Дело № 2-4086/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Вологда 28 апреля 2014 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,
при секретаре Бурдуковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладиловой И. А. к Департаменту лесного комплекса Вологодской области, Специализированному автономному учреждению лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» о возмещении ущерба, причиненного в результате неправомерных действий по самовольному отводу и вырубке лесной делянки,
установил:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом лесного комплекса Вологодской области в лице старшего специалиста 2 разряда Вожегодского районного отдела государственного лесничества Егорова А.В. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с Гладиловой И.А., согласно которому Департамент лесного комплекса Вологодской области продал Гладиловой И.А. лесные насаждения, занимающие площадь 1.0 га на территории <адрес> с целью заготовки древесины для строительства дома. Объем подлежащей заготовке древесины согласно данному договору составил 198.8 кбм.. из них 164.5 кбм. древесины хвойных пород (ель), 34,3 кбм. древесины лиственных пород (береза). При этом предоставление указанной древесины истцу осуществлялось на основании ст. 2 Закона Вологодской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд» от 12.01.2007 г. № 1551-03, то есть для собственных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно акту передачи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. Гладилова И.А. приняла вышеуказанные лесные насаждения с указанными в акте характеристиками на территории площадью 1,0 га. По соответствующему договору купли-продажи Гладиловой И.А. внесена ДД.ММ.ГГГГ на счет получателя Департамента лесного комплекса Вологодской области - установленная плата по договору в сумме 15 985 рублей 58 копеек. Отведение и клеймение леса на указанной делянке производил уполномоченный работник <адрес> лесник Виноградов А. И. - в соответствии с составленными документами на отвод. На тот момент Виноградов А.И. являлся официальным работником Вожегодского лесхоза филиала САУ лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение». В конце ДД.ММ.ГГГГ представитель Гладиловой И.А. по доверенности Соколов А.Н. приехал на отведенную лесником Виноградовым А.И. делянку на указанном участке леса для производства на ней лесохозяйственных работ по поручению Гладиловой И.А. и обнаружил, что весь отведенный Виноградовым А.И. лес уже кем-то вырублен. После этого Соколов А.Н. обратился в правоохранительные органы с заявлением о хищении приобретенного леса. В ходе проверки по заявлению Соколова А.Н. сотрудниками ОП МО МВД РФ «Харовский» было установлено, что Виноградов А.И. по своей невнимательности, на этом же самом участке леса, который ранее отводил Гладиловой И.А., отвел тот же самый лес иному лицу Назарову А.В., который с разрешения Виноградова А.Н. вырубил данный лес. ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОП МО МВД РФ «Харовский» капитаном полиции Сергеевым Е.Н., по результатам рассмотрения материалов проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Соколова А.Н. по факту хищения леса на сумму 260 000 рублей, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Виноградова А.Н. и Назарова А.В. за отсутствием в их действиях состава преступления с разъяснением Соколову А.Н. права на переотвод участка леса в Вожегодском гослесничестве. После этого Соколов А.Н. обратился с заявлением о переотводе леса в Вожегодское гослесничество, где специалисты пояснили, что повторно предоставление древесины гражданам для собственных нужд в соответствии с действующим законодательством (согласно Закону Вологодской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины...на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд», п. 2 ст. 2) не предусмотрено, установлено лишь однократное предоставление древесины в данном порядке. Считает, что по вине работника Вожегодского лесхоза филиала САУ лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» Виноградова А.И., исполнявшего свои трудовые должностные обязанности, истцу причинен существенный материальный ущерб, который может быть оценен исходя из рыночной стоимости указанного количества и объема выделенной древесины, поскольку истец будет вынуждена покупать лес для строительства дома по рыночной стоимости. На данный момент рыночная стоимость выделенного леса исходя из его объема и качества оценивается в размере 271 800 рублей. Из 198,8 выделенных кубометров согласно приложению к договору купли-продажи 164,5 кубометра составляют хвойные породы, 34,3 — лиственные породы, учитывая, что из этого объема величина объема делового елового пиловочника составляет 164,5 - 13,5 = 151 кбм., так как в состав хвойного объема также входит определенный объем дров (13,5 кбм.), хвойного баланса (вершинная часть). На тот момент рыночная стоимость одного кубометра делового пиловочника составляла 1 800 рублей (на данный момент эта стоимость составляет 2 500 рублей). Следовательно, 800 * 151 кбм. = 271 800 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Соколова А.Н. в ответ на заявление последнего о перечислении в пользу Гладиловой И.А. денежной суммы в качестве возмещения причиненного материального ущерба поступило письмо, в котором за подписью и.о. начальника Департамента лесного комплекса Вологодской области сообщалось, что в соответствии с действующим законодательством после передачи лесных насаждений потребителю Департамент не несет ответственности за переданное имущество с уточнением, что Виноградов А.И., отводивший лес для рубки, не являлся работником Департамента, а занимал должность в Вожегодском лесхозе филиала САУ лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение». Просит суд взыскать в пользу истца со Специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение»: денежную сумму в размере 271 800 руб. в качестве возмещения причиненного имущественного ущерба в результате самовольной вырубки древесины, предоставленной для собственных нужд в соответствии с действующим законодательством либо обязать Департамент лесного комплекса Вологодской области произвести повторный отвод истцу древесины в объеме 200 кубометров в соответствии с действующим лесным законодательством и тем договором купли-продажи лесных насаждений, который был заключен ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Департаментом лесного комплекса Вологодской области.
Далее к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Назарова Е.А.
В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Советов Д.Н. исковые требования поддержал в полном объеме. Считает, что истцу ответчик должен выплатить рыночную стоимость леса, либо, как альтернатива, выделить ей еще один участок леса.
В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Солодягин А.В. исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.. В предыдущем судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что в Департамент лесного комплекса Вологодской области поступают заявления от граждан для заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Норматив 200 кубометров леса на семью. От истца поступило такое заявление. Департамент собрал документы, принял решение о предоставлении лесного участка и направил данные документы в Лесхоз. Все оформляется заявкой, и только по заявке Департамента «Вологодское лесохозяйственное объединение» производит отвод лесного участка. Далее все регулируется уже их внутренними, трудовыми отношениями. Без заявки Лесхоз не может направить своего работника на выдел участка. То, что Виноградов по собственной инициативе отвел делянку, вина не Департамента. Департамент по договору купли-продажи леса, что в отношении Назарова, что в отношении Гладиловой свои обязательства выполнил. У Назаровой участок вверху делянки, а у Гладиловой в середине, они не являются смежными, перепутать их невозможно. Имеются также сомнения в отношении указанной истцом стоимости древесины.
Представитель ответчика Специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» по доверенности Шилов С.Н. исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Суду пояснил, что лес был клеймен, акты передачи были истцом подписаны, претензий к «Вологодскому лесохозяйственному объединению» быть не должно. В сложившейся ситуации считает виновным Виноградова А.И., а «Вологодское лесохозяйственное объединение» ненадлежащим ответчиком по делу. Пояснил, что на момент выдела участка леса Виноградов А.И. состоял в трудовых отношениях с Учреждением. В предыдущем судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что расчет, представленный истцом, не соответствует действительности. Виноградов А.И. отнесся к своим обязанностям халатно. Мастер Виноградов отводил Гладиловой участок леса по ее заявлению, разрешение представителя лесничества при этом должно быть на руках у гражданина. Заявка подтверждает факт поступления заявления от гражданина, на основании заявления Виноградову было поручено сделать отвод. Первоначально отводится делянка в лесу, а уже в ней конкретным людям отводятся деревья. Первой была Назарова. Лесник клеймит деревья, обмеряет их на уровне груди, заносит данные в перечетную ведомость. После того как лесной участок отведен материал отвода передается в лесничество. Гладилова И.А. непосредственно в лесхоз не обращалась. В настоящее время Виноградов А.И. уволился.
Третье лицо Соколов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. В предыдущем судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что знаком с Гладиловой И.А., она просила его заготовить для нее лес. Вместе с Виноградовым А.И. Соколов А.Н. в ДД.ММ.ГГГГ ходил отводить лес. В ДД.ММ.ГГГГ также приехал на отведенную Виноградовым А.И. делянку для производства лесохозяйственных работ по поручению Гладиловой И.А., и обнаружил, что весь отведенный Виноградовым А.И. лес уже кем-то вырублен. После чего, обратился в лесничество с заявлением о переотводе леса, но ничего не решилось, в результате написал заявление в полицию. При нем (Соколове А.Н.) Виноградов А.И. лес не клеймил, обещал это сделает на следующий день. На момент совместного выхода с Виноградовым А.И. на место, то есть на ДД.ММ.ГГГГ лес был, договор был подписан.
Третье лицо Назаров А.В. в судебном заседании решение вопроса по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда. В предыдущем судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что приехав на свою делянку, обнаружил, что не хватает отведенного ему леса. В договоре указано 199 кубов, не хватило – 70 кубов леса. Обратился в Лесничество, там на место отправили Виноградова А.И. Виноградов по пути к делянке сказал, что он отрезал от его (Назарова А.В.) делянки Ежову, а ему (Назарову А.В.) – от делянки истца. На месте Виноградов А.И. отклеймил Назарову А.В. 70 кубов леса. На данных деревьях клеймения не стояло, на месте их никто не клеймил, были только визиры, то есть границы.
Третье лицо Назарова Е.А. в судебном заседании решение вопроса по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда. Суду пояснила, что между Назаровой Е.А. и Лесничеством был заключен договор на 200 кубометров леса как выделенный молодой семье. Лично сама на делянку не выезжала, всем занимался ее муж Назаров А.В.
Третье лицо Виноградов А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.
Суд, рассмотрев дело в пределах заявленных требований, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Гладилова И.А. обратилась в Вологодское гослесничество с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд для строительства жилого дома в объеме 200 кбм (л.д. 40).
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом лесного комплекса Вологодской области в лице старшего специалиста 2 разряда Вожегодского районного отдела государственного лесничества Егорова А.В. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с Гладиловой И. А., согласно которому Департамент лесного комплекса Вологодской области продал Гладиловой И.А. лесные насаждения, занимающие площадь 1.0 га на территории <адрес> с целью заготовки древесины для строительства жилого дома (л.д. 36-39).
Объем подлежащей заготовке древесины согласно данному договору составил 198.8 кбм. из них 164.5 кбм. древесины хвойных пород (ель), 34,3 кбм. древесины лиственных пород (береза). При этом предоставление указанной древесины истцу осуществлялось на основании ст. 2 Закона Вологодской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд» от 12.01.2007 г. № 1551-0З, то есть для собственных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно акту передачи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ и схеме расположения лесных насаждений, являющимся приложениями № и № к договору, Гладилова И.А. приняла вышеуказанные лесные насаждения с указанными в акте характеристиками на территории площадью 1,0 га. По соответствующему договору купли-продажи Гладиловой И.А. была внесена ДД.ММ.ГГГГ на счет получателя Департамента лесного комплекса Вологодской области - установленная плата по договору в сумме 15 985 рублей 58 копеек, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Отведение и клеймение леса на указанной делянке производил лесник Виноградов А. И. - в соответствии с составленными документами на отвод. Виноградов А.И. являлся официальным работником Вожегодского лесхоза филиала САУ лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение».
В конце ДД.ММ.ГГГГ представитель Гладиловой И.А. по доверенности Соколов А.Н. приехал на отведенную лесником Виноградовым А.И. делянку на указанном участке леса для производства лесохозяйственных работ по поручению Гладиловой И.А. и обнаружил, что весь отведенный Виноградовым А.И. лес вырублен. ДД.ММ.ГГГГ. Соколов А.Н. обратился в правоохранительные органы.
Из постановления об отказе в возбуждении уоловного дела, вынесенного ст. УУП ОП МО МВД России "Харовский" капитаном полиции Сергеевым Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Соколов А.Н. действует по доверенности на представление интересов гражданки Гладиловой И.А., которой для строительства дома ДД.ММ.ГГГГ был выписан лес в количестве 200 кубических метров дровяной и деловой древесины: 164, 5- деловой, остальные- дрова. Лес был отведен в <адрес>. Выделял данный лес лесник - Виноградов А.И., в обязанности которого входило: отклеймить лес, сделать перечет древесины, составить материально-денежный отчет, выполнил свои обязанности не в полном объеме, а именно: клеймил только граничные деревья, хотя по инструкции требовалось клеймить каждое дерево. Также из показаний Виноградова А.И. следует, что он обмерил только деловую древесину, а дровяной лес не обмерял. В ДД.ММ.ГГГГ непроклейменный лес, принадлежащий Гладиловой И.А., Виноградов А.И. по своей невнимательности вновь отвел на этом же участке Назарову А.В., который с разрешения Виноградова А.И., данный лес вырубил. В ДД.ММ.ГГГГ Виноградов А.И. уволился с работы по собственному желанию (л.д.12).
Согласно ч.ч. 1, 4, 5 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, они осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ, п.п. 2.2.2 п. 2.2 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства области от 24.09.2012 года № 1108, Департамент заключает договоры купли-продажи лесных насаждений.
Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан регламентирован Гражданским кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 года № 318 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений», законом области от 12.01.2007 года № 1551-03 «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд», постановлением Правительства области от 19.03.2007 года № 363 «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области», Административным регламентом предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан Департаментом лесного комплекса Вологодской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 30.12.2013 года № 635 (на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений действовало постановление Губернатора области от 05.07.2010 года № 352 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом лесного комплекса области государственной функции по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан»).
В соответствии со ст. 211, п. 1 ст. 459 Гражданского кодекса РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю.
Таким образом, с момента передачи Департаментом в собственность истцу лесных насаждений по акту передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № на последнего перешел риск случайной гибели или случайного повреждения товара (лесных насаждений), в том числе в результате вырубки древесины третьим лицом, поэтому с этого момента Департамент не несет ответственности за сохранность переданного имущества.
Абзацем вторым ч. 2 ст. 2 закона области от 12.01.2007 года № 1551-03 «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд» (в редакции закона области от 02.02.2009 года № 1945-03) установлен следующий норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд:
- для строительства жилых домов, а также жилых строений на садовом, дачном и огородном земельном участке, - до 200 куб. м древесины (с учетом обязательного наличия в общем объеме не менее половины деловой хвойной древесины) однократно на семью либо до 100 куб. м однократно на одиноко проживающего гражданина.
По указанному договору купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № Гладиловой И.А. однократно на семью предоставлены лесные насаждения в объеме 198,8 куб. м.
Возможность семье многократно (два и более раз) предоставить древесину для строительства жилого дома действующим законодательством не предусмотрена. Доказательст обратного суду не представлено.
Следовательно, Департамент, действуя разумно и добросовестно, надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору с Гладиловой И.А., правовые основания для повторного предоставления (отвода) истцу древесины в объеме 200 куб. м в соответствии с действующим лесным законодательством и договором купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд отсутствуют.
При таких обстоятельствах по делу, в иске к Департаменту лесного комплекса Вологодской области следует отказать.
С требованием истца о взыскании с Учреждения денежной суммы в заявленном размере - 271 800 руб., суд не может согласиться по следующим основаниям.
Согласно представленному в материалах дела трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Виноградов А. И. принят на работу в Н-Слободское лесничество Вожегодского сельлесхоза – филиал ГУ ВО «Вологдасельлес» на должность мастера леса (л.д. 46).
Согласно должностной инструкции мастера лесохозяйственного участка, мастер производит по поручению начальника лесохозяйственного участка отвод и таксацию лесосек (л.д. 47).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Виноградов А. И. уволен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ошибочный отвод лесного участка, на котором были расположены принадлежащие на праве собственности истцу лесные насаждения, для рубки иному лицу, произвел работник специализированного автономного учреждения Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» Виноградов А.И..
По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.
Из содержания ст. 1068 ч. 1 Гражданского кодекса РФ следует, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Истцом представлен расчет материального ущерба, исходя из рыночной стоимости указанного количества и объема выделенной древесины.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 15 ГК РФ, суд не находит оснований для взыскания стоимости выделенного леса по рыночной цене, поскольку в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд №, заключенным между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и Гладиловой И.А. плата по договору составила 15 985,58 руб., именно эта сумма и подлежит взысканию в пользу истца с Специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение».
При таких обстоятельствах по делу, требования истца подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.
Руководствуясь Гражданским кодексом РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Гладиловой И. А. удовлетворить частично.
Взыскать со Специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» в пользу Гладиловой И. А. денежную сумму в размере 15 985 руб. 58 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В иске к Департаменту лесного комплекса Вологодской области отказать.
Взыскать со Специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 638 руб. 42 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Е. Бахарева
Мотивированное решение изготовлено 30.04.2014 года.
