Дело № 2-6780/2020
УИД 35RS0010-01-2020-012386-12
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Баладжаевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Носкова В. А. к прокуратуре Архангельской области о возложении обязанности и взыскании денежных средств,
установил:
03.09.2020 Носков В.А. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к прокуратуре Архангельской области о возложении обязанности и взыскании денежных средств. В обоснование указал, что с 19.12.2001 по 04.06.2020 проходил службу в органах прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации. Из его выслуги для назначения пенсии исключен период получения высшего юридического образования в Вологодском государственном педагогическом университете (далее – ВГПУ, Университет) с 01.09.1996 по 27.06.2001, со ссылкой на отсутствие у этого учебного заведения свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности. Ссылаясь на наличие у Университета свидетельства Министерства образования Российской Федерации о государственной аккредитации от 12.10.1999, со сроком действия до 08.09.2004, просил возложить на прокуратуру Архангельской области обязанность зачесть период учебы в выслугу лет для назначения пенсии, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда, который оценил в 50 000 руб. 00 коп.
В судебное заседание истец Носков В.А. не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика прокуратуры Архангельской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом 18.09.2020. Об уважительности причин неявки не сообщил. Отложить рассмотрение дела не просил. На день рассмотрения дела возражений не представил.
Представитель третьего лица Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее – Рособрнадзор) в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные пояснения. Указал, что образовательная программа ВГПУ по специальности 021100 «Юриспруденция» признана прошедшей аттестацию и государственную аккредитацию на основании приказа Министерства образования Российской Федерации от 30.10.2001 №, на срок действия свидетельства о государственной аккредитации. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Разрешение поставленного вопроса оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Вологодский государственный университет», правопреемника ВГПУ, в судебное заседание не явился. Представил отзыв. Указал, что на период действия свидетельства о государственной аккредитации с 12.10.1999 до 08.09.2004 с подтверждением государственного аккредитационного статуса, в том числе по специальности 021100 «Юриспруденция», Университет имел право выдавать документы государственного образца выпускникам, прошедшим государственную итоговую аттестацию. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства, и, исследовав материалы дела приходит выводу о частичной обоснованности заявленных требований.
При этом суд учитывает, что пенсионное обеспечение прокуроров и членов их семей, в силу ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон № 2202-1), осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей с особенностями, предусмотренными названным федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерльного закона от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 942 утверждено Положение об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям (далее – Положение). Согласно абз. 1 п. 1.2 этого положения в выслугу лет для назначения пенсии прокуроров засчитывается время обучения по юридической специальности, независимо от его формы, в образовательном учреждении высшего или среднего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, в общей сложности в пределах 5 лет из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц службы.
Из приведенных норм права следует, что необходимым условием для включения в выслугу лет периода обучения является наличие государственной аккредитации образовательного учреждения в период обучения.
Из заключения, утвержденного начальником отдела кадров прокуратуры Архангельской области 18.05.2020, следует, что Носков В.А. с 23.07.2014 проходит службу в органах прокуратуры Архангельской области. По состоянию на 04.06.2020 его выслуга в календарном исчислении равна 18 годам 1 месяцу 23 дням, в льготном – 21 году 29 дням. В неё не включен период получения высшего юридического образования в Университете с 01.09.1996 по 27.06.2001, в связи с тем, что на период обучения истца и получения диплома образовательная программа высшего образования «Юриспруденция» в Университете не аккредитована.
Проанализировав доводы заключения, суд не может с ними согласиться, так как в период обучения Носкова В.А. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 12.10.1999 № Университет признан прошедшим государственную аккредитацию и аккредитован сроком до 08.09.2004. Образовательная программа высшего профессионального образования по специальности 021100 «Юриспруденция» согласно приложению № приказа Министерства образования Российской Федерации от 30.10.2001 № признана прошедшей аттестацию и государственную аккредитацию на срок действия свидетельства о государственной аккредитации, то есть на период с 1999 по 2004 года.
По итогам обучения в ВГПУ Носкову В.А. обоснованно выдан диплом государственного образца, присвоена квалификация «юрист» по специальности «юриспруденция», что соответствует ч. 7 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и подтверждает получение профессионального образования соответствующего уровня по государственному образовательному стандарту и квалификации по специальности.
При таких обстоятельствах, отказ включить период обучения истца в высшем учебном заведении в выслугу лет противоречит приведенным нормам права и нарушает право истца на пенсионное обеспечение. По этой причине суд удовлетворяет исковые требования Носкова В.А. в части возложения на прокуратуру Архангельской области обязанности включить в выслугу лет для назначения пенсии Носкову В.А. период обучения в ВГПУ с 01.09.1996 по 27.06.2001 в порядке, предусмотренном абз. 1 п. 1.2 Положения, то есть 2 месяца учебы за 1 месяц службы.
Вместе с тем суд не находит оснований для применения к сложившимся правоотношениям положений ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) и взыскания с ответчика компенсации морального вреда, поскольку нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права и требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Изложенное согласуется с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, отраженной в п. 31 Постановления Пленума от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»
Руководствуясь ст. 194-199, 233-237, 320-321 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Носкова В. А. к прокуратуре Архангельской области о возложении обязанности и взыскании денежных средств удовлетворить частично.
Возложить на прокуратуру Архангельской области обязанность включить в выслугу лет для назначения пенсии Носкову В. А. период обучения в Вологодском государственном педагогическом университете с 01.09.1996 по 27.06.2001 как 2 месяца учебы за 1 месяц службы.
В остальном в удовлетворении иска отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме принято 15.10.2020.
Судья | Думова Е.Н. | |
