Судья: Мирошникова Т.Г. Дело № 07р-763/11
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 7 декабря 2011 года
Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А.,
при секретаре Неверовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 КоАП РФ, в отношении руководителя ЗАО «Юстир» ФИО1 по жалобе его представителя ФИО2 на решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 14 ноября 2011 года,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда от 31 августа 2011 года руководитель ЗАО «Юстир» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Поданная ФИО1 в Дзержинский районный суд г.Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе в областной суд представитель ФИО1 – ФИО2 оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ФИО1 - ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения судьи, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со ст.15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 3 «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации», утвержденного решением совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (письмо Центрального банка России от 04.10.1993 N 18)(далее – Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
Согласно п.29 названного Порядка в соответствии с пунктом 3 руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность.
Рекомендации по обеспечению сохранности денежных средств при их хранении и транспортировке приведены в Приложении № 2 к Порядку.
Помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций - заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается.
Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в Приложении N 3 к Порядку.
В соответствии с п.3 Приложения № 3 к Порядку для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно отвечать следующим требованиям: быть изолированным от других служебных и подсобных помещений; располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий. В двухэтажных зданиях кассы размещаются на верхних этажах. В одноэтажных зданиях окна кассового помещения оборудуются внутренними ставнями; иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки; закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке, прочно прикрепленным к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами; располагать исправным огнетушителем.
Как следует из постановления начальника ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда от 31 августа 2011 года, при проведении с 15 августа 2011 года по 31 августа 2011 года проверки ЗАО «Юстир» было установлено, что в ЗАО «Юстир» отсутствует изолированное помещение кассы от других служебных и подсобных помещений, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств.
Рассматривая жалобу, суд первой инстанции, исходя из объяснений ФИО1 и материалов дела, установил, что ЗАО «Юстир» принимало, выдавало и хранило денежные средства в помещении, не отвечающем требованиям, предъявляемым к помещению кассы - помещение кассы не оборудовано окошком.
При таких обстоятельствах судья районного суда сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения руководителя ЗАО «Юстир» ФИО1 к административной ответственности по ст.15.1 КоАП РФ.
Действия ФИО1 квалифицированы правильно, наказание ему назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.
Довод в жалобе о том, что согласно Кассовой книги у ЗАО «Юстир» на конец рабочего дня никогда не остается свободный остаток денежных средств, подлежит отклонению, поскольку указанное не исключает факт временного хранения наличных денежных средств в помещении кассы ЗАО «Юстир» в течении рабочего дня во время осуществления наличных расчётов.
Доводы представителя ФИО1 - ФИО2 о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.15.1 КоАП РФ, связаны с неверным пониманием норм права, что в силу ст. 30.7 КоАП РФ не может являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого решения.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения жалоба представителя ФИО1 - ФИО2 не содержит.
При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 14 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 КоАП РФ, в отношении руководителя ЗАО «Юстир» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО2 – без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Л.А. Павлова
<.......>
<.......>
<.......>
