Вологодский городской суд Вологодской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Вологодский городской суд Вологодской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-6601/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 31 августа 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Шевченко Г. П.
при секретаре Десятовой А. С.,
с участием представителя ответчика Управления Судебного Департамента в Вологодской области Солдатова Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самбора Н.М. к Управлению Судебного департамента в Вологодской области о признании приказа незаконным, признание права на получение ежемесячной надбавки,
У С Т А Н О В И Л :
Самбор Н. М. обратился суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что является судьей и ДД.ММ.ГГГГ приказом заместителя Генерального директора – начальника Главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ №, ему с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть ему начислено при выходе в отставку за 20 лет работы в качестве судьи. На ДД.ММ.ГГГГ с учетом 25 летнего стажа работы, размер причитающейся надбавки составлял 46420 рублей 91 копейка. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Начальника Управления Судебного Департамента Вологодской области размер указанной надбавки был уменьшен до 37779 рублей 82 копеек.
Основанием для уменьшения размера надбавки послужили выводы комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций о возможности перерасчета надбавки без заявления судьи вследствие изменения характеризующих данных заработной платы судьи (снижение в настоящий момент по отношению к моменту назначения судьям рассматриваемой надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы со 120% до 50%). Он же считает, что ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания (далее ЕПС) работающего судьи определяется однократно как и ЕПС и последующие изменения характеризующих данных заработной платы судьи не должны влечь за собой ее перерасчета, за исключением случаев увеличения заработной платы (денежного содержания) судьи. Просит приказ начальника Управления Судебного департамента в Вологодской области №от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и недействующим с момента издания. Обязать Управление Судебного Департамента отменить указанный приказ. Обязать Управление Судебного Департамента в Вологодской области произвести выплату ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть ему начислено при выходе в отставку за 25 лет работы в качестве судьи с ДД.ММ.ГГГГ по 46420 рублей 91 копейке.
Истец Самбор Н. М. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Управления Судебного департамента в Вологодской области Солдатов Д.Н. с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Суду пояснил, что имеется решение Комиссии по рассмотрению возникновению спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого выплата ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания должна осуществляться из фактически получаемой заработной платы судьи и во избежание переплат денежных средств из федерального бюджета, комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания при судах, имеющих свою бухгалтерию, и управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, правомочна рассматривать на своем заседании вопрос о перерасчете ранее назначенной ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания в связи с изменением надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы на основании обращения начальника управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации либо председателя данной комиссии без заявления судьи. Решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям от ДД.ММ.ГГГГ Самбору Н. М.., судье , произведен перерасчет ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания с ДД.ММ.ГГГГ в размере 37779 рублей 82 копеек, так как изменились характеризующие данные заработной платы у судьи Самбора.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, иск не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 19 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", заработная плата судьи состоит из должностного оклада, доплат за квалификационный класс, выслугу лет и 50-процентной доплаты к должностному окладу за особые условия труда, которые не могут быть уменьшены.
Согласно ст. 2 ФЗ от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", заработная плата судей Российской Федерации состоит из должностного оклада, доплат за квалификационный класс, выслугу лет, 50-процентной доплаты к должностному окладу за особые условия труда, надбавок за ученую степень или ученое звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, денежных поощрений (премий) по итогам работы за квартал и год.
Согласно ст. 3 ФЗ от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", судьям Российской Федерации, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.
Согласно п.п. 4.3., 5.5. Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, Федеральных арбитражных судов и мировым судьям (Далее Инструкция), размер ежемесячного пожизненного содержания определяется однократно при уходе или удалении судьи в отставку, и последующие изменения характеризующих данных судьи не должны влечь за собой перерасчета назначения ежемесячного пожизненного содержания, за исключением случаев увеличения заработной платы (денежного содержания) судьи. Аналогичный порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячного пожизненного содержания распространяется на работающих судей, имеющих право на получение 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации".
Согласно п. 5.1.указанной Инструкции выплата ежемесячного пожизненного содержания производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.
Судом установлено, что истец Самбор Н. М. является судьей , назначен на указанную должность Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Самбору Н. М. назначена ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть ему начислено при выходе в отставку за 20 лет стажа работы в качестве судьи в размере 11810 рублей 57 копеек с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с приказом председателя окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ № приказом председателя Вологодского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ № Самбору Н.М., , с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 процентов должностного оклада (ранее размер ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы составлял 120 процентов должностного оклада).
Приказом председателя Вологодского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ № Самбор Н.М., , исключен ДД.ММ.ГГГГ из списков военнослужащих, прикомандированных к военным судам, и списка военнослужащих , и в соответствии с Федеральным конституционным законом от 29 июня 2009 г. № З-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» замещает государственную должность Российской Федерации заместителя председателя .
Приказом начальника управления Судебного департамента от ДД.ММ.ГГГГ № Самбору Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ включена в заработную плату дополнительная выплата, соответствующая размерам оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 28 343 руб. 46 коп.
С учётом изменения характеризующих данных заработной платы судьи меняется и объем заработной платы, в том числе и ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, поскольку выше приведенные нормы закона не устанавливают запрет изменения, как характеризующих данных заработной платы судьи, так и ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания.
Суд считает несостоятельной позицию Самбор Н.М. о том, что ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания работающего судьи определяется однократно как и ЕПС и последующие изменения характеризующих данных заработной платы судьи не должны влечь за собой её перерасчета, за исключением случаев увеличения заработной платы (денежного содержания) судьи, поскольку Самбор Н. М. неправильно толкует приведенные им, в обоснование своей позиции, нормы закона. П. 4.3 Инструкции, на который ссылается Самбор Н. М., устанавливает однократное определение объема выплат только для ЕПС и не распространяет своё действие на определение ежемесячной надбавки. Также не состоятельна ссылка Самбора Н. М. и на п. 5.5 Инструкции, поскольку положения указанного пункта также относятся к порядку назначения, перерасчета и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, а не ежемесячной надбавки.
Кроме того, сам приказ о назначении ежемесячной надбавки Самбору Н. М. от ДД.ММ.ГГГГ года № ЕПС пунктом 3 определяет, что перерасчет ежемесячной надбавки может производится при последующих изменениях денежного содержания, т.е. при изменении характеризующих данных заработной платы Самбора Н. М.
Аналогичную позицию занимает и созданная Судебным департаментом при Верховном Суде РФ Комиссия по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям. Так в её решении от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания судьям должна выплачиваться из фактической получаемой заработной платы судьи. Ежемесячная надбавка подлежит перерасчету вследствие изменения характеризующих данных заработной платы судьи (изменение надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, присвоение звания или очередного квалификационного класса). Для осуществления перерасчета размера надбавки при изменении характеризующих данных работающего судьи требуется заявление судьи. Выплата в прежнем размере ежемесячной надбавки к заработной плате нарушает действующее законодательство и влечет за собой переплату. Члены Комиссии пришли к единому мнению, что выплата ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания должна осуществляется из фактической получаемой заработной платы судьи и во избежание переплат денежных средств из федерального бюджета, комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания при судах, имеющих свою бухгалтерию, и управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах РФ, правомочна рассмотреть на своём заседании вопрос о перерасчёте ранее назначенной ежемесячной надбавки в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания в связи с изменениями надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы на основании обращения начальника управления Судебного департамента в субъектах РФ либо председателя данной комиссии без заявления судьи (л.д. 33-36).
Судом установлено, что созданная при Управлении Судебного департамента в Вологодской области комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № установила факты изменения характеризующих данных судьи Самбора Н. М. и совершенно обоснованно, без заявления судьи Самбора Н. М., приняла решение произвести ему перерасчёт ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания. На основе этого решения и были приняты спорные приказы.
На основании выше установленных фактов и приведенных норм закона, суд считает, что в иске по всем требованиям, судье Самбору Н. М., следует отказать, поскольку приказ начальника Управления Судебного департамента в Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, нарушения прав Самбора Н. М. как судьи, не допущено. Ежемесячная надбавка в размере 50 процентов не имеет строго фиксированного размера, может быть пересчитана с учетом изменений характеризующих данных заработной платы судьи, иначе это повлечёт необоснованно уменьшение фонда оплаты труда судей Вологодской области и перерасход средств Федерального бюджета.
На основании изложенного руководствуясь Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", ФЗ от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", "Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, Федеральных арбитражных судов и мировым судьям" ст, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Самбору Н.М. в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья Г. П. Шевченко
Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2010 года.
