Дело № 2-8851/2010
Решение
Именем Российской Федерации
г.Вологда
«
27
»
сентября
2010 г.
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Н.В. Гоглевой,
при секретаре И.Н. Оленевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МУП «Коммунальные системы» к Государственной инспекции труда в Вологодской области об отмене пункта 2 предписания Государственной инспекции труда в Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л:
МУП «Коммунальные системы» обратилось в суд с заявлением об отмене пункта 2 предписания Государственной инспекции труда в Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Вологодской области была проведена внеплановая документарная проверка МУП «Коммунальные системы» на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки был составлен акт и вынесено предписание №. МУП «Коммунальные системы» полагает, что выводы, сделанные в ходе проверки не соответствуют нормам ТК РФ, нарушают права и законные интересы по следующим основаниям:
- главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Вологодской области субъективно и односторонне истолкованы нормы ст.74 ТК РФ.
МУП «Коммунальные системы» соблюдены требования ст.74 ТК РФ, работники получили уведомления, в которых содержалось предупреждение об изменении условий труда, а новые тарифные ставки были применены для расчета заработной платы с июня. Кроме того, при проведении общецеховых собраний работникам предлагалось ознакомиться с новой тарифной ставкой, надбавками и доплатами. Согласие работников на продолжение работы в связи с реорганизацией, собранное с работников, ознакомление их с новыми тарифными ставками, не предусмотрено трудовым законодательством, а является внутренней инициативой работодателя. Соответственно, главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Вологодской области не были проверены все обстоятельства, связанные с уведомлением работников об изменении условий труда. Указанным предписанием нарушена гарантия работников на обеспечение равной оплаты за равноценный труд, поскольку в соответствии с предписанием предприятие обязано произвести перерасчет 9 работникам из 370, работающих в МУП «Коммунальные системы».
Просит пункт 2 предписания Государственной инспекции труда в Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Представители МУП «Коммунальные системы» по доверенности Мальцев Д.В., Золотина О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда в Вологодской области по доверенности Ширикова Г.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что с заявлением МУП «Коммунальные системы» об отмене п.2 предписания не согласна по следующим основаниям: в ходе проведенной проверки по соблюдению МУП «Коммунальные системы» норм трудового законодательства по заявлениям работников установлено, что в нарушение ст.74 ТК РФ работники не были уведомлены работодателем о предстоящем изменении определенных сторонами условий трудового договора (изменении условий оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ). Конкретные условия труда работников во врученных им уведомлениях, работодателем не указаны, работники об изменении условий оплаты труда в установленный срок не уведомлены. Заработная плата на июнь, ДД.ММ.ГГГГ обратившимся работникам начислена в соответствии с новыми условиями оплаты труда, с Положением «Об оплате труда и материальном стимулировании». Однако, в нарушение ТК РФ все работники с указанным актом ознакомлены не были. В связи с указанными нарушениями, работодатель должен был произвести расчет заработной платы на июнь, ДД.ММ.ГГГГ исходя из условий оплаты труда, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведения внеплановой документарной проверки в МУП «Коммунальные системы» директору МУП «Коммунальные системы» ФИО1 было выдано предписание № об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
- п.1 работников МУП «Коммунальные системы» ознакомить под роспись с Положением «Об оплате труда и материальном стимулировании», утвержденных приказом директора предприятия ДД.ММ.ГГГГ № (нарушение ст.22 ТК РФ) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;
- п.2 произвести перерасчет заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ работникам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. ФИО9, ФИО10, исходя из условия оплаты труда, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ. Доначисленные денежные средства выплатить работникам в установленный срок (нарушение ст.74 ТК РФ) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
МУП «Коммунальные системы» с результатами проведенной проверки, с выводами, изложенными в предписании не согласен, полагает п.2 предписания подлежащим отмене.
Суд не может согласиться с доводами МУП «Коммунальные системы», изложенными в заявлении, озвученными представителями МУП «Коммунальные системы» в судебном заседании по следующим основаниям:
Согласно ст.74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В нарушения ст.74 ТК РФ в ходе проверки Государственной инспекций труда в Вологодской области соблюдения трудового законодательства установлено, что работники ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. ФИО9, ФИО10 не были уведомлены работодателем в письменной форме о предстоящем изменении определенных сторонами условий трудового договора (изменении условий оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ) в срок не позднее чем за два месяца до их введения.
Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанным работникам были вручены уведомления о реорганизации МУП «Коммунальные системы» путем присоединения к нему МУП «Теплоэнергосеть» в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Сокола Вологодской области, сохранении заработной платы в течение двух месяцев в соответствии с Положением по оплате труда МУП «Теплоэнергосеть», получении с ДД.ММ.ГГГГ заработной платы в соответствии со штатным расписанием и Положением по оплате МУП «Коммунальные системы».
В соответствии со ст.57 ТК РФ к числу обязательных для включения в трудовой договор условий относятся условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.
Как установлено актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, конкретные условия оплаты труда работников во врученных им уведомлениях, вводимые с 01 июня, работодателем указаны не были, работники в установленный законом срок об изменении условий труда не уведомлены.
В уведомлениях, направленных в адрес работников, не указаны размеры вводимых тарифных ставок, доплат, надбавок. Фактически работники ознакомлены с ними в июне 2010 года, то есть с нарушением срока, предусмотренного ст.74 ТК РФ. В соответствии с материалами проверки ФИО9 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ, работники ФИО2, ФИО4 не ознакомлены по причине нахождения в отпуске.
Доводы МУП «Коммунальные системы» о том, что при проведении общецеховых собраний работникам предлагалось ознакомиться с новой тарифной ставкой, надбавками и доплатами, суд не приминает во внимание, поскольку в силу прямого указания в ст.74 ТК РФ уведомление работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора должны быть произведено в письменной форме.
Заработная плата работникам за ДД.ММ.ГГГГ начислена работникам в соответствии с новыми условиями оплаты труда с учетом Положения «Об оплате труда и материальном стимулировании».
Таким образом, суд полагает, что в действиях МУП «Коммунальные системы» действительно усматривается нарушение норм трудового законодательства, в частности ст.74 ТК РФ.
Выводы, содержащиеся в предписании о необходимости перерасчета заработной платы работникам за ДД.ММ.ГГГГ, исходя из условий оплаты труда, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает обоснованными и правомерными.
Учитывая вышеизложенное и основываясь на нормах закона, суд не усматривает основания для отмены пункта 2 предписания Государственной инспекции труда в Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
МУП «Коммунальные системы» в удовлетворении заявленных требований об отмене пункта 2 предписания Государственной инспекции труда в Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Гоглева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
