Дело №2а-2-83/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 февраля 2018 года г.Хвалынск
Судья Вольского районного суда Саратовской области Е.В. Алейникова,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Саратовской области к Кабову В.А. о взыскании задолженности по налогам и пени,
установил:
Межрайонная ИФНС РФ № 3 по Саратовской области обратилась в суд с иском к Кабову В.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество и транспортному налогу за 2012-2014 годы и пени в общей сумме 3611 рублей 10 копеек, указывает, что ответчику являющемуся налогоплательщиком налога за 2012-2014 годы был начислен имущественный налог на: - нежилое здание по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 301,10, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ; - иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 231, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ; - иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 1958,90, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ; - иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 1061,30, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ; - жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 239,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; - иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь 327,20, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, и транспортный налог на транспортные средства: – марки <данные изъяты>, 1999 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), – марки <данные изъяты>, 1993 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); - трактор марки <данные изъяты>, 1990 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); - трактор марки <данные изъяты>, 1982 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); - марки <данные изъяты>, 1993 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); - марки <данные изъяты>, 1990 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); - марки <данные изъяты>, 1982 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); - марки <данные изъяты>, 1990 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); - марки <данные изъяты>, 1990 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); - марки <данные изъяты>, 1995 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ). В установленный законом срок начисленные ответчику суммы налога уплачены не были, в связи с чем, в адрес должника было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ на суммы транспортного и земельного налогов и пени, в котором налогоплательщику предлагалось погасить имеющуюся у него задолженность до ДД.ММ.ГГГГ. Однако налогоплательщик данное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, образовалась задолженность по земельному налогу и пени в указанных суммах, которую административный истец просит взыскать с административного ответчика и восстановить пропущенный шестимесячный срок для подачи административного искового заявления в связи с наличием затруднений связанных с формированием материалов, подлежащих направлению в суд.
Истец заявил ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, которое было удовлетворено определением Вольского районного суда Саратовской области от 12.02.2018 года.
Ответчик Кабов В.А. возражений относительно рассмотрения данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а также относительно заявленных административным истцом требований, в суд не направил.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги.
На основании решения Совета муниципального образования города Хвалынска Хвалынского муниципального района Саратовской области № 225 от 29.11.2010 года «О земельном налоге на территории МО города Хвалынска на 2011 год», на 2012, 2013 и 2014 годы ставка земельного налога установлена в размере 0,3% в отношении земельных участков, в том числе занятых жилым фондом.
Предельный срок уплаты земельного налога - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим соответствующим налоговым периодом, установлен пунктом 1 статьи 397 Кодекса.
В силу ч. 1 и 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышала 1500 рублей и 3000 рублей с учетом внесенных изменений Федеральным законом от 04.03.2013 г. N 20-ФЗ.
Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Форма налогового уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Судом установлено, что налоговое уведомление № об уплате имущественного налога за 2011-2013 годы в сумме 3162,54 рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного, земельного и имущественного налогов за 2014 год в общей сумме 52177 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, были направлено налоговым органом в адрес ответчика.
В связи с неисполнением ответчиком обязанностей по уплате имущественного и транспортного налогов за 2012-2014 годы в указанных в налоговых уведомлениях суммах и сроки, в адрес ответчика налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного и имущественного налогов в общей сумме 56704 рубля, и пени в сумме 1760,24 рублей, в котором налогоплательщику предлагалось погасить имеющуюся у него задолженность до ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования ответчиком исполнены в полном объеме не были.
Таким образом, с учетом того обстоятельства, что срок, указанный в последнем требовании об уплате налога и пени установлен налоговым органом как - ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что срок для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу за 2013-2014 годы и пени истек ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, либо в разумный срок после ДД.ММ.ГГГГ обращался в суд с иском, либо к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика указанных сумм налога и пени за 2012-2014 годы, суду не представлено, поскольку судом установлено, что к мировому судье судебного участка № 1 Хвалынского района Саратовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной суммы земельного налога и пени налоговый орган обратился в ноябре 2017 года, т.е. по истечение более одного года с момента истечения срока для подачи заявления в суд. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Хвалынского района Саратовской области от 28.11.2017 года отказано в принятии заявления МИФНС № 3 по Саратовской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу, пени с Кабову В.А., в связи с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.
Доводы административного истца указанные в исковом заявлении о том, что у них возникли затруднения связанные с формированием материалов, подлежащих направлению в суд, суд в качестве уважительной причины принять не может, поскольку сбор доказательств должен производиться истцом также своевременно, как и подача им иска в суд в установленные законом сроки. При этом, суд допускает, что налоговому органу действительно может потребоваться дополнительное время в связи с большим объемом выставляемых налоговым органом неисполненных (частично исполненных) требований или сбора и подготовки документов, однако оно должно носить разумный характер и сроки. Обращение налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа последовало в ноябре 2017 года, в связи с чем, срок просрочки подачи заявления в суд составил более 1-го года 5-ти месяцев, что не может быть расценено судом в качестве разумного срока необходимого налоговому органу для сбора и подготовки документов подтверждающих обоснованность требований. Кроме того, объем документов (доказательств), подтверждающих обоснованность заявленных требований состоит из двух налоговых уведомлений и одного требования об уплате налога, направленных налоговым органом в адрес ответчика и одного списка внутренних почтовых отправлений подтверждающих такое направление, а также сведений о принадлежности имущества должнику, за которое исчислены указанные налоги ответчику. В связи с чем, суд не может принять довод административного истца о том, что для сбора данных доказательств ему требовалось дополнительное время, превышающее установленный законом срок более чем на один год.
Согласно норм ч. 1 ст. 92 и ч. 1 ст. 94 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
Следовательно, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области в исковых требованиях о взыскании с Кабов В.А. налога на имущество и транспортного налога за 2012-2014 годы и пени в общей сумме 3611 рублей 10 копеек, следует отказать, поскольку истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд, после истечения срока для исполнения требования об уплате налога, а доказательств уважительности причин пропуска данного срока административным истцом суду не представлено.
Поскольку возможность взыскания спорной задолженности по данному административному делу у налогового органа утрачена, то в восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления в суд МИ ФНС России № 3 по Саратовской области, также следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
В удовлетворении требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области к Кабову В.А. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012-2014 годы и пени в общей сумме 3611 рублей 10 копеек, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения, путем принесения жалобы через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: Саратовская область, город Хвалынск, улица Революционная, 110.
Судья Е.В. Алейникова
