Дело № 2-3531/2019
35RS0010-01-2019-002661-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 23 апреля 2019 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Розовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зуева С. Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании решения недействительным и не порождающим правовых последствий, включении в специальный стаж периодов и назначении пенсии,
установил:
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 20 декабря 2018 года №Зуеву С.Г. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно данному решению на дату обращения (27 сентября 2018 года) специальный стаж составляет 24 года 1 месяц 21 день.
Периоды работы в <данные изъяты> с 01 марта 2010 года по 26 сентября 2018 года с учётом периодов, подлежащих исключению из специального стажа, в должности заведующего травматологическим центром - врачом травматологом - ортопедом не засчитаны в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как не подтверждена работа в качестве оперирующего врача специалиста в отделении хирургического профиля стационаров, что предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
Периоды работы в <данные изъяты> в должности заведующего травматологическим центром - врачом травматологом - ортопедом с 01 марта 2010 года по 14 марта 2010 года, с 17 марта 2010 года по 28 марта 2010 года, с 18 апреля 2010 года по 13 сентября 2010 года, с 19 сентября 2010 года по 25 октября 2010 года, с 31 октября 2010 года по 06 февраля 2011 года, с 03 марта 2011 года по 18 апреля 2011 года, с 23 апреля 2011 года по 04 сентября 2011 года, с 17 сентября 2011 года по 11 октября 2011 года, с 16 октября 2011 года по 23 октября 2011 года, с 29 октября 2011 года по 29 ноября 2011 года, с 04 декабря 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 01 февраля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 30 апреля 2012 года по 01 июня 2012 года, с 09 июня 2012 года по 11 июня 2013 года, с 16 июня 2013 года по 25 февраля 2015 года, с 28 февраля 2015 года по 09 марта 2015 года, с 01 апреля 2015 года по 20 марта 2016 года, с 02 апреля 2016 года по 03 апреля 2016 года, с 18 апреля 2016 года по 22 мая 2016 года, с 11 июня 2016 года по 30 июня 2016 года, с 20 августа 2016 года по 08 января 2017 года, с 01 февраля 2017 года по 05 февраля 2017 года, с 18 февраля 2017 года по 06 июня 2017 года, с 11 июня 2017 года по 05 декабря 2017 года, с 10 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года, с 25 марта 2018 года по 26 сентября 2018 года включены в специальный стаж в календарном порядке.
В специальный стаж не включены:
отпуска без сохранения заработной платы с 14 августа 1996 года по 05 сентября 1996 года - нахождение в отпуске в периоды работы в должности медицинского брата терапевтического отделения в «Городской больнице №» <адрес>; с 19 декабря 2001 года по 21 декабря 2001 года, с 10 октября 2002 года по 11 октября 2002 года, с 13 января 2003 года по 17 января 2003 года, с 02 апреля 2003 года по 04 апреля 2003 года, с 15 июня 2004 года по 16 июня 2004 года, с 21 марта 2006 года по 22 марта 2006 года, с 06 апреля 2006 года по 07 апреля 2006 года, с 18 апреля 2006 года по 19 апреля 2006 года, 08 сентября 2006 года, с 11 сентября 2006 года по 13 сентября 2006 года, с 04 мая 2008 года по 11 мая 2008 года, с 16 февраля 2009 года по 20 февраля 2009 года;
дополнительные выходные оплачиваемые дни аспиранту ВУЗа - 29 октября 2002 года, 03 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 28 января 2003 года, 19 февраля 2003 года, 19 марта 2003 года, 16 апреля 2003 года, 28 апреля 2003 года, 25 августа 2003 года, 12 сентября 2003 года, 09 октября 2003 года, 28 октября 2003 года, 02 декабря 2003 года, 25 декабря 2003 года, 26 февраля 2004 года, 26 марта 2004 года, 14 апреля 2004 года, 30 апреля 2004 года, 14 мая 2004 года, с 17 мая 2004 года по 31 мая 2004 года, 15 июля 2004 года, 05 июля 2005 года, 27 июля 2005 года, с 26 сентября 2005 года по 10 октября 2005 года;
конференция, конгресс, совещание, съезд - с 22 июня 2004 года по 27 июня 2004 года, с 04 октября 2004 года по 08 октября 2004 года, с 15 марта 2010 года по 16 марта 2010 года, с 14 сентября 2010 года по 18 сентября 2010 года, с 26 октября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 19 апреля 2011 по 22 апреля 2011 года, с 12 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 30 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года, с 12 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 26 февраля 2015 года 27 февраля 2015 года, с 07 июня 2017 года по 10 июня 2017 года, с 06 декабря 2017 года по 09 декабря 2017 года,
усовершенствование - с 07 февраля 2005 года по 26 февраля 2005 года, с 04 апреля 2005 года по 27 апреля 2005 года, с 19 сентября 2007 года по 14 октября 2007 года, с 29 марта 2010 года по 17 апреля 2010 года, с 07 февраля 2011 года по 02 марта 2011 года, с 05 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 16 апреля 2012 года по 29 апреля 2012 года, с 02 июня 2012 года по 08 июня 2012 года, с 10 марта 2015 года по 31 марта 2015 года;
донорские дни 01 июля 2005 года, 01 августа 2005 года;
командировки с 27 апреля 2007 года по 28 апреля 2007 года, с 19 октября 2009 года по 21 октября 2009 года;
учёба по охране труда с 24 октября 2011 года по 28 октября 2011 года;
курсы повышения квалификации с 19 февраля 2018 года по 24 марта 2018 года, так как вышеуказанные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ;
периоды работы в качестве врача-хирурга на 0,5 ставки в <данные изъяты> с 17 июля 2000 года по 28 августа 2000 года работы в качестве врача хирурга; в качестве врача скорой и неотложной медицинской помощи на <данные изъяты> с 31 декабря 2000 года по 07 февраля 2001 года и с 08 марта 2001 года по 29 марта 2001 года; с 19 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 01 января 2010 года по 10 января 2010 года, с 15 марта 2010 года по 16 марта 2010 года, с 29 марта 2010 года по 17 апреля 2010 года, с 14 сентября 2010 года по 18 сентября 2010 года, с 26 октября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 19 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 года, с 05 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 12 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 24 октября 2011 года по 28 октября 2011 года, с 30 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года, с 16 апреля 2012 года по 29 апреля 2012 года, с 02 июня 2012 года по 08 июня 2012 года не включены в специальный стаж, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы;
с 29 сентября 1998 года по 16 июля 2000 года, с 29 августа 2000 года по 30 декабря 2000 года, с 30 марта 2001 года по 16 июля 2001 года интернатура Северного государственного медицинского университета на кафедре госпитальной хирургии, клинической ординатуре на кафедре травматологии и ортопедии.
Не согласившись с указанным решением, истец Зуев С.Г. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 20 декабря 2018 года № недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию, Зуеву С.Г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периодов работы: с 14 августа 1996 года по 05 сентября 1996 года - нахождение в отпуске в периоды работы в должности медицинского брата терапевтического отделения в <данные изъяты><адрес>; с 19 декабря 2001 года по 21 декабря 2001 года, с 10 октября 2002 года по 11 октября 2002 года, с 13 января 2003 года по 17 января 2003 года, с 02 апреля 2003 года по 04 апреля 2003 года, с 15 июня 2004 года по 06 июня 2004 года, с 21 марта 2006 года по 22 марта 2006 года, с 06 апреля 2006 года по 07 апреля 2006 года, с 18 апреля 2006 года по 19 апреля 2006 года, 08 сентября 2006 года, с 11 сентября 2006 года по 13 сентября 2006 года, с 04 мая 2008 года по 11 мая 2008 года, с 01 февраля 2009 года по 20 февраля 2009 года - нахождение в отпуске; с 29 октября 2002 года, 03 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 28 января 2003 года, 19 марта 2003 года, 16 апреля 2003 года, 28 апреля 2003 года, 25 августа 2003 года, 12 сентября 2003 года, 09 октября 2003 года, 28 октября 2003 года, 02 декабря 2003 года, 25 декабря 2003 года, 26 февраля 2004 года, 26 марта 2004 года, 14 апреля 2004 года, 30 апреля 2004 года, 14 мая 2004 года, с 17 мая 2004 года по 31 мая 2004 года, 15 июля 2004 года, 05 июля 2005 года, с 26 сентября 2005 года по 10 октября 2005 года - аспирантура ВУЗа; конференция, конгресс, совещание, съезд конференция, конгресс, совещание, съезд - с 22 июня 2004 года по 27 июня 2004 года, с 04 октября 2004 года по 08 октября 2004 года, с 15 марта 2010 года по 16 марта 2010 года, с 14 сентября 2010 года по 18 сентября 2010 года, с 26 октября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 26 октября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 19 апреля 2011 по 22 апреля 2011 года, с 12 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 30 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года, с 12 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 26 февраля 2015 года 27 февраля 2015 года, с 07 июня 2017 года по 10 июня 2017 года, с 06 декабря 2017 года по 09 декабря 2017 года, усовершенствование - с 07 февраля 2005 года по 26 февраля 2005 года, с 04 апреля 2005 года по 27 апреля 2005 года, с 09 сентября 2007 года по 14 октября 2007 года, с 29 марта 2010 года по 17 апреля 2010 года, с 07 февраля 2011 года по 02 марта 2011 года, с 05 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 16 апреля 2012 года по 29 апреля 2012 года, с 02 июня 2012 года по 08 июня 2012 года, с 10 марта 2015 года по 31 марта 2015 года; донорские дни 01 июля 2005 года, 01 августа 2005 года; командировки с 27 апреля 2007 года по 28 апреля 2007 года, с 19 октября 2009 года по 21 октября 2009 года; учёба по охране труда с 24 октября 2011 года по 28 октября 2011 года; курсы повышения квалификации с 19 февраля 2018 года по 24 марта 2018 года; с 17 июля 2000 года по 28 августа 2000 года работы в качестве врача хирурга в <данные изъяты> с 31 декабря 2000 года по 07 февраля 2001 года и с 08 марта 2001 года по 29 марта 2001 года врач скорой помощи на <данные изъяты> с 19 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 01 января 2010 года по 10 января 2010 года, с 15 марта 2010 года по 16 марта 2010 года, с 29 марта 2010 года по 17 апреля 2010 года, с 14 сентября 2010 года по 18 сентября 2010 года, с 26 октября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 19 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 года, с 05 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 12 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 24 октября 2011 года по 28 октября 2011 года, с 30 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года, с 16 апреля 2012 года по 29 апреля 2012 года, с 02 июня 2012 года по 08 июня 2012 года занятость по основному месту работы; с 01 марта 2010 года по 26 сентября 2018 года работа в <данные изъяты>; с 29 сентября 1998 года по 16 июля 2000 года, с 29 августа 2000 года по 30 декабря 2000 года, с 30 марта 2001 года по 16 июля 2001 года интернатура Северного государственного медицинского университета на кафедре госпитальной хирургии, клинической ординатуре на кафедре травматологии и ортопедии; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж Зуева С.Г., дающий право на досрочную страховую пенсию в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, назначить Зуеву С.Г. страховую пенсию по старости с 27 сентября 2018 года.
В процессе рассмотрения дела истец требования уменьшил: просил обязать ответчика включить в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды: обучение в аспирантуре ВУЗа с 17 мая 2004 года по 31 мая 2004 года, с 26 сентября 2005 года по 10 октября 2005 года, конференция с 22 июня 2004 года по 27 июня 2004 года, конгресс с 04 октября 2004 года по 08 октября 2004 года, с 07 февраля 2005 года по 26 февраля 2005 года, с 04 апреля 2005 года по 27 апреля 2005 года, усовершенствование с 09 сентября 2007 года по 14 октября 2007 года, с 15 марта 2010 года по 16 марта 2010 года, с 14 сентября 2010 года по 18 сентября 2010 года, с 26 октября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 19 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 года, с 12 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 30 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года, с 12 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 26 февраля 2015 года по 27 февраля 2015 года, с 07 июня 2017 года по 10 июня 2017 года, с 06 декабря 2017 года по 09 декабря 2017 года, с 29 марта 2010 года по 17 апреля 2010 года, с 07 февраля 2011 года по 02 марта 2011 года, с 05 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 16 апреля 2012 года по 29 апреля 2012 года, с 02 июня 2012 года по 08 июня 2012 года, с 10 марта 2015 года по 31 марта 2015 года; донорские дни 01 июля 2005 года, 01 августа 2005 года; командировки с 27 апреля 2007 года по 28 апреля 2007 года, с 19 октября 2009 года по 21 октября 2009 года; учёба по охране труда с 24 октября 2011 года по 28 октября 2011 года; курсы повышения квалификации с 19 февраля 2018 года по 24 марта 2018 года; периоды работы в <данные изъяты> в должности заведующего травматологическим центром - врачом травматологом - ортопедом с 01 марта 2010 года по 26 сентября 2018 года. В остальной части требования оставил без изменения.
В судебном заседании истец Зуев С.Г. и его представитель по доверенности Новоселов А.Л. уменьшенные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области по доверенности Котова Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отказе комиссии.
Выслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.
Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено льготное исчисление специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев оперирующим врачам-специалистам в отделении хирургического профиля стационаров.
В Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утверждённый Приказом Минздрава РФ от 29 января 1999 года № 28, включены отделения травматологическое (в том числе травмы кисти) и травматолого – ортопедическое.
Согласно уставу <данные изъяты> (в редакциях от 15 ноября 2002 года, от 28 февраля 2011 года) одним из видов деятельности учреждения являлось оказание стационарной медицинской помощи взрослому населению.
Из содержания положения о травматологическом центре первого уровня, утверждённого главным врачом <данные изъяты> следует, что травматологический центр являлся структурным подразделением данного лечебного учреждения, в его состав входили отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, операционный блок, рентген кабинет, кабинет компьютерной томографии, кабинет ультразвуковой диагностики, койки сочетанной травмы.
Согласно положению об операционном отделении травматологического центра первого уровня <данные изъяты> операционное отделение травматологического центра первого уровня является структурным подразделением данного учреждения. Одной из основных задач отделения является оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи по хирургическому профилю.
В соответствии с должностной инструкцией заведующий травматологического центра участвует в выполнении операций травматологического профиля.
Копиями протоколов операций, справкой <данные изъяты> от 15 апреля 2019 года № подтверждается факт участия Зуева С.Г. в операциях в период его работы в <данные изъяты> в должности заведующего травматологическим центром - врачом травматологом - ортопедом с 17 марта 2010 года по 28 марта 2010 года, с 18 апреля 2010 года по 13 сентября 2010 года, с 19 сентября 2010 года по 25 октября 2010 года, с 31 октября 2010 года по 06 февраля 2011 года, с 03 марта 2011 года по 18 апреля 2011 года, с 23 апреля 2011 года по 04 сентября 2011 года, с 17 сентября 2011 года по 11 октября 2011 года, с 16 октября 2011 года по 23 октября 2011 года, с 29 октября 2011 года по 29 ноября 2011 года, с 04 декабря 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 01 февраля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 30 апреля 2012 года по 01 июня 2012 года, с 09 июня 2012 года по 11 июня 2013 года, с 16 июня 2013 года по 25 февраля 2015 года, с 28 февраля 2015 года по 09 марта 2015 года, с 01 апреля 2015 года по 20 марта 2016 года, с 02 апреля 2016 года по 03 апреля 2016 года, с 18 апреля 2016 года по 22 мая 2016 года, с 11 июня 2016 года по 30 июня 2016 года, с 20 августа 2016 года по 08 января 2017 года, с 01 февраля 2017 года по 05 февраля 2017 года, с 18 февраля 2017 года по 06 июня 2017 года, с 11 июня 2017 года по 05 декабря 2017 года, с 10 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года, с 25 марта 2018 года по 26 сентября 2018 года, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.
Оснований для включения в специальный стаж истца периода работы 01 марта 2010 года по 14 марта 2010 года в льготном исчислении не имеется, поскольку не подтверждено участие Зуева С.Г. в операциях в указанный период времени, а в календарном порядке данный период в специальный стаж включён.
В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов» от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Согласно статье 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачёта в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами» (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учёта рабочего времени указывается полный рабочий день.
В соответствии со статьёй 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
На основании статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Из указанной нормы следует, что во время командировки работник продолжает исполнять свои прямые должностные обязанности.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
То есть, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с Положением о специализации и совершенствовании профессиональных знаний и навыков медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием (Приложение № 1 к Приказу Министра здравоохранения СССР от 11 ноября 1971 года № 810), специализация и повышение квалификации проводится путём периодической подготовки (обучения) в институтах, факультетах, курсах усовершенствования.
Курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, их прохождение является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, что прямо предусмотрено пунктом 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путём обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03 августа 2012 года № 66н во исполнение статьи 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Статьями 17, 19 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» было предусмотрено, что лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формах, а также аспирантам и докторам по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработанной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам).
Судом установлено и подтверждается справками <данные изъяты> от 08 апреля 2019 года № и от 09 апреля 2019 года №, справкой <данные изъяты> от 11 февраля 2019 года №, что Зуеву С.Г. были предоставлены дополнительные выходные оплачиваемые дни аспиранту ВУЗа с 17 мая 2004 года по 31 мая 2004 года, с 26 сентября 2005 года по 10 октября 2005 года; истец был направлен приказами работодателя на конференции, конгресс, совещание, съезд - с 22 июня 2004 года по 27 июня 2004 года истец был направлен на конференцию, с 04 октября 2004 года по 08 октября 2004 года – на конгресс, с 15 марта 2010 года по 16 марта 2010 года, с 14 сентября 2010 года по 18 сентября 2010 года, с 26 октября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 19 апреля 2011 по 22 апреля 2011 года, с 12 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 30 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года, с 12 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 26 февраля 2015 года 27 февраля 2015 года, с 07 июня 2017 года по 10 июня 2017 года, с 06 декабря 2017 года по 09 декабря 2017 года, на усовершенствование - с 07 февраля 2005 года по 26 февраля 2005 года, с 04 апреля 2005 года по 27 апреля 2005 года, с 19 сентября 2007 года по 14 октября 2007 года, с 29 марта 2010 года по 17 апреля 2010 года, с 07 февраля 2011 года по 02 марта 2011 года, с 05 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 16 апреля 2012 года по 29 апреля 2012 года, с 02 июня 2012 года по 08 июня 2012 года, с 10 марта 2015 года по 31 марта 2015 года; на курсы повышения квалификации с 19 февраля 2018 года по 24 марта 2018 года. 01 июля 2005 года, 01 августа 2005 года Зуеву С.Г. были предоставлены донорские дни; с 27 апреля 2007 года по 28 апреля 2007 года, с 19 октября 2009 года по 21 октября 2009 года Зуев С.Г. был направлен в командировки; на учёбу по охране труда с 24 октября 2011 года по 28 октября 2011 года. При этом за ним сохранялись должность и средний заработок.
Поскольку указанные периоды приравниваются к работе, то исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Таким образом, в специальный стаж истца подлежат зачёту в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев указанные периоды - дополнительные выходные оплачиваемые дни аспиранту ВУЗа с 17 мая 2004 года по 31 мая 2004 года, с 26 сентября 2005 года по 10 октября 2005 года, конференция, конгресс, совещание, съезд - с 22 июня 2004 года по 27 июня 2004 года, с 04 октября 2004 года по 08 октября 2004 года, с 15 марта 2010 года по 16 марта 2010 года, с 14 сентября 2010 года по 18 сентября 2010 года, с 26 октября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 19 апреля 2011 по 22 апреля 2011 года, с 12 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 30 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года, с 12 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 26 февраля 2015 года 27 февраля 2015 года, с 07 июня 2017 года по 10 июня 2017 года, с 06 декабря 2017 года по 09 декабря 2017 года, усовершенствование - с 07 февраля 2005 года по 26 февраля 2005 года, с 04 апреля 2005 года по 27 апреля 2005 года, с 19 сентября 2007 года по 14 октября 2007 года, с 29 марта 2010 года по 17 апреля 2010 года, с 07 февраля 2011 года по 02 марта 2011 года, с 05 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 16 апреля 2012 года по 29 апреля 2012 года, с 02 июня 2012 года по 08 июня 2012 года, с 10 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, донорские дни 01 июля 2005 года, 01 августа 2005 года, командировки с 27 апреля 2007 года по 28 апреля 2007 года, с 19 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, учёба по охране труда с 24 октября 2011 года по 28 октября 2011 года, курсы повышения квалификации с 19 февраля 2018 года по 24 марта 2018 года.
При включении в специальный стаж истца указанных периодов специальный стаж истца, с учётом включённого ответчиком в бесспорном порядке (24 года 1 месяц 21 день) на дату определения права (27 сентября 2018 года) и на дату принятия решения судом (23 апреля 2019 года) составит менее 30 лет, что не достаточно для назначения пенсии, в связи с чем требования истца о назначении пенсии удовлетворению не подлежат.
Периоды обучения в аспирантуре ВУЗа с 29 октября 2002 года, 03 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 28 января 2003 года, 19 марта 2003 года, 16 апреля 2003 года, 28 апреля 2003 года, 25 августа 2003 года, 12 сентября 2003 года, 09 октября 2003 года, 28 октября 2003 года, 02 декабря 2003 года, 25 декабря 2003 года, 26 февраля 2004 года, 26 марта 2004 года, 14 апреля 2004 года, 30 апреля 2004 года, 14 мая 2004 года, с 17 мая 2004 года по 31 мая 2004 года, 15 июля 2004 года, 05 июля 2005 года, с 26 сентября 2005 года по 10 октября 2005 года не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку истцом не представлено доказательств того, что указанные периоды являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками.
Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 14 августа 1996 года по 05 сентября 1996 года - нахождение в отпуске в периоды работы в должности медицинского брата терапевтического отделения в <данные изъяты><адрес>; с 19 декабря 2001 года по 21 декабря 2001 года, с 10 октября 2002 года по 11 октября 2002 года, с 13 января 2003 года по 17 января 2003 года, с 02 апреля 2003 года по 04 апреля 2003 года, с 15 июня 2004 года по 16 июня 2004 года, с 21 марта 2006 года по 22 марта 2006 года, с 06 апреля 2006 года по 07 апреля 2006 года, с 18 апреля 2006 года по 19 апреля 2006 года, 08 сентября 2006 года, с 11 сентября 2006 года по 13 сентября 2006 года, с 04 мая 2008 года по 11 мая 2008 года, с 16 февраля 2009 года по 20 февраля 2009 года не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Доказательства того, что указанные периоды являлись оплачиваемыми отпусками, истцом суду не представлено.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период её выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращённая продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Периоды работы в качестве врача-хирурга на 0,5 ставки в <данные изъяты> с 17 июля 2000 года по 28 августа 2000 года работы в качестве врача хирурга; в качестве врача скорой и неотложной медицинской помощи на <данные изъяты> с 31 декабря 2000 года по 07 февраля 2001 года и с 08 марта 2001 года по 29 марта 2001 года; с 19 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 01 января 2010 года по 10 января 2010 года, с 15 марта 2010 года по 16 марта 2010 года, с 29 марта 2010 года по 17 апреля 2010 года, с 14 сентября 2010 года по 18 сентября 2010 года, с 26 октября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 19 апреля 2011 года по 22 апреля 2011 года, с 05 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 12 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 24 октября 2011 года по 28 октября 2011 года, с 30 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года, с 16 апреля 2012 года по 29 апреля 2012 года, с 02 июня 2012 года по 08 июня 2012 года не подлежат включению в специальный стаж, так как в указанные периоды истцом не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.
Периоды обучения в клинической интернатуре <данные изъяты> на кафедре госпитальной хирургии, клинической ординатуре на кафедре травматологии и ортопедии с 29 сентября 1998 года по 16 июля 2000 года, с 29 августа 2000 года по 30 декабря 2000 года, с 30 марта 2001 года по 16 июля 2001 года не подлежат включению в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы периодов обучения в клинической интернатуре и ординатуре.
В соответствии с действовавшим в период обучения истца пунктом 6 Положения о клинической ординатуре, утверждённого Приказом Минздрава РФ от 17 февраля 1993 года № 23, обучение в клинической ординатуре осуществлялось с отрывом от основного места работы. Это означает, что данный период не является работой и не совмещается с ней.
Согласно архивной справке от 14 ноября 2018 года № в период обучения в клинической интернатуре и клинической ординатуре Зуеву С.Г. выплачивалась стипендия за счёт стипендиального фонда, поэтому отчислений обязательных платежей не производилось.
Таким образом, по смыслу ранее действовавшего законодательства время учёбы в клинической интернатуре и ординатуре в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения включено быть не может.
Периоды работы с 06 по15 июня 2004 года и с 01 по 15 февраля 2009 года включены в специальный стаж истца в льготном исчислении, в связи с чем оснований для их повторного включения не имеется.
При таких установленных обстоятельствах дела требования Зуева С.Г. подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Зуева С. Г. удовлетворить частично.
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области от 20 декабря 2018 года № в части отказа во включении Зуеву С. Г. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев периодов: работы в <данные изъяты> в должности заведующего травматологическим центром - врачом травматологом - ортопедом с 17 марта 2010 года по 28 марта 2010 года, с 18 апреля 2010 года по 13 сентября 2010 года, с 19 сентября 2010 года по 25 октября 2010 года, с 31 октября 2010 года по 06 февраля 2011 года, с 03 марта 2011 года по 18 апреля 2011 года, с 23 апреля 2011 года по 04 сентября 2011 года, с 17 сентября 2011 года по 11 октября 2011 года, с 16 октября 2011 года по 23 октября 2011 года, с 29 октября 2011 года по 29 ноября 2011 года, с 04 декабря 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 01 февраля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 30 апреля 2012 года по 01 июня 2012 года, с 09 июня 2012 года по 11 июня 2013 года, с 16 июня 2013 года по 25 февраля 2015 года, с 28 февраля 2015 года по 09 марта 2015 года, с 01 апреля 2015 года по 20 марта 2016 года, с 02 апреля 2016 года по 03 апреля 2016 года, с 18 апреля 2016 года по 22 мая 2016 года, с 11 июня 2016 года по 30 июня 2016 года, с 20 августа 2016 года по 08 января 2017 года, с 01 февраля 2017 года по 05 февраля 2017 года, с 18 февраля 2017 года по 06 июня 2017 года, с 11 июня 2017 года по 05 декабря 2017 года, с 10 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года, с 25 марта 2018 года по 26 сентября 2018 года, дополнительные выходные оплачиваемые дни аспиранту ВУЗа с 17 мая 2004 года по 31 мая 2004 года, с 26 сентября 2005 года по 10 октября 2005 года, конференция, конгресс, совещание, съезд - с 22 июня 2004 года по 27 июня 2004 года, с 04 октября 2004 года по 08 октября 2004 года, с 15 марта 2010 года по 16 марта 2010 года, с 14 сентября 2010 года по 18 сентября 2010 года, с 26 октября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 19 апреля 2011 по 22 апреля 2011 года, с 12 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 30 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года, с 12 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 26 февраля 2015 года 27 февраля 2015 года, с 07 июня 2017 года по 10 июня 2017 года, с 06 декабря 2017 года по 09 декабря 2017 года, усовершенствование - с 07 февраля 2005 года по 26 февраля 2005 года, с 04 апреля 2005 года по 27 апреля 2005 года, с 19 сентября 2007 года по 14 октября 2007 года, с 29 марта 2010 года по 17 апреля 2010 года, с 07 февраля 2011 года по 02 марта 2011 года, с 05 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 16 апреля 2012 года по 29 апреля 2012 года, с 02 июня 2012 года по 08 июня 2012 года, с 10 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, донорские дни 01 июля 2005 года, 01 августа 2005 года, командировки с 27 апреля 2007 года по 28 апреля 2007 года, с 19 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, учёба по охране труда с 24 октября 2011 года по 28 октября 2011 года, курсы повышения квалификации с 19 февраля 2018 года по 24 марта 2018 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области включить Зуеву С. Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев периоды: работы в <данные изъяты> в должности заведующего травматологическим центром - врачом травматологом - ортопедом с 17 марта 2010 года по 28 марта 2010 года, с 18 апреля 2010 года по 13 сентября 2010 года, с 19 сентября 2010 года по 25 октября 2010 года, с 31 октября 2010 года по 06 февраля 2011 года, с 03 марта 2011 года по 18 апреля 2011 года, с 23 апреля 2011 года по 04 сентября 2011 года, с 17 сентября 2011 года по 11 октября 2011 года, с 16 октября 2011 года по 23 октября 2011 года, с 29 октября 2011 года по 29 ноября 2011 года, с 04 декабря 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 01 февраля 2012 года по 15 апреля 2012 года, с 30 апреля 2012 года по 01 июня 2012 года, с 09 июня 2012 года по 11 июня 2013 года, с 16 июня 2013 года по 25 февраля 2015 года, с 28 февраля 2015 года по 09 марта 2015 года, с 01 апреля 2015 года по 20 марта 2016 года, с 02 апреля 2016 года по 03 апреля 2016 года, с 18 апреля 2016 года по 22 мая 2016 года, с 11 июня 2016 года по 30 июня 2016 года, с 20 августа 2016 года по 08 января 2017 года, с 01 февраля 2017 года по 05 февраля 2017 года, с 18 февраля 2017 года по 06 июня 2017 года, с 11 июня 2017 года по 05 декабря 2017 года, с 10 декабря 2017 года по 18 февраля 2018 года, с 25 марта 2018 года по 26 сентября 2018 года, дополнительные выходные оплачиваемые дни аспиранту ВУЗа с 17 мая 2004 года по 31 мая 2004 года, с 26 сентября 2005 года по 10 октября 2005 года, конференция, конгресс, совещание, съезд - с 22 июня 2004 года по 27 июня 2004 года, с 04 октября 2004 года по 08 октября 2004 года, с 15 марта 2010 года по 16 марта 2010 года, с 14 сентября 2010 года по 18 сентября 2010 года, с 26 октября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 19 апреля 2011 по 22 апреля 2011 года, с 12 октября 2011 года по 15 октября 2011 года, с 30 ноября 2011 года по 03 декабря 2011 года, с 12 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 26 февраля 2015 года 27 февраля 2015 года, с 07 июня 2017 года по 10 июня 2017 года, с 06 декабря 2017 года по 09 декабря 2017 года, усовершенствование - с 07 февраля 2005 года по 26 февраля 2005 года, с 04 апреля 2005 года по 27 апреля 2005 года, с 19 сентября 2007 года по 14 октября 2007 года, с 29 марта 2010 года по 17 апреля 2010 года, с 07 февраля 2011 года по 02 марта 2011 года, с 05 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 16 апреля 2012 года по 29 апреля 2012 года, с 02 июня 2012 года по 08 июня 2012 года, с 10 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, донорские дни 01 июля 2005 года, 01 августа 2005 года, командировки с 27 апреля 2007 года по 28 апреля 2007 года, с 19 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, учёба по охране труда с 24 октября 2011 года по 28 октября 2011 года, курсы повышения квалификации с 19 февраля 2018 года по 24 марта 2018 года.
В удовлетворении остальной части иска Зуеву С. Г. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.Л. Юкина
Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2019 года.
