РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 мая 2011г. г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области, РФ в составе:
председательствующего судьи Горячевского Б.С.
при секретаре Влах О.Н.
с участием истца Горбунова В.И.
представителя ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Потаниной О.Е., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбунова В.И. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Горбунов В.И. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по назначении пенсии ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку № 2.
Согласно данного решения не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника смены электрического цеха, занятого неполный рабочий день в условиях радиационной вредности в *, на «*», так как работодатель в перечне рабочих мест наименований профессий, должностей работа в которых дает право своих работников на досрочное пенсионное обеспечение по профессии «начальник смены» электрического цеха не заявлял.
В качестве доказательств, подтверждающих льготный стаж была представлена трудовая книжки, согласно которой страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял * года * месяц * дней и справка от ДД.ММ.ГГГГ№ уточняющая особый характер труда с места работы, где подробно расписывается занятость, характер работы.
Считает, что решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, ущемляющим его пенсионные права и просит суд признать отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, обязать включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда при неполном стаже, с момента обращения.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании просил в исковых требованиях отказать, так как в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 абз.2 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. Ш73-ФЗ пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N» 10, Списку производств профессий и должностей, утвержденному Постановлением Совета* Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г., досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Пенсии по данному основанию назначаются в строгом соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Основным документом при назначении льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в списках наряду с профессией не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. В тех случаях, когда в Списках указаны не только наименование профессии, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочейсреды вредных веществ определенных классов опасности, для определения права на льготное пенсионное обеспечение необходимо представлять справку, выданную предприятием в уточнение характера и условий труда.
Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, в том числе справки, уточняющие характер фактически выполняемых работ и наименования профессий и производств, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов (пункт 3 статьи 18).
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или государственными муниципальными архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Таким образом, при исчислении специального стажа до 01.01.2002г. применяется:
- Разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
При исчислении специального стажа после 01.01.2002г. применяются:
- Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516,, согласно которым работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по! старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
Не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации (с отрывом от производства), периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), отпуска без сохранения заработной платы и другие периоды, когда работник не выполнял свои должностные обязанности.
Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации от 21.12.2001г. определены существенные условия трудового договора, к которым, в частности, относятся наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. При этом, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае соответствия:
-производства и наименований профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах - наименованиям производств, профессий (должностей), указанным в Списках;
- характера фактически выполняемых работ (согласно должностным инструкциям) характеру работ, предусмотренному по данной профессии в соответствующем выпуске ЕТКС и дополнительному фактору в случае, если он заявлен в соответствующей позиции Списка.
Если в трудовую книжку было внесено местное (ошибочное) наименование профессии, то в этом случае должен рассматриваться вопрос об установлении тождественностипрофессий, право установления которых предоставлено Минтруду России по представлению федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516).
Основанием для установления тождества могут служить только документы, представленные организациями и оцененные соответствующими федеральными органами
Страховой стаж работы, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, учитывается на основании сведений индивидуального, (персонифицированного) учета.
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений," содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования (пункт 1 статьи 25).
Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10, разделом XXXIV. Атомные энергетика и промышленность подразделом № 8. Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности поименованы: 23608000-17541 - специалисты и руководители заводов с безцеховой структурой, производств, цехов, шахт рудников, курьеров, рудоуправений на правах шахт, контрольно - приемочной инспекции и военной приемки, занятые неполный рабочий день в подземных условиях радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка №1.
Согласно представленным документам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил * года * месяц * дней, стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) составил * года * месяцев * дней.
Периоды работы, которые подлежат зачету в специальный стаж(Список № 2):
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника смены электрического цеха, занятого неполный рабочий день в условиях радиационной вредности в ФГУП концерн «*», филиале ОАО «*.
Периоды работы, которые не подлежат зачету в специальный стаж(Список № 2):
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника смены электрического цеха, занятого неполный рабочий день в условиях радиационной вредности в *, на «*», так как работодатель в перечне рабочих мест наименований профессий, должностей работа в которых дает право своих работников на досрочное пенсионное обеспечение по профессии «начальник смены» электрического цеха не заявлял.
В связи с отсутствием требуемого льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда при неполном льготном стаже (* лет * месяцев) просит истцу в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР в г. Волгодонске по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. 22.11.2010года комиссией ГУ УПФР в г. Волгодонске принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда при неполном льготном стаже.
В качестве документа, подтверждающего страховой стаж, была представлена трудовая книжка, согласно которой на момент обращения страховой стаж истца составлял * года * месяц * дней, из которых стаж на соответствующих видах работ (Список 2) составил * года * месяцев * дней.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника смены электрического цеха, занятого неполный рабочий день в условиях радиационной вредности в *, на «*», не подлежат зачету в специальный стаж(Список № 2), так как работодатель в перечне рабочих мест наименований профессий, должностей работа в которых дает право своих работников на досрочное пенсионное обеспечение по профессии «начальник смены» электрического цеха не заявлял.
Представитель филиала ОАО «*» специалист отдела кадров группы пенсионного обеспечения Палиенко Т.С. в судебном заседании пояснила, что первоначально была ошибочно представлена справка о наличии права истца на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. Впоследствии была предоставлена справка, уточняющая особый характер труда, с учетом результатом аттестации рабочего места- должности начальника смены электрического цеха. За все время работы истец находился в радиационной зоне всего два раза, но его должность предусматривает нахождение в зоне каждый день во время своей смены, не зависимо от величины времени. Сведения в Пенсионный фонд они подают только после того, как проведут аттестацию рабочего места. Проводится аттестация рабочего места, а не работника. В должностной инструкции начальника смены электроцеха стоит ежедневный обход рабочих мест. У истца нет льготы на пенсионное обеспечение. Карту аттестации рабочего места по условиям труда выдает отдел охраны труда, совместно с организацией, которая приезжает с г. Ростова-на-Дону. Имеется две категории: работники, у которых радиационные условия полный рабочий день и работники, которые находятся в «грязных» условиях некоторый отрезок времени. Истец не находился в указанных условиях, поэтому спорный период не включен в специальный стаж.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 абз.2 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. Ш73-ФЗ пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N» 10, Списку производств профессий и должностей, утвержденному Постановлением Совета* Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г., досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Пенсии по данному основанию назначаются в строгом соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Основным документом при назначении льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в списках наряду с профессией не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. В тех случаях, когда в Списках указаны не только наименование профессии, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочейсреды вредных веществ определенных классов опасности, для определения права на льготное пенсионное обеспечение необходимо представлять справку, выданную предприятием в уточнение характера и условий труда.
Согласно справки работодателя у истца отсутствует требуемый льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда при неполном льготном стаже (* лет * месяцев).
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника смены электрического цеха, занятого неполный рабочий день в условиях радиационной вредности в *, на «*», отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Горбунова В.И. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника смены электрического цеха, занятого неполный рабочий день в условиях радиационной вредности в Дирекции РоАЭС, на «*», отказать в полном объеме.
Мотивированное решение составлено 25.05.2011года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд.
Судья Волгодонского
районного суда Б.С. Горячевский
