Судья: Абрамов С.В. Дело № 07р-640/11
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 12 октября 2011 г.
Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А.,
при секретаре Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «ВЦПО «Фавор» Молокова Александра Валентиновича по его жалобе и дополнений к ней на постановление МИ ФНС № 9 по Волгоградской области от 4 августа 2011 года и решение судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 12 сентября 2011 года,
у с т а н о в и л:
постановлением МИ ФНС № 9 по Волгоградской области от 4 августа 2011 года руководитель ООО «ВЦПО «Фавор» Молоков А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Поданная Молоковым А.В. в Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе и дополнениях к ней в областной суд Молоков А.В. оспаривает законность и обоснованность указанных выше постановления и решения, просит их отменить, поскольку считает, что свободные денежные средства в офисе организации не хранились.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемых Молоковым А.В. постановления и решения, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
В силу ст.15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Порядок ведения кассовых операций утвержден решением совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (письмо Центрального банка России от 04.10.1993 N 18), в соответствии с пунктом 3 которого для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовой техники (машин).
В соответствии с п.п.24, 25 Порядка ведения кассовых операций записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
На предприятиях при условии обеспечения полной сохранности кассовых документов кассовая книга может вестись автоматизированным способом, при котором ее листы формируются в виде машинограммы "Вкладной лист кассовой книги". Одновременно с ней формируется машинограмма "Отчет кассира". Обе названные машинограммы должны составляться к началу следующего рабочего дня, иметь одинаковое содержание и включать все реквизиты, предусмотренные формой кассовой книги.
Нумерация листов кассовой книги в этих машинограммах осуществляется автоматически в порядке возрастания с начала года.
В машинограмме "Вкладной лист кассовой книги" последним за каждый месяц должно автоматически печататься общее количество листов кассовой книги за каждый месяц, а в последней за календарный год - общее количество листов кассовой книги за год.
Кассир после получения машинограмм "Вкладной лист кассовой книги" и "Отчет кассира" обязан проверить правильность составления указанных документов, подписать их и передать отчет кассира вместе с приходными и расходными кассовыми документами в бухгалтерию под расписку во вкладном листе кассовой книги.
В целях обеспечения сохранности и удобства использования машинограммы "Вкладной лист кассовой книги" в течение года хранятся кассиром отдельно за каждый месяц. По окончании календарного года (или по мере необходимости) машинограммы "Вкладной лист кассовой книги" брошюруются в хронологическом порядке. Общее количество листов за год заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера предприятия и книга опечатывается.
В п.29 Порядка ведения кассовых операций указано, что в соответствии с пунктом 3 руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность.
Рекомендации по обеспечению сохранности денежных средств при их хранении и транспортировке приведены в Приложении N 3.
Помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций - заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается.
Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в Приложении N 3.
В соответствии с п.3 Приложения № 3 для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно отвечать следующим требованиям: быть изолированным от других служебных и подсобных помещений; располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий. В двухэтажных зданиях кассы размещаются на верхних этажах. В одноэтажных зданиях окна кассового помещения оборудуются внутренними ставнями; иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки; закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке, прочно прикрепленным к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами; располагать исправным огнетушителем.
Как следует из материалов дела, 29 июля 2011 года в 14 часов 30 минут при проверке ООО «ВЦПО «Фавор» по вопросам соблюдения полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники и порядка ведения кассовых операций, за период с 1 января 2011 года по 26 июля 2011 год установлено нарушение порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью, выразившееся в неоприходовании в кассу организации выручки, полученной с применением ККТ Элвес Микро К № 40123 20.06.2011 по чеку № 280 в сумме 175 руб., чем были нарушены п.п.24, 25 «Порядка ведения кассовых операций в РФ» № 40 от 22 сентября 1993 года, а также в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств по адресу: <адрес> – офис организации, 27 июля 2011 года в сумме 17 руб. 62 коп., 20 июля 2011 года - 2166 руб. 62 коп., 19 июля 2011 года - 2366 руб. 62 коп., 15 июля 2011 года - 4184 руб. 62 коп., 13 июля 2011 года - 2870 руб. 77 коп. Кроме того, у общества отсутствует изолированное оборудованное помещение кассы, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения денежных средств, металлическая дверь в виде решетки открывающейся во внутрь, окошко для выдачи денег.
При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения руководителя ООО «ВЦПО «Фавор» Молокова А.В. к административной ответственности по ст.15.1 КоАП РФ.
Действия Молокова А.В. квалифицированы правильно, наказание ему назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.
Доводы Молокова А.В. в жалобе о том, что он не имел возможности оборудовать помещение кассы в связи с тем, что помещение ООО «ВЦПО «Фавор» является собственность с ограничением по ипотеке, и как руководитель он предпринял все меры для создания кассового помещения, не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку материалами дела не подтверждается факт принятия им каких-либо мер для оборудования помещения кассы.
Доводы Молокова А.В. о том, что осмотр помещений ООО «ВЦПО «Фавор» был проведен должностным лицом в его отсутствие, чем были нарушены его процессуальные права, не являются основанием для отмены обжалуемых постановления и решения, поскольку в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы подлежит отмене постановление не при всяком нарушении норм процессуального права, а только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. К тому же, как видно из материалов дела, отсутствие Молокова А.В. при осмотре помещений ООО «ВЦПО «Фавор» не помешало всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. К тому же, Молоков А.В. был ознакомлен с протоколом осмотра помещений, каких - либо замечаний по содержанию протокола он не указал.
Значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности указанных выше постановления и решения жалоба Молокова А.В. не содержит.
При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых постановления и решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
постановление МИ ФНС № 9 по Волгоградской области от 4 августа 2011 года и решение судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 12 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «ВЦПО «Фавор» Молокова Александра Валентиновича оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Л.А. Павлова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>а
