Вологодский городской суд Вологодской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Вологодский городской суд Вологодской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2 – 9584/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вологда
«
13
»
октября
2011 г.
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,
при секретаре Шпиляевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Ольги Георгиевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области об обязании назначить пенсию,
у с т а н о в и л:
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде № от 06.06.2011 года Соловьевой О.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № Э19-ФЗ) как педагогическому работнику в связи с отсутствием требуемых 25 лет специального стажа. По состоянию на 22.04.2011 года стаж на соответствующих видах работ с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений. ..» составляет 23 года 07 мес. 10 дней. Периоды прохождения производственной практики с 06.02.1984 по 17.03.1984 и с 12.11.1984 по 29.12.1984 не засчитаны ни в страховой стаж, ни в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 периоды работы студентов, учащихся, при прохождении производственной практики подтверждались соответствующей справкой учреждения, организации в которой проходила практика с указанием в ней специальности, квалификации, должности и времени работы, с основанием выдачи справки, а не учебным заведением. Период пребывания в отпуске по уходу за ребенком с 06.10,1992 по 01.12.1992 не засчитан в специальный стаж, так как период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Периоды работы с 04.09.1979 по 01.09.1980 в должности лаборанта кабинета химии средней школы № и с 13.07.1994 по 31.08.1994 в должности заведующей лаборатории химии ГОУ не засчитаны в специальный стаж, так как Списком профессий и должностей учреждений работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, данная должность не предусмотрена. Период с 01.09.1994 по 21.08.1995 в должности учителя химии ГОУ не засчитан в специальный стаж, так как засчитать период работы без занятия штатной должности, предусмотренной Списком, возможно только при условии выполнения нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку по этой должности, что предусмотрено Правилами исчисления сроков выслуги, утв.Постановлением Правительства от 22.09.1999 года № 1067. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.04.1999 года по 23.04.1999 года, с 29.10.2007 года по 10.11.2007 года и с 22.11.2010 года по 26.11.2010 года не засчитаны в специальный стаж, так как п.5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5, утв.Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 и ч.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, они не предусмотрены.
Согласно справке от 26.04.1999 года Соловьева О.Г. работала в в должности заведующей лаборатории химии и ее педагогическая нагрузка как учителя химии в 1994-1995 учебном году согласно тарификации составила 90 часов за год.
Согласно справке от 20.06.2006 года Соловьева О.Г. с 22.02.1994 года (приказ № от 22.04.1994 года) работала в ГОУ «Вологодский » заведующей лабораторией химии и с 01.09.1994 года по 21.08.1995 года имела внутреннее совмещение учителя химии с недельной педагогической нагрузкой 2,5 часа. Согласно карточек-справок за 1994-1995 годы заработная плата начислялась по должности заведующая лабораторией химии и по должности учитель химии.
Согласно архивной справке от 10.05.2006 года в документах архивного фонда средней школы № г.Вологды в приказах, в лицевых счетах значится Соловьева О.Г., работавшая в должности учителя химии в средней школе № по совместительству с недельной нагрузкой 14 часов в период: с 28.02.1994 года (приказ от 22.02.1994 года №) по 12.07.1994 года (лицевой счет за 1994 год). Согласно лицевому счету заработная плата начислялась за вышеуказанный период работы в указанной должности. Согласно приказу от 04.05.1994 года № Соловьевой О.Г. предоставлен трудовой отпуск на 48 рабочих дней с 01.06. по 28.07.1994 года.
Согласно архивным выпискам Соловьева О.Г. была принята на работу в среднюю школу № учителем химии по совместительству с 28 февраля 1994 года с нагрузкой 2 часа в 10 кл. и 12 часов в 8-х классах (приказ № от 22.02.1994 года). Ей был предоставлен очередной трудовой отпуск с 01.06. по 28.07.1994 года (приказ № от 04.05.1994 года).
Согласно архивной справке от 30.03.2011 года (Соловьева) О.Г., обучаясь в , с 01.09.1980 года по 06.07.1985 года на дневном отделении по специальности «биология-химия», проходила педагогическую практику в качестве учителя биологии, химии, с 06.02.1984 года до 17.03.1984 года; и с 12.11.1984 года до 29.12.1984 года.
Согласно архивной справке от 26.05.2011 года в лицевых счетах работников МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» за 1999 год значится Соловьева О.Г. Приказом № от 29.03.1999 года Соловьева О.Г. была направлена на курсы повышения квалификации в с 12 по 23.04.1999 года. Согласно лицевым счетам заработная плата Соловьевой О.Г. во время нахождения на курсах в апреле 1999 года начислена за 26 рабочих дней.
Согласно архивной справке от 10.05.2006 года Соловьева О.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 06.09.1990 года (приказ от 01.10.1990 года №) до 01.12.1992 года (приказ от 30.11.1992 года №).
Согласно приказу МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» № от 26.10.2007 года Соловьева О.Г. была направлена на курсы повышения квалификации «Современные педагогические концепции и технологии» с 29.10.2007 года по 10.11.2007 года с сохранением средней заработной платы.
Согласно приказу МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» № от 18.11.2010 года Соловьева О.Г. направлена на курсы повышения квалификации «Охрана труда в образовательном учреждении» в период с 22 по 26.11.2010 года с сохранением средней заработной платы.
С 15.02.2007 года по 04.04.2007 года Соловьева О.Г. прошла обучение в ГОУ по программе «Актуальные проблемы современного химического образования», что подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации №.
Согласно справке № от 11.10.2011 года Соловьева О.Г. работает в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с 21.08.1995 года в связи с переводом из естественно-математического лицея по настоящее время учителем химии и биологии. В период с 01.09.2010 года по 31.08.2011 года работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на полную ставку. Периодов курсов повышения квалификации и отпусков без сохранения заработной платы не было.
Истица просит суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде № от 06.06.2011 года в части недействительным и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов: с 06.02.1984 года по 17.03.1984 года; с 12.11.1984 года по 29.12.1984 года в должности учителя биологии и химии средних школ №, № с 04.09.1992 года по 01.12.1992 года – период отпуска по уходу за ребенком, с 13.07.1994 года по 31.08.1994 года в должности учителя средней школы № по совместительству; с 01.09.1994 года по 21.08.1995 года в должности учителя химии ГОУ », с 12.04.1999 года по 23.04.1999 года, с 29.10.2007 года по 10.11. 2007 года, и с 22.11.2010 года по 26.11.2010 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить пенсию с момента обращения за ней, то есть с 22.04.2011 года.
В судебном заседании представитель истицы по ходатайству Гуляева В.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Право на досрочное назначение пенсии по старости определяется на основании ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02г. утверждены Правила исчисления периодов работы педагогических работников, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Согласно п.4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно п.13 Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в ряде структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет).
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрены должность «преподаватель», учреждения – школы всех наименований, лицей.
Периоды работы истицы преподавателем химии в средней общеобразовательной школе № подтверждается архивными справками и карточкой-справкой за 1994 год.
В период прохождения производственной практики истице заработная плата не начислялась, документов, подтверждающих проведение занятий в учебных заведениях, в которых она проходила практику, суду не представлено, в связи с чем указанные периоды включению в стаж не подлежат.
В ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что в страховой стаж наряду с периодами работы засчитывается период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, но не более 3 лет в общей сложности.
В ст.92 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» указано, что в общий трудовой стаж включается период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.
В Постановлении Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. указаны Правила исчисления периодов работы педагогических работников, дающей право на досрочное назначение пенсии, где нет указания об исключении периодов отпуска по уходу за ребенком из стажа педагогической деятельности.
Отпуск истицы по уходу за ребенком проходил до введения в действие Закона от 25.09.1992г. № 3543-1, который внес изменения в КЗоТ и исключил данный отпуск из специального стажа работы для назначения досрочной пенсии по старости.
Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж включаются периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков, а в п.9 Постановления перечислены периоды, которые не включаются в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и среди них нет упоминания о периоде отпуска по уходу за ребенком.
Действующее Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 утвердило Разъяснение № 5, в котором в п.21 указано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию включаются периоды отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992г.
Письмо Минсоцзащиты РФ от 27.11.95г. № 4485/1-35 сообщает, что периоды отпусков по уходу за ребенком до 06.10.1992г. могут засчитываться в специальный стаж, дающий право на пенсию независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г., в п. 15 указывает о включении отпусков по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости в случае, если указанный период имел место до 06.10.1992г.
Поскольку истица ушла в отпуск по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж.
В период нахождения на курсах повышения квалификации истица состояла в штате работников, рабочее место за ней сохранялось, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. В соответствии со ст. 187 ТК РФ направление работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.
Таким образом, периоды работы с 13.07.1994 года по 31.08.1994 года в должности учителя средней школы № по совместительству, с 01.09.1994 года по 21.08.1995 года в должности учителя химии ГОУ ; с 06.10.1992 года по 01.12.1992 года – период отпуска по уходу за ребенком; с 12.04.1999 года по 23.04.1999 года, с 29.10.2007 года по 10.11.2007 года, с 22.11.2010 года по 26.11.2010 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истице трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение об отказе в назначении (перерасчете) пенсии, в установлении трудового стажа, компенсационных выплат, установлении факта иждивенчества и т.д. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 06.06.2011 № в части отказа Соловьевой О.Г. во включении периодов работы с 13.07.1994 года по 31.08.1994 года в должности учителя средней школы № по совместительству, с 01.09.1994 года по 21.08.1995 года в должности учителя химии ГОУ ; с 06.10.1992 года по 01.12.1992 года – период отпуска по уходу за ребенком; с 12.04.1999 года по 23.04.1999 года, с 29.10.2007 года по 10.11.2007 года, с 22.11.2010 года по 26.11.2010 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде зачесть Соловьевой О.Г. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 13.07.1994 года по 31.08.1994 года в должности учителя средней школы № по совместительству, с 01.09.1994 года по 21.08.1995 года в должности учителя химии ГОУ ; с 06.10.1992 года по 01.12.1992 года – период отпуска по уходу за ребенком; с 12.04.1999 года по 23.04.1999 года, с 29.10.2007 года по 10.11.2007 года, с 22.11.2010 года по 26.11.2010 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде рассмотреть вопрос о назначении Соловьевой О.Г. пенсии с 10.05.2011 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10 - дневный срок.
Судья О.Н. Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 18.10.2011 года.
