ДЕЛО №(1)/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Вольский районный суд <адрес>, в составе:
председательствующего судьи Щипуновой М.В.
при секретаре
с участием представителей ,
рассмотрев, в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на включение периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, об отмене решения комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о понуждении ответчика к назначению пенсии,
установил:
обратилась в суд с иском к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на включение периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, об отмене решения комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о понуждении ответчика к назначению пенсии.
В исковом заявлении она указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с письменным заявлением, в котором просила назначить ей пенсию по старости досрочно, согласно подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Она работала на Туркменабатском химическом заводе имени . С ДД.ММ.ГГГГ она работала в строящемся сернокислотном цехе в качестве аппаратчика химводоочистки. С ДД.ММ.ГГГГ она была переведена аппаратчиком химводоочистки в сернокислотный цех №. С ДД.ММ.ГГГГ была переведена в санитарную лабораторию лаборантом химического анализа второго разряда. С ДД.ММ.ГГГГ была вновь переведена лаборантом по анализу газов и пыли третьего разряда в санитарную лабораторию. ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с выездом в другой город. Вышеуказанный трудовой стаж не был учтен ответчиком для назначения льготной пенсии. В ее обязанности входил отбор газов и пыли в цехах с вредными условиями труда, а именно, она отвечала за контроль воздуха в производстве минеральных удобрений. Она работала в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. С вынесенным решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, так как считает, что право на пенсию у нее возникло.
Истица просит признать ее право на включение спорных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента ее обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истица не явилась, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В предварительном судебном заседании истица поясняла, что в период ее работы в должности лаборанта по анализу газов и пыли в ее должностные обязанности входил отбор газов и пыли в цехах с вредными условиями труда, так как она отвечала за контроль воздуха в производстве минеральных удобрений. Она в течение всего периода работы на химическом заводе работала в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. На данном химическом предприятии она всегда работала в должностях, предусмотренных списками. Это была работа с вредными условиями труда и весь стаж ее работы на данном предприятии должен быть льготным. Справку уточняющего характера за период работы аппаратчиком химводоочистки Пенсионного фонда у нее не затребовали, согласно расписке, но она считает, что предоставила такую справку в Пенсионный фонд при обращении. Почему ее нет в материалах пенсионного дела ей не известно.
Представитель истицы требования своей доверительницы поддержал.
Из объяснений представителя ответчика и письменного отзыва ответчика следует, что работники лабораторий предприятий, организаций и учреждений, в том числе научно-исследовательских, конструкторских, опытно-конструкторских, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в том случае, если эти лаборатории прямо предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах списков. Право работников лабораторий на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со списками зависит от статуса лаборатории, который определяется ее функциональной деятельностью. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется тем, насколько работники лабораторий связаны с производственным процессом. В организациях в производственных цехах создаются цеховые лаборатории, целью которых является обслуживание технологического процесса этих цехов. Работа центральных лабораторий по своей сути не связана непосредственно с производством, поэтому работники таких лабораторий правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Санитарная лаборатория непосредственно не связана с процессом производства химической продукции и ее работники правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ не пользуются. Справки, выданные Туркменабатским химическим заводом представитель ответчика просил оценить критически, так как они выданы в иностранном государстве, а их оценка должна производиться в соответствии с законодательством РФ. Ответчик не имеет возможности проверить правильность сведений, указанных в предоставленных истицей справках.
Кроме того, представитель ответчика пояснил, что истица не могла быть занята в производстве минеральных удобрений в строящемся цехе. Документы, подтверждающие занятость в производствах химической продукции, предусмотренной в списках, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица в УПФР в <адрес> не представляла.
Также представитель ответчика пояснил, что оставляет на усмотрение суда вопрос о включение в льготный стаж периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика химводоочистки 4 разряда сернокислотного цеха №, так как Списком № предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве минеральных удобрений, то есть наименование должности истицы и наименование производства позволяют учитывать данный стаж в качестве льготного.
Суд, выслушав представителей сторон, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.
Суд установил, что 22. 04.2010 года истица обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив ответчику свою трудовую книжку. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и копией расписки-уведломления.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Суд установил, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истица достигла возраста пятидесяти лет и имела страховой стаж не менее 20 лет, что подтверждается объяснениями обеих сторон, копией трудовой книжки истицы.
В соответствии с п.2 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Работникам специализированных предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности пенсия назначается по перечню производств и отдельных работ, предусмотренных в подразделе А раздела VIII Списка № и подраздела А раздела X Списка №: рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах.
Согласно подраздела А раздела VIII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, право на льготную пенсию имеют рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве минеральных удобрений.
Истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности аппаратчика химводоочистки в строящемся сернокислотном цехе № Чарджоуского суперфорфатного завода, а затем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика химводоочистки в сернокислотном цехе № Чарджоуского суперфорфатного завода, который 12.12. 1979 года был переименован в Чарджоуский химический завод имени . Эти обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы, справкой уточняющего характера №.
То, что истица в указанные периоды работала в производстве минеральных удобрений в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели подтверждается справкой уточняющего характера работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии №, выданной Туркменабатским химическим заводом имени .
Суд учитывает данную справку, как относимое, допустимое и достоверное доказательство, так как она выдана на основании личной карточки, штатных расписаний, книг приказов и должностных инструкций.
У суда нет никаких оснований для того, чтобы не доверять данному документу. То обстоятельство, что ответчик не может проверить данную справку, по мнению суда, не имеет существенного значения, так как никаких доказательств, опровергающих содержание данной справки ответчик не представил.
Суд критически оценивает утверждение представителя ответчика о том, что документы, подтверждающие занятость в производствах химической продукции, предусмотренной в списках, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица в УПФР в <адрес> не представляла, так как истица представила ответчику свою трудовую книжку, в которой имеются записи о работе в производстве химической продукции за указанный период. фонда при отсутствии справки уточняющего характера за указанный период должны были предложить истице предоставить необходимый документ.
Как видно из расписки- уведомления, не было предложено предоставить справку уточняющего характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
То, что Пенсионного фонда РФ не предложили истице предоставить справку уточняющего характера за данный период и не рассматривали вопрос о включении данного периода в льготный стаж, не должно ущемлять право истицы на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Утверждение представителя ответчика о том, что в строящемся сернокислотном цехе не могли производиться минеральные удобрения суд оценивает критически, так как данное утверждение опровергается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истицы, справками уточняющего характера № и №, в которых указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала аппаратчиком химводоочистки в строящемся сернокислотном цехе № по производству минеральных удобрений с вредными условиями труда на полный рабочий день и полную рабочую неделю.
Учитывая изложенное, суд считает возможным признать право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика химводоочистки в строящемся сернокислотном цехе № Чарджоуского суперфорфатного завода, а также периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика химводоочистки в сернокислотном цехе № Чарджоуского суперфорфатного завода, который 12.12. 1979 года был переименован в Чарджоуский химический завод имени ;
Позицией 2110А030-1754б раздела X подраздела А п. 3 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях предусмотрены работники, занятые контролем воздушной среды.
Указанная позиция отличается от позиции 2110А030-1754в указанного списка, которая предусматривает право на льготную пенсию работников лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, перечисленных в списке №.
Таким образом, для работников, занятых контролем воздушной среды, предусмотренных позицией 2110А030-1754б не обязательно работать в лабораториях цехов и производств, так как не имеет значения, в штате какого структурного подразделения они состоят.
Санитарная лаборатория, в соответствии с положением о санитарной лаборатории, утвержденном Заместителем Министра здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ, не является цеховой лабораторией, но в ее функции входит контроль за состоянием загрязнения атмосферного воздуха на промплощадке и за ее пределами ( в санитарно- защитной зоне).
Суд установил, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта по анализу газов и пыли 3 разряда санитарной лаборатории Чарджоуского химического завода имени , в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.
В данный период истица осуществляла в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели контроль воздушной среды рабочей зоны производственных помещений основных цехов производства минеральных удобрений ( сернокислотного цеха и цеха и аммофоса), то есть она работала непосредственно в производстве минеральных удобрений.
Это обстоятельство подтверждается справками уточняющего характера №, и справкой №, 894, выданными Туркменабатским химическим заводом имени , объяснениями истицы и ее представителя.
В справке № содержит выписку из инструкции лаборанта по анализу газов и пыли санитарной лаборатории по контролю воздушной среды производственных помещений и в рабочих зонах наружных установок. В ней указано, что данный лаборант осуществляет контроль, отбор проб и анализ содержания вредных веществ ( паров серной кислоты, сернистых и фтористых газов, аэрозолей, пыли серы, аммофоса) в воздухе рабочей зоны производственных помещений основных цехов (серного и аммофоса), осуществляет отбор проб и анализ загрязнения атмосферного воздуха на территории завода и в санитарно-защитной зоне, осуществляет отбор проб и анализ из газопылеулавливающих установок выхлопных газов и дымовых труб.
В справке № указано, что в должностные обязанности входил отбор газа и пыли непосредственно внутри цехов, занятых в производстве и выпуске минеральных удобрений.
Представитель ответчика, ссылаясь на эти обстоятельства, просил данные справки оценить критически, так как, по его мнению справки противоречат друг другу в части описания должностных обязанностей истицы.
Суд не считает, что справки № и 193 противоречат друг другу. По мнению суда, справка № содержит выдержку из должностной инструкции, а справка № уточняет, что входило в обязанности конкретного работника в период ее работы в должности лаборанта по анализу газов и пыли.
Данные справки № и 193 суд оценивает критически лишь в части того, что в них ошибочно указано, что истица работала лаборантом по анализу газов и пыли с ДД.ММ.ГГГГ, так как данные сведения противоречат трудовой книжке истицы, справке уточняющего характера №, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена на должность лаборанта по анализу газов и пыли третьего разряда санитарной лаборатории. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности лаборанта химического анализа второго разряда.
В остальной части справки №,193, а также справку №, объяснения истицы и ее представителя суд считает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они не опровергнуты какими- либо иными доказательствами.
Свидетель пояснила, что звонила на Туркменабатский химический завод. По телефону ей пояснили, что работники лаборатории правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № не пользуются. Данные показания суд оценивает критически, так как является сотрудницей Управления Пенсионного фонда и поэтому косвенно заинтересована в исходе дела.
Учитывая изложенное, суд считает возможным признать право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта по анализу газов и пыли 3 разряда санитарной лаборатории Чарджоуского химического завода имени , который ДД.ММ.ГГГГ был переименован в Чарджоуское арендное химическое предприятие.
Поскольку истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала лаборантом химанализа 2 разряда санитарной лаборатории, суд не считает возможным признать право истицы на включение данного периода в льготный стаж работы, так как позиция 2110А030-1754в списка № предусматривает право на льготную пенсию работников лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, перечисленных в списке №. Санитарная лаборатория, в соответствии с положением о санитарной лаборатории, утвержденном Заместителем Министра здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ, не является цеховой лабораторией.
Истица не представила суду достаточно доказательств того, что в указанный период она работала в цеховой лаборатории или лаборатории производства и была непосредственно занята в производстве минеральных удобрений. Справку № в части второго абзаца, указывающего на то, что в указанный период истица работала в санитарной лаборатории лаборантном химического анализа 2 разряда по производству минеральных удобрений суд оценивает критически, так как данная в справке формулировка может толковаться двояко. Каких либо сведений о должностных обязанностях истицы и ее рабочем месте в спорный период суду не представлено.
Поскольку суд признает право истицы на включение более десяти лет в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, значит, на момент обращения за назначением пенсии, истица приобрела право на досрочное назначение пенсии.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что следует признать незаконным решение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии .
Следует также обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:
периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика химводоочистки в строящемся сернокислотном цехе № Чарджоуского суперфорфатного завода;
периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика химводоочистки 4 разряда в сернокислотном цехе № Чарджоуского суперфорфатного завода, который 12.12. 1979 года был переименован в Чарджоуский химический завод имени ;
периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта по анализу газов и пыли 3 разряда санитарной лаборатории Чарджоуского химического завода имени , который ДД.ММ.ГГГГ был переименован в Чарджоуское арендное химическое предприятие.
Признать незаконным решение государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии .
Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальных требований к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Вольский районный суд.
Судья: Щипунова М.В.
