаж истца ФИО3 периоды работы с 13.04.1977 г. по 14.08.1980 г. в качестве ученицы бухгалтера шахты №, с 15.08.1980 г. по 13.02.1983 г. в качестве подсобной рабочей отдела материально-технического снабжения шахты №.
Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по возрасту с 1 сентября 2018 г.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонного) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..
В остальной части в удовлетворении исковых требований истцу отказать.
Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2019 г.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.
Судья Черняева Л.В.
