Судья: Ромахина И.Н. Дело №07р-546/14
РЕШЕНИЕ
02 июля 2014 г. г. Волгоград
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А.,
при секретаре Беликовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Кристалл», по жалобе его представителя С.С.А., на решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 23 мая 2014 года,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела № <...> правового надзора и контроля главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> З.В.Ю. от ООО «Кристалл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 23 мая 2014 года жалоба представителя ООО «Кристалл» С.С.А. на постановление начальника отдела № <...> правового надзора и контроля главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением судьи районного суда, представитель ООО «Кристалл» С.С.А., просит его отменить, полагая что в действиях ООО «Кристалл» отсутствует состав административного правонарушения.
Выслушав представителей ООО «Кристалл» С.С.А. и В.В.А., поддержавших жалобу, исследовав материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ст.22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу п.п. 40 Постановления Правительства РФ №225 "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей") с целью учёта трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в неё, у работодателей ведутся: приходно-расходная книга по учёту бланков трудовой книжки и вкладыша в неё; книга учёта движения трудовых книжек и вкладышей в них. Формы указанных книг утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
В соответствии с п.п.41 Постановления Правительства РФ №225 "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей") в приходно-расходную книгу по учёту бланков трудовой книжки и вкладыша в неё, которая ведётся бухгалтерией организации, вносятся сведения обо всех операциях, связанных с получением и расходованием бланков трудовой книжки и вкладыша в неё, с указанием серии и номера каждого бланка.
В книге учёта движения трудовых книжек и вкладышей в них, которая ведётся кадровой службой или другим подразделением организации, оформляющим приём и увольнение работников, регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь.
При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в книге учёта движения трудовых книжек и вкладышей в них.
Приходно-расходная книга по учёту бланков трудовой книжки и вкладыша в неё и книга учёта движения трудовых книжек и вкладышей в них должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы.
В силу ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Однако в ООО «Кристалл» не установлены дни выплаты заработной платы, что нарушает ч.2 ст.22, ч.6 ст.136 ТК РФ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведённой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кристалл», расположенного по адресу: <адрес> было установлено нарушение норм трудового законодательства, а именно:
- нарушение ч. 2 ст.22, ч.6 ст.136 ТК РФ, выразившееся в том, что Правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором не установлены дни выплаты заработной платы;
- нарушение п.п. 40, 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек …, утверждённых Постановлением Правительства РФ №225 от 16 апреля 2003 года книга учёта движения трудовых книжек и вкладышей в них не отвечает установленным требованиям (не пронумерована, не прошнурована, не заверена подписью руководителя, не скреплена печатью организации).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11,12); копиями правилами внутреннего трудового распорядка для работников ООО «Кристалл» (л.д. 67-78); копией учёта движения трудовых книжек и вкладышей в них (л.д. 65,66), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия юридического лица - ООО «Кристалл» образуют состав предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ правонарушения.
Наказание ООО «Кристалл» назначено в пределах нормы КоАП РФ, предусматривающей ответственность за совершенное юридическим лицом правонарушение.
Доводы жалобы представителя юридического лица – ООО «Кристалл» С.С.А. о том, что судья районного суда не правомерно отнёс представленные в судебном заседании доказательства к не допустимым, является не состоятельным и необоснованным. Кроме того, судья районного суда обоснованно пришла к выводу о недопустимости данных доказательств, так как в Государственную инспекцию труда в <адрес> были представлены иные документы. Из чего следует вывод, что данный довод направлен на попытку уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение.
Указанные в ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены полно. Оценка доказательств на основании ст. 26.11 КоАП РФ произведена судьёй по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Правовых оснований для иной оценки тех же обстоятельств не имеется.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 23 мая 2014 года не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу представителя юридического лица – ООО «Кристалл» С.С.А. оставить без удовлетворения.
Решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 23 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Кристалл», - оставить без изменения.
Судья Волгоградского
областного суда: Циренщиков И.А.
