Вологодский городской суд Вологодской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Вологодский городской суд Вологодской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-6552/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 10 августа 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,
при секретаре Красиковой Л.Н.,
с участием представителя ответчика Управления Судебного Департамента в Вологодской области Солдатова Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жестоканова В.А. к Управлению Судебного департамента в Вологодской области о признании приказов незаконными, признание права на получение ежемесячной надбавки,
У С Т А Н О В И Л :
Жестоканов В.А. обратился суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что Дата обезличена года приказом заместителя Генерального директора – начальника Главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ Номер обезличен, ему с Дата обезличена назначена ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть ему начислено при выходе в отставку за 20 лет работы в качестве судьи. Приказом от Дата обезличена Номер обезличен размер указанной надбавки был увеличен и составил 42638,18 руб.. Приказами начальника Управления Судебного департамента в Вологодской области Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена года размер указанной надбавки был уменьшен. Основанием для уменьшения размера надбавки послужили выводы комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций о возможности перерасчета надбавки без заявления судьи вследствие изменения характеризующих данных заработной платы судьи (снижение в настоящий момент по отношению к моменту назначения судьям рассматриваемой надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы со 120% до 50%). Просит приказы начальника Управления Судебного департамента в Вологодской области Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена года признать незаконными и недействующими с момента их издания, поскольку считает, что ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания (далее ЕПС) работающего судьи определяется однократно как и ЕПС и последующие изменения характеризующих данных заработной платы судьи не должны влечь за собой её перерасчета, за исключением случаев увеличения заработной платы (денежного содержания) судьи. В связи с этим просит обязать начальника Управления Судебного департамента в Вологодской области устранить допущенное им нарушение, признать за истцом право на получение ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено при выходе в отставку за 20 лет работы в качестве судьи, в полном объеме, то есть в размере 42638,18 руб., обязать начальника Судебного департамента в Вологодской области произвести выплату указанной надбавки, начиная с Дата обезличена.
Истец Жестоканов В.А. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил возражения на отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Управления Судебного департамента в Вологодской области Солдатов Д.Н. с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении требований отказать. Суду пояснил, что имеется решение Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям от Дата обезличена года Номер обезличен, согласно которого выплата ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания должна осуществляться из фактически получаемой заработной платы судьи и во избежание переплат денежных средств из федерального бюджета, комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания при судах, имеющих свою бухгалтерию, и управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, правомочна рассматривать на своем заседании вопрос о перерасчете ранее назначенной ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания в связи с изменением надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы на основании обращения начальника управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации либо председателя данной комиссии без заявления судьи. Решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям от Дата обезличена года Жестоканову В.А., ..., произведен перерасчет ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания с Дата обезличена года в размере 35115,32 руб., с Дата обезличена года в размере 34894,17 руб., так как изменились характеризующие данные заработной платы у судьи Жестоканова.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, иск не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 19 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", заработная плата судьи состоит из должностного оклада, доплат за квалификационный класс, выслугу лет и 50-процентной доплаты к должностному окладу за особые условия труда, которые не могут быть уменьшены.
Согласно ст. 2 ФЗ от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", заработная плата судей Российской Федерации состоит из должностного оклада, доплат за квалификационный класс, выслугу лет, 50-процентной доплаты к должностному окладу за особые условия труда, надбавок за ученую степень или ученое звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, денежных поощрений (премий) по итогам работы за квартал и год.
Согласно ст. 3 ФЗ от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", судьям Российской Федерации, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.
Согласно п.п. 4.3., 5.5. Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, Федеральных арбитражных судов и мировым судьям (Далее Инструкция), размер ежемесячного пожизненного содержания определяется однократно при уходе или удалении судьи в отставку, и последующие изменения характеризующих данных судьи не должны влечь за собой перерасчета назначения ежемесячного пожизненного содержания, за исключением случаев увеличения заработной платы (денежного содержания) судьи. Аналогичный порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячного пожизненного содержания распространяется на работающих судей, имеющих право на получение 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации".
Согласно п. 5.1.указанной Инструкции выплата ежемесячного пожизненного содержания производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.
Судом установлено, что истец Жестоканов В.А. является судьей ..., назначен на указанную должность Указом Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (л.д.17). Приказом от Дата обезличена года Номер обезличен ЕПС Жестоканову В.А. назначена ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть ему начислено при выходе в отставку за 20 лет стажа работы в качестве судьи в размере 41387,03 руб. с Дата обезличена года (л.д.18).
С Дата обезличена у Жестоканова стали меняться характеризующие данные заработной платы, а именно в соответствии с приказом председателя ... от Дата обезличена года Номер обезличен и приказом председателя ... от Дата обезличена года Номер обезличен Жестоканову В.А. с Дата обезличена года вместо 120 процентов установлена ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 процентов должностного оклада. Приказом председателя ... от Дата обезличена года Жестоканов с Дата обезличена года исключён из списков военнослужащих, прикомандированных к военным судам, и списка военнослужащих ... и, в соответствии с Федеральным Конституционным законом «О военных судах РФ», замещает государственную должность РФ судьи .... Приказом начальника управления Судебного департамента от Дата обезличена Номер обезличен Жестоканову В.А. со Дата обезличена года включена в заработную плату дополнительная выплата, соответствующая размерам оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 27319,93 руб..
С учётом изменения характеризующих данных заработной платы судьи меняется и объем заработной платы, в том числе и ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, поскольку выше приведенные нормы закона не устанавливают запрет изменения, как характеризующих данных заработной платы судьи, так и ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания.
Так приказами начальника управления Судебного департамента в Вологодской области Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена года, на основании решения комиссии по назначению судьям ежемесячного пожизненного содержания от Дата обезличена года Номер обезличен, Жестоканову В.А. произведен перерасчет ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания с Дата обезличена года в размере 35115,31 руб., с Дата обезличена года в размере 34894,17 руб. соответственно (л.д.18, 26). Суд считает, что указанные приказы приняты в соответствии с выше приведенными нормами закона и с учётом возникших обстоятельств, а именно изменения характеризующих данных заработной платы у судьи Жестоканова.
Суд считает несостоятельной позицию Жестоканова о том, что ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания работающего судьи определяется однократно как и ЕПС и последующие изменения характеризующих данных заработной платы судьи не должны влечь за собой её перерасчета, за исключением случаев увеличения заработной платы (денежного содержания) судьи, поскольку Жестоканов неправильно толкует приведенные им, в обоснование своей позиции, нормы закона. П. 4.3 Инструкции, на который ссылается Жестоканов, устанавливает однократное определение объема выплат только для ЕПС и не распространяет своё действие на определение ежемесячной надбавки. Также не состоятельна ссылка Жестоканова и на п. 5.5 Инструкции, поскольку положения указанного пункта также относятся к порядку назначения, перерасчета и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, а не ежемесячной надбавки.
Кроме того, сам приказ о назначении ежемесячной надбавки Жестоканову от Дата обезличена года Номер обезличен ЕПС пунктом 3 определяет, что перерасчет ежемесячной надбавки может производится при последующих изменениях денежного содержания, т.е. при изменении характеризующих данных заработной платы Жестоканова.
Аналогичную позицию занимает и созданная Судебным департаментом при Верховном Суде РФ Комиссия по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям. Так в её решении от Дата обезличена года Номер обезличен, определено, что ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания судьям должна выплачиваться из фактической получаемой заработной платы судьи. Ежемесячная надбавка подлежит перерасчету вследствие изменения характеризующих данных заработной платы судьи (изменение надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, присвоение звания или очередного квалификационного класса). Для осуществления перерасчета размера надбавки при изменении характеризующих данных работающего судьи требуется заявление судьи. Выплата в прежнем размере ежемесячной надбавки к заработной плате нарушает действующее законодательство и влечет за собой переплату. Члены Комиссии пришли к единому мнению, что выплата ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания должна осуществляется из фактической получаемой заработной платы судьи и во избежание переплат денежных средств из федерального бюджета, комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания при судах, имеющих свою бухгалтерию, и управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах РФ, правомочна рассмотреть на своём заседании вопрос о перерасчёте ранее назначенной ежемесячной надбавки в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания в связи с изменениями надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы на основании обращения начальника управления Судебного департамента в субъектах РФ либо председателя данной комиссии без заявления судьи (л.д.. 33-36).
Судом установлено, что созданная при Управлении Судебного департамента в Вологодской области комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям, своим решением от Дата обезличена года Номер обезличен установила факты изменения характеризующих данных судьи Жестоканова и совершенно обоснованно, без заявления судьи Жестоканова, приняла решение произвести ему перерасчёт ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания. На основе этого решения и были приняты спорные приказы.
На основании выше установленных фактов и приведенных норм закона, суд считает, что в иске по всем требованиям, судье ... суда Жестоканову В.А., следует отказать, поскольку приказы начальника Управления Судебного департамента в Вологодской области Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена года являются законными и обоснованными, нарушения прав Жестоканова В.А., как судьи, не допущено, обоснованно сделан перерасчет ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания с Дата обезличена года в размере 35115,32 руб., с Дата обезличена года в размере 34894,17 руб.. Ежемесячная надбавка в размере 50 процентов не имеет строго фиксированного размера, может быть пересчитана с учетом изменений характеризующих данных заработной платы судьи, иначе это повлечёт необоснованно уменьшение фонда оплаты труда судей Вологодской области и перерасход средств Федерального бюджета.
На основании изложенного руководствуясь Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", ФЗ от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", "Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного
содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, Федеральных арбитражных судов и мировым судьям", 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в иске Жестоканову В.А. к Управлению Судебного департамента в Вологодской области.
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья В.Н. Кондрашихин
Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2010 года.
