Судья Лоншаков Ю.С. Дело №07р-206/2020
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 04 марта 2020 г.
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу, главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области Б.Е.Ф. на решение судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 13 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ОАО «Степное» Данилова С.А.,
у с т а н о в и л:
постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области Б.Е.Ф. от 13.11.2019 года № <...> директор ОАО «Степное» Данилов С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, директор ОАО «Степное» Данилов С.А. подал в Урюпинский городской суд Волгоградской области жалобу, в которой просил отменить вынесенное постановление.
Решением судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 13 января 2020 года постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области Б.Е.Ф. от 13.11.2019 года № <...> отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с решением судьи городского суда, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области Б.Е.Ф. обратилась с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит отменить решение суда ввиду незаконности, мотивируя свои доводы тем, что в действиях директора ОАО «Степное» Данилова С.А. имеется состав административного правонарушения, вина должностного лица доказана и подтверждается материалами дела. Полагает, что обязанность работодателя по оплате отпуска не позднее трех дней до его начала, была проигнорирована директором ОАО «Степное» Даниловым С.А.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
Из материалов административного дела следует, что Урюпинской межрайонной прокуратурой Волгоградской области на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> проведена проверка ОАО «Степное» на предмет соблюдения трудового законодательства.
Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения сроков выплаты оплаты отпуска 14 работникам, а именно:
И.Н.П. при выходе в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ отпускные выплачены ДД.ММ.ГГГГ;.
Н.Ю.П. при выходе в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ отпускные выплачены ДД.ММ.ГГГГ;
К.А.И. при выходе в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ отпускные выплачены ДД.ММ.ГГГГ;
К.В.А. и К.Н.М. при выходе в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ отпускные выплачены ДД.ММ.ГГГГ;
М.О.В., Г.С.В., М.М.А. при выходе в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ отпускные выплачены ДД.ММ.ГГГГ;
Д.С.А. при выходе в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ отпускные выплачены ДД.ММ.ГГГГ;
К.И.И. при выходе в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ отпускные выплачены ДД.ММ.ГГГГ;
Е.Д.А. при выходе в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ отпускные выплачены ДД.ММ.ГГГГ;
Ф.Ю.М., Б.В.П., Б.С.А. при выходе в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ отпускные выплачены ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проверки были отобраны объяснения у директора ОАО «Степное» Данилова С.А., истребованы приказы о предоставлении вышеуказанных отпусков, записки-расчеты о начислении сумм оплаты отпуска.
В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства, постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области Б.Е.Ф. от 13.11.2019 года № <...> директор ОАО «Степное» Данилов С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ОАО «Степное» Данилова С.А., на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья городского суда в ходе рассмотрения жалобы на постановление № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях директора ОАО «Степное» Данилова С.А. состава административного правонарушения, поскольку нарушения сроков выплаты отпуска 14 работникам по факту не было.
Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области мотивировал свои выводы тем, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении с достоверностью было установлено соблюдение должностным лицом требований трудового законодательства в части своевременной выплаты оплаты отпуска 14 работникам.
С указанными выводами суда нет оснований не согласиться, поскольку они мотивированы и основаны на имеющихся в деле доказательствах.
Доводы жалобы государственного инспектора труда о том, что в действиях директора ОАО «Степное» Данилова С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку им был нарушен минимальный трехдневный срок выплаты оплаты отпуска 14 работникам, опровергаются материалами дела и построены на неверном толковании норм.
Так, согласно ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
На основании положений ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.
Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.
Следовательно, законодателем были включены выходные дни, в том числе и для исчисления трехдневного срока выплаты оплаты отпуска.
Таким образом, трехдневный срок выплаты отпуска директором ОАО «Степное» Даниловым С.А. нарушен не был.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Материалами дела подтверждается, что директором ОАО «Степное» Даниловым С.А. были приняты все зависящие от него меры по своевременной оплате отпусков работников, а следовательно основания для привлечения его к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ отсутствовали.
Таким образом, городским судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права.
Оснований для отмены решения судьи городского суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
решение судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ОАО «Степное» Данилова Сергея Александровича, оставить без изменения, а жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу, главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области Б.Е.Ф. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда А.Ю. Коробицын