Дело № 2-1624/2022
35RS0010-01-2022-000010-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 14 марта 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Вайгачевой А.Н.
при ведении протокола помощником Романовым С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закатаева И. А. к ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Закатаев И. А. обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование иска указал, что с 28.12.2020 страдает заболеванием <данные изъяты>, нуждается в постоянном лечении. Находясь в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ему не предоставляются назначенные и необходимые ему лекарственные средства или предоставляются непостоянно.
Ссылаясь на то, что данными действиями ответчика истцу причиняется моральный вред, выражающийся в его переживаниях относительно состояния своего здоровья, дискомфорт, вызываемый <данные изъяты>, которые он не в силах устранить в связи с непредоставлением ему назначенных лекарств и оказания медицинской помощи, просил суд взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства на лекарства в размере 76 000 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 4 000 000 рублей.
На стадии подготовки дела к судебном заседанию к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, УФСИН России по Вологодской области, ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.
В судебном заседании истец Закатаев И.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенном в иске, просил удовлетворить. Также пояснил, что ему предоставлялись лекарственные средства <данные изъяты> и <данные изъяты>, но <данные изъяты> лишь снимает приступы и не является препаратом, которое лечит болезнь, а когда данное средство кончалось, то нового ему не выдавалось, так как со слов сотрудников, данный препарат отсутствовал на складе и необходимо приобретать его самостоятельно через родственников, как это делают иные осужденные. Средство <данные изъяты> выдавалось в количестве 10 таблеток, которых хватило на 5 дней, больше его не выдавали. Лекарства выдавались только после жалоб. Также пояснил, что правильность назначенного лечения не оспаривает, в обоснование иска указывает, что назначенное лечение не предоставлялось в должном объеме.
Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенности Пестерева М.С. с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве. Пояснила, что представленными в материалы дела документами подтверждается факт внутривенного медикаментозного лечения Закатаева И.А. в мае и июле 2021 года, а также прием врача-терапевта. Истец обращался за амбулаторным лечением весной и летом 2021 года, имел заболевание <данные изъяты>, по результатам анализов был поставлен диагноз <данные изъяты>, рекомендованы и выданы необходимые лекарственные препараты. В дальнейшем данные препараты истец получал в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области. Истец не подходит под перечень лиц, имеющих заболевания, которым бесплатно предоставляются лекарственные средства, данный перечень устанавливается в каждом субъекте РФ. Вместе с тем, при наличии заболевания <данные изъяты> есть ряд препаратов, которые все же предоставляются больным осужденным, и из представленных в материалы дела листов назначений лекарственных средств видно, что данные препараты истцу предоставлялись.
Представитель ответчика ФСИН России, третьего лица УФСИН России по Вологодской области по доверенностям Белоусова М.О. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в ранее представленных возражениях и отзыве. Пояснила, что из представленных представителем ответчика ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России документов следует, что истцу были предоставлены необходимые медицинские препараты, назначаемые при его диагнозе.
Представитель третьего лица ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Щербакова И.С. с исковыми требованиями не согласилась, поддержала позицию, изложенную представителями ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФСИН России, третьего лица УФСИН России по Вологодской области.
Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Вальченко Н.М. с исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Суд, заслушав участников процесса, свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.
Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 98 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.
Согласно п. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 101 УИК РФ).
Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (п. 5 ст. 101 УИК РФ).
В силу п.4 ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 учреждения, исполняющие наказания, обязаны, обеспечивать охрану здоровья осужденных.
Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден «Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2018 № 49980).
В соответствии с п. 11 приказа № 285 от 28.12.2017 лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника.
На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение N 1), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.
Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе "Дата получения".
Лекарственные препараты и медицинские изделия, поступающие в передачах или посылках, в соответствии с назначением врача (фельдшера) указываются в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или медицинской карте стационарного больного (далее - медицинская документация пациента) и в журнале учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих в передачах или посылках (приложение N 2). По окончании курса лечения в журнале учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих в передачах или посылках, делается запись о получении препарата, заверенная подписями медицинского работника и лица, заключенного под стражу, или осужденного (пункт 12).
В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ. В этих случаях от имени казны РФ выступает соответствующий финансовый орган (ст. 1071 ГК РФ). Под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам. Ответственность за действия должностных лиц, предусмотренная ст. 1069 ГК РФ, наступает только при наличии таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, вина причинителя вреда.
Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15) ( статья 1082 ГК РФ).
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) ( пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В пункте 1 статьи 151 ГК РФ закреплено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.
Истец просит взыскать денежные средства на приобретение лекарственных препаратов, которые не были ему предоставлены, и компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие незаконных действий ответчика, выразившихся в неполном обеспечении его необходимыми лекарственными препаратами при наличии у него диагностированного заболевания «бронхиальная астма».
Вместе с тем, суд полагает истцом не представлено доказательств нарушения его прав, а тем самым, наличие правовых основании для удовлетворения заявленных требований в части взыскания денежных средств на приобретение лекарств и компенсации морального вреда.
Установлено, что Закатаев И.А. находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области с 26.12.2020, прибыв из КП-6 УФСИН России по Вологодской области, по 04.09.2021, убыв в распоряжение ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области.
В период с 16.12.2020 по 25.12.2020, отбывая наказание в КП-6 УФСИН России по Вологодской области Закатаев И.А. получал лечение по диагнозу: <данные изъяты>, 16.12.2020 осужденному на руки был выдан <данные изъяты> (осмотр фельдшера от 16.12.2020, повторное посещение 21.12.2020).
Как следует из представленных в материалы дела документов, в условиях филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России истцу была оказана следующая медицинская помощь: 04.02.2021 консультация <данные изъяты>, 04.03.2021- <данные изъяты>; 24.03.2021- консультация <данные изъяты>; 07.04.2021 обратился с жалобами <данные изъяты>, в анамнезе указал о том, что имеет заболевание <данные изъяты>, постановлен диагноз: <данные изъяты> рекомендовано: осмотр в динамике, получал лечение <данные изъяты>; 30.04.2021 - консультация <данные изъяты>, проведен <данные изъяты>; 30.06.2021 - обратился с жалобами <данные изъяты>. Диагноз <данные изъяты> Рекомендовано обследование в стационарных условиях филиала «Больница».
С 29.07.2021 по 12.08.2021 осужденный Закатаев И.А. находился на стационарном обследовании и лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России с диагнозом <данные изъяты>
Проведены обследования: <данные изъяты>
Закатаев И.А. выписан в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области с улучшением, в удовлетворительном состоят, трудоспособен.
17.08.2021 имеется запись о том, что препарат Сальбутамол выдан осужденному на руки.
04.09.2021 убыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, с 08.09.2021 получал лечение, рекомендованное в филиале «Больница» в условиях филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.
Более, судом принято во внимание, что лекарственные препараты на подозреваемых, обвиняемых, осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Вологодской области приобретаются ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России централизованно для всех филиалов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за счет средств федерального бюджета.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, препарат <данные изъяты> был приобретен ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России на основании Государственного контракта № от 25.05.2021 (срок поставки 11.06.2021). По прибытию в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области был выдан Закатаеву И.А. на руки.
Таким образом, суд полагает обоснованными возражения ответчиков, третьих лиц о том, что в материалы дела истцом не представлено доказательств отказов в оказании медицинской помощи Закатаеву И.А.
Сведений о неоказания экстренной медицинской помощи при наступлении приступов удушья, а равно по иным поводам, представленные медицинские документы (медицинская карта) не содержат. В журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей в корпусном отделении следственного изолятора, к администрации отсутствуют сведения об обращениях Закатаева И.А. по поводу оказания ему медицинской помощи.
К показаниям свидетеля ФИО1 суд относится критически, они не могут служить достоверным доказательством доводов истца о ненадлежащем оказании ответчиком медицинской помощи, не предоставлением лекарственных препаратов истцу, поскольку данные показания опровергаются представленными письменными доказательствами.
Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" предусматривает, что отдельные группы населения получают лекарственное обеспечение бесплатно либо со скидкой в порядке, установленном субъектом РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 28.12.2020 № 1588 "Об утверждении Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно, включены следующие препараты, назначенные истцу: сальбутамол, хлоропирамин, кальция глюконат, амброксол.
Суд также отмечает, что истец не был лишен возможности приобрести назначенные лекарственные препараты, не входящие в указанный выше перечень, за собственные средства или средства своих родственников путем передачи.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Закатаева И.А. о взыскании в его пользу денежных средств на приобретение лекарственных препаратов и компенсации морального вреда.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Закатаеву И. А. в удовлетворении исковых требований к ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.Н. Вайгачева
Мотивированное решение изготовлено 21.03.2022
