Дело № 2-1200/2022
УИД 35RS0010-01-2021-018952-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 08 апреля 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,
при помощнике судьи Которобай М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области о признании решения незаконным в части, о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО11 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области, в обоснование исковых требований указав, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда по Вологодской области от 29.10.2021 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стаж, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.203 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В специальный стаж истца не включены периоды работы в ФИО3 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции участка минеральных удобрений с 02.02.1993 по 28.09.1993, в ФИО5 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции склада хлористого калия на участке минеральных удобрений с 29.09.1993 по 28.02.2007, в ФИО4 в качестве чистильщика склада хлористого калия с 01.03.2007 по 09.12.2013, в ФИО7 в качестве аппаратчика готового сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции с 02.04.2014 по 30.09.2014, в ФИО6 в качестве аппаратчика готового сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции с 01.11.2014 по 31.12.2014.
Ссылаясь на нарушение своих прав, оспаривая правомерность принятого решения ответчиком, истец просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в ФИО3 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции участка минеральных удобрений с 02.02.1993 по 28.09.1993, в ФИО5 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции склада хлористого калия на участке минеральных удобрений с 29.09.1993 по 28.02.2007, в ФИО4 в качестве чистильщика склада хлористого калия с 01.03.2007 по 09.12.2013, в ФИО7 в качестве аппаратчика готового сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции с 02.04.2014 по 30.09.2014, в ФИО6 в качестве аппаратчика готового сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции с 01.11.2014 по 31.12.2014, назначить страховую пенсию по старости с 16.10.2021.
В судебном заседании истец ФИО11 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО12, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, включить спорные периоды работы истца в специальный стаж по Списку N 1.
В судебном заседании представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО13 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что согласно акта документальной проверки № от 21.10.2021 период работы в ФИО3 с 02.02.1993 по 28.09.1993 не включен, поскольку не имеется документального подтверждения характера работы в условиях для профессии, предусмотренной Списком №1, отсутствует подтверждение постоянной занятости в производстве минеральных удобрений. Период работы в ФИО5 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции склада хлористого калия на участке минеральных удобрений 29.09.1993 по 28.02.2007 не включен в специальный стаж, поскольку работодатель предоставил справку, в которой сообщается, что стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен списком №2, подразделом №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в соответствии со ст.30 п.1-2 Федерального закона РФ от 28.12.203 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Аналогично не включены в специальный стаж периоды работы в ФИО4 в качестве чистильщика склада хлористого калия с 01.03.2007 по 09.12.2013, в ФИО7 в качестве аппаратчика готового сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции с 02.04.2014 по 30.09.2014, в ФИО6 в качестве аппаратчика готового сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции с 01.11.2014 по 31.12.2014. Для назначения пенсии истцу по Списку №2 количества стажа достаточно, но не наступил возраст, с которого может быть назначена пенсия.
Суд, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда по Вологодской области от 29.10.2021 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стаж, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.203 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Так решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда по Вологодской области от 29.10.2021 № в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы в ФИО3 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции участка минеральных удобрений с 02.02.1993 по 28.09.1993 по причине отсутствия документального подтверждения характера работы в условиях для профессии, предусмотренной Списком №1 от 1991 года, а также отсутствует документальное подтверждение постоянной в производстве минеральных удобрений.
Не включен в специальный стаж период работы в ФИО5 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции склада хлористого калия на участке минеральных удобрений с 29.09.1993 по 28.02.2007, в ФИО4 в качестве чистильщика склада хлористого калия с 01.03.2007 по 09.12.2013, в ФИО7 в качестве аппаратчика готового сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции с 02.04.2014 по 30.09.2014, в ФИО6 в качестве аппаратчика готового сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции с 01.11.2014 по 31.12.2014, поскольку отсутствует документальное подтверждение характера работы в условиях для профессии, предусмотренной Списком №1 от 1991 года.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список №1 от 1991 года);
- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее – Список № 1от 1956 года).
б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 от 1991 года);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 1991 года правом на получение пенсии на льготных основаниях пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производствах минеральных удобрений (позиция 1080А000-17541).
Согласно трудовой книжки истца № ФИО11 02.02.1993 принят на работу в ФИО3 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции участка минеральных удобрений 3 разряда, 28.09.1993 уволен по переводу в ФИО4 29.09.1993 принят на работу по переводу в ФИО5 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции склада хлористого калия на участке минеральных удобрений 3 разряда, 01.03.2003 переведен аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в технологическую службу участка минеральных удобрений, 01.03.2007 переведен чистильщиком 4 разряда в ФИО4, 09.12.2013 трудовой договор прекращен в связи с переводом работника с его согласия в ФИО8 02.04.2014 принят на работу в ФИО7 (ФИО7 аппаратчика готового сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции 5 разряда, 31.10.2014 уволен в порядке перевода в ФИО6 (ФИО6) с согласия работника, 01.11.2014 принят в порядке перевода в ФИО6 аппаратчика готового сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции 5 разряда, 07.05.2015 уволен в порядке перевода в ФИО9 с согласия работника.
По результатам выездной проверки стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составлен акт № от 21.10.2021, из которого следует, что ФИО10 представлена справка от 01.07.2021, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения пенсии и подтверждающая постоянную занятость на работе с вредными и особыми условиями труда, согласно которой ФИО11 работал с 29.09.1193 по 07.02.2000 в должности аппаратчик готового сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции в производстве минеральных удобрений на участке минеральных удобрений (склад хлоркалий) во вредных и тяжелых условиях труда. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен списком №2, подразделом №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в соответствии со ст.30 п.1-2 Федерального закона РФ от 28.12.203 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2).
Согласно позиции 2110А020 раздела X 21100000 "Химическое производство" Списка N 2 право на досрочное назначение пенсии предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1, на регенерации серебросодержащих отходов кинофотоматериалов, рекуперации и ректификации растворителей; на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке N 1; на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке N 1; на гуммировании закрытых емкостей и трубопроводов; на рекуперации бензина; на ремонте, эвакуации, испытании хлорных баллонов и баллонов из-под других вредных химпродуктов, перечисленных в Списке N 1.
Также суд учитывает, что из пояснений свидетеля ФИО2, допрошенной в ходе судебного заседания, следует, что она работала совместно с ФИО11 с февраля 1993 года, работала аппаратчиком подготовки отпуска полуфабрикатов.
При этом, из представленных пенсионным органом сведений, следует, что ФИО2 зачтен в специальный стаж период работы с 20.02.1993 как работа с тяжелыми условиями труда (Список №2).
В соответствии со сведениями, представленными ответчиком спорные периоды работы истца учитываются как работа в тяжелых условиях труда, предусмотренная Списком №2 позиция 2110А020, данные сведения отражены и в индивидуальном лицевом счете истца.
При таких установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствуют доказательства выполнения истцом трудовых функций в спорные периоды работы в условиях труда, предусмотренных Списком №1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.
Учитывая, что спор между сторонами о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж на основании Списка №2 отсутствуют, исковые требования в данной части не заявлялись, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО11 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области о признании решения незаконным в части, о возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Н.Н. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено 18.04.2022.
