Вологодский областной суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Вологодский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Бахарева Е.Е.
№ 7-6/2012 (7-410/2011)
Решение
г. Вологда
10 января 2012 года
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Долгинцевой И.Н. рассмотрела жалобу генерального директора открытого акционерного общества ... Краснова А.Б. на решение судьи Вологодского городского суда от 14 декабря 2011 года, которым постановление государственной инспекции труда в Вологодской области №... от оставлено без изменения, жалоба генерального директора открытого акционерного общества «...» Краснова А.Б. – без удовлетворения,
установила:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Казаковой И.Ю. №... от генеральный директор ОАО ... Краснов А.Б. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Краснов А.Б. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, ссылаясь на малозначительность правонарушения, отсутствие вредных последствий, привлечение к административной ответственности впервые, добровольное устранение нарушений.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении генеральный директор ОАО ... Краснов А.Б. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что задержка заработной платы на 1 -2 дня не повлекла последствий для работников, так как была выплачена в следующий за выходным рабочий день.
Представитель Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО10 с доводами жалобы не согласилась, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого постановления.
Судьей принято приведенное решение.
В жалобе Красновым А.Б. поставлен вопрос об изменении постановления и решения и освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Изучив представленные материалы дела, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В соответствии с приказом от №... Краснов А.Б. является генеральным директором ОАО ... (л.д.9).
Частью 8 статьи 136 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Согласно материалам дела ОАО ... допустило несвоевременную выплату заработной платы, аванс за ... 2011 года выплачен , заработная плата за ... 2011 года выплачена .
В соответствии с приказом №... от специалисту тендерного отдела ФИО12 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на ... календарных дней с по , при этом оплата отпуска произведена , в нарушение части 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации.
В нарушение статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации с уволенной по собственному желанию Боголеб С.К. окончательный расчет произведен , с уволенной по собственному желанию ФИО13 окончательный расчет произведен .
ОАО ... при нарушении установленного срока выплаты отпускных, окончательного расчета при увольнении не выплатило проценты (денежную компенсацию) работникам, в отношении которых допущено нарушение установленных законом сроков.
Факт совершения генеральным директором ОАО ... Красновым А.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 7 - 8), заявлением ФИО11 (л.д. 11), расходными кассовыми ордерами (л.д. 13, 102-115), расчетными листками за сентябрь 2011 года (л.д. 14 - 15), оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17-15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.249-15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29-7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.
К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.
Таким образом, Краснов А.Б., являясь должностным лицом ОАО ... ответственным за руководство текущей деятельностью общества, обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении генерального директора ОАО ... Краснова А.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности генерального директора ОАО ... Краснова А.Б. в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Порядок и срок давности привлечения генерального директора ОАО ... Краснова А.Б. к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела и в соответствии с правилами статей 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не могут служить основанием для отмены решения доводы жалобы о необходимости освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью.
Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, т.е. при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Доводы жалобы о том, что задержка заработной платы на незначительный срок не повлекла последствий для работников, добровольном устранении последствий правонарушения о малозначительности совершенного генеральным директором ОАО ... Красновым А.Б. административного правонарушения не свидетельствуют. Указанные обстоятельства учтены при назначении административного взыскания.
При рассмотрении дела об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решение:
решение судьи Вологодского городского суда от 14 декабря 2011 года оставить без изменения, жалобу генерального директора открытого акционерного общества «... Краснова А.Б. - без удовлетворения.
Судья Е.Г.Мальцева
