Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15.05.2013 г. Волгодонск
Федеральный судья Волгодонского районного суда Ростовской области Стадникова Н.В.,
при секретаре Тома О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом города Волгодонскак Цховребовой В.В. о взыскании задолженности по арендной плате, пени за просрочку внесения платежей,
У С Т А Н О В И Л:
Комитет по управлению имуществом города Волгодонска обратился в суд с иском к Цховребовой В.В., указав, что ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление Главы (Мэра) г. Волгодонска № «О предоставлении земельных участков в аренду застройщикам в <адрес> в районе консервного завода для строительства индивидуальных жилых домов». В соответствии с п. 1 указанного постановления из городского фонда земель в аренду сроком на * лет индивидуальным застройщикам предоставлен земельный участок площадью * га, расположенный в <адрес> в районе консервного завода, длястроительства жилых домов, согласно списочному составу приложения № 1. На основании постановления Главы (Мэра) г. Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ№ между Администрацией г. Волгодонска (правопреемник КУИ г. Волгодонска в соответствии с постановлением главы г. Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении права выступать арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, КУИ г. Волгодонска» и Положением о Комитете) и Цховребовой В.В. был заключен договора аренды городских земель №, согласно которому ответчику был передан земельный участок из земель поселений, расположенный по <адрес>, площадью * га на * лет. Целевое использование земельного участка – строительство жилого дома. Договор зарегистрирован в Горкомземе ДД.ММ.ГГГГ№. Установленные ст.609 ГК РФ требования к договору аренды недвижимого имущества были соблюдены: договор заключен в письменной форме путем составления одного документа, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, что соответствует пункту 2 статьи 434 Гражданского кодекса РФ и не оспаривалось в судебном порядке.Истец, как арендодатель, надлежащим образом исполнил свое обязательство по передаче недвижимого имущества в аренду. В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, при прекращении договора аренды – вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки возвращения имущества. В нарушение условий Договора № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не исполнил принятые на себя обязательства по оплате арендных платежей, вследствие не внесения арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по арендой плате в размере * рубля.
В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы,порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли,находящихся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаютсясоответственно Правительством РФ, органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления.Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. В соответствии с п. 1 с. 614 ГКРФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 22.02.2002 было принято постановление Главы города Волгодонска «Об установлении базовых ставок арендной платы га землю по видам использования земель и оценочным зонам города для юридических и физических лиц на 2002 год». Пунктами 12 и 13 указанного постановления установлено, применить коэффициент индексации ставок арендной платы за землю -2.0 с 01.01.2002; строящиеся объекты жилищного строительства, превышающие нормативный срок строительства)) с коэффициентом по видам использования земель-1.0; строящиеся объекты, превышающие нормативный срок строительства с коэффициентом по видам использования земель-2.0. На основании решения №149 от 26.11.2003 Городской думы г. Волгодонска «Об утверждении дифференцирующих коэффициентов к средней ставке земельного налога», пунктом 1 указанного решения утверждены дифференцирующие коэффициенты к средней ставке земельного налога на городские земли согласно приложению. К кадастровым кварталам, не указанным в данном решении, применять дифференцирующий коэффициент -1; пунктом 2 указанного решения установлено: к землям под индивидуальными домовладениями и гаражами, землям садоводческих и огороднических объединений применить дифференцирующий коэффициент 1.0.
Базовая ставка ежегодной арендной платы на 2004 год установлена п.3.1 постановлением Главы города Волгодонска № от 10.12.2003 «Об установлении базовых ставок арендной платы за землю по видам использования земель и оценочным зонам города для юридических и физических лиц на. 2004 год»- 0,57 (руб./м.кв.)
Расчет арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет:
* рублей.
Базовая ставки ежегодной арендной платы па 2005 год установлена постановлением Главы города Волгодонска №2583 от 01.12.2004 «Об установлении базовых ставок арендной платы за землю по видам использования земель и оценочным зонам г. Волгодонска для юридических и физических лиц на 2005 год», пункт 7 -2,01(руб./м.кв.).
Расчет арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет:
* рубля.
Базовая ставка ежегодной арендной платы на 2006 год установлена постановлением Главы г. Волгодонска № 2900 от 28.11.2005 «Об установлении ставок арендной платы за землю по видам использования земель и определение размера арендной платы для юридических и физических лиц на 2006г. на территории г.Волгодонска», от 30.12.2005 № 3377 «О внесении изменений о постановление от 28.11.2005 № 2900». Пунктом 5 указанного постановления, установлено, в случае, если размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, более чем на 30 % ниже размера арендной платы, установленного ранее заключенным договором аренды, размер годовой арендной платы за использование таких земельных участков устанавливается по выбору арендатора: в данном случае, в соответствии с условиями ранее заключенного договора аренды земельного участка с применением уровня инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2006 год.
Коэффициент инфляции на 2006 год «О федеральном бюджете на 2006 год» в ред.Федеральных законов от 26.07.2006 №136-Ф3, от 01.12.2006 №197-ФЗ, установлен в размере 1,085.
Расчет арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет:
* рублей.
(62.57 удельный показатель кадастровой стоимости земель х * площадь з/у=*-кадастровая стоимость,* х 0,3% {ставка по видам использования земель %) xl,*=* руб.)
Базовая ставка ежегодной арендной платы на 2007 год установлена постановлением Главы города Волгодонска ЛЬ 3000 28.11.2006 года «Об установлении става: арендной платы за землю по выдам использования земель и определении размера арендной платы для юридических и физических лиц на 2007 год на территории г.Волгодонска». Пунктом 2.-1 указанного постановления установлено, в случае, если размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, более чем на 30 % ниже размера арендной платы, установленного ранее заключенным договором аренды, размер годовой арендной платы за использование таких земельных участков устанавливается по выбору арендатора: в данном случае, в соответствии с условиями ранее заключенного договора аренды земельного участка подлежащими ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Коэффициент инфляции на 2007. согласно 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» в ред. от 19 декабря 2006г. установлен в размере 1,08.
Расчет арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет;
* руб.
Ставка ежегодной арендной платы на 2008 год определена п.2.1 постановления Главы г. Волгодонска от 23.11.2007 № 3500 «Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Волгодонска и государственная собственность на которые не разграничена», в размере 0,3 % (1 %-ставки и 0,3% зем.налог) от кадастровой стоимости земельного участка.
(62,57 удельный показатель кадастровой стоимости земель х * площадь з/у =*-кадастровая стоимость земельного участка).
Коэффициент инфляции, согласно 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год»- установлен в размере: -1,105.
Расчет арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет
* руб.
Постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008 № 212 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области» были утверждены результаты кадастровой стоимости и введено в действие с 01 января 2009 года. Постановлением Правительства РФ от 16,07.2009 № 583 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а так же порядка, условий и срока внесения арендной платы за землю, находящиеся в собственности Российской Федерации» предусмотрено, что арендная плата подлежит пересчету по состоянию на I января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.
Размер годовой арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», и земельных участков, на которые государственная собственность не разграничена, определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ставку земельного налога, установленную по видам использования земель решением Волгодонской городской Думы от 05.10-2005 №146 «Об установлении земельного налога», на коэффициент кратности к ставке земельного налога. При определении размера годовой арендной платы индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов прогнозируем ого уровня инфляции, предусмотренного федеральным (областным) законом о федеральном (областном) бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, в котором изменилась кадастровая стоимость земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка: * рубля.
Ставка ежегодной арендной платы на 2009 год определена п.2.1 постановления Администрации города Волгодонска № 2966 от 28. 11.2008 «Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Волгодонска и государственная собственность на которые не разграничена», решения Волгодонской городской Думы №146 от 05.10.2005 «Об установлении земельного налога» в размере 0,12 % (1 %-ставка и 0,12% зем.налог) от кадастровой стоимости земельного участка.
Коэффициент инфляции на 2009 год согласно 204-ФЗ от 24.11.2008 «О федеральном бюджете па 2009 год и на плановый период 20/0 и 2011 годов» в ред. от 28 апреля 2009 установлен в размере: - 1,13.
Расчет арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет:
* рублей.
Ставка ежегодной арендной платы на 2010 год определена п.2.2 Постановления администрации города Волгодонска М 4034 от 26.11.2009г. «Об установлении размера годовой арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «город Волгодонск», и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». решения Волгодонской городской Думы №146 от 05.10.2005 «Об установлении земельного налога» в размере 2,1 % (7 %-ставка и 0,3% зем.налог) от кадастровой стоимости земельного участка.
Коэффициент инфляции на 2010, согласно 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год»- установлен в размере: 1,1%. (с 01.01.2010 по 26.07.2010), 1,07-с 27.07.2010, 1,08 с 08.11.20/0.
Расчет арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет:
*.
Расчет арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет:
*.
Расчет арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет:
* руб.
Итого * руб.
Ставка ежегодной арендной платы на 2011 год определена п.2.2 Постановления администрации города Волгодонска № 1531 от 16.06.2011 «Об установлении размера годовой арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «город Волгодонск», и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», решения Волгодонской городской Думы № 146 от 05.10.2005 «Об установлении земельного налога» в размере 1,5 % (5 %-ставка и 0,3% зем.налог) от кадастровой стоимости земельного участка.
Коэффициент инфляции на 2011 год согласно 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»- установлен в размере: 1,065%.
Расчет арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет:
*.
Ставка ежегодной арендной платы на 2012 год определена п.2.2 Постановлении администрации города Волгодонска № 2096 от 25.07.2012 «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «город Волгодонск», и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», решения Волгодонской городской Думы №146 от 05.10.2005 «Об установлении земельного налога» в размере 1,5 % (5 %-ставка и 0,3% зем.налог) от кадастровой стоимости земельного участка.
Коэффициент инфляции на 2012 год согласно 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»- установлен а размере: 1,06%,
Расчет арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет:
*.
За период с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было произведено два платежа на общую сумму * рублей, с учетом произведенных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме: * рубля. В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение срока внесения арендной платы по договору. Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Согласно Постановлений Главы города Волгодонска №2318 от 10.12.2003, №2583 от 01.12.2004 срок внесения арендной платы - 15 сентября и 15 ноября; постановлений № 2900 от 28.11.2005, № 3000 от 28.11.2006 срок внесения арендной платы -равными долями 1 июня,1 ноября текущего года: постановления №3500 от 23.11.2007, №2966 от 28.11.2008 срок внесения арендной платы -равными долями 15 сентября,15 ноября текущего года; согласно постановлений Администрации города Волгодонска №4034, №1531, 2096 срок внесения арендной платы - равными долями 20 марта,20 июня, 20 сентября,20 декабря текущего года. Вследствие несвоевременного внесения арендных платежей, за -период с ДД.ММ.ГГГГ размер пени составляет * рублей. В адрес ответчика КУИ г. Волгодонска неоднократно направлялись претензии с предложением оплатить образовавшуюся задолженность и пени. Претензия была оставлена без ответа и удовлетворения.
Истец в иске просил взыскать с Цховребовой В.В. в консолидированный бюджет Ростовской области * рублей, в том числе задолженность по арендной плате в размере * рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ, пени за просрочку платежей в размере * рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседаним 15.05.2013 представитель истцаНецветаева Л.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.
ОтветчикЦховребова В.В. в судебное заседание не явилась,но была уведомлена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебного извещения, причина неявки суду не известна. В соответствии со ст. 113 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Действия ответчика по неявке в судебное заседание суд расценивает как уклонение от явки в суд, затягивание рассмотрение дела по существу, и полагает, что имеются предусмотренные ст. 167 ГПК РФ правовые основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика, признав ее неявку неуважительной.
Выслушав представителя истца, изучив иные доказательства по делу, и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.
На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001№ 137-ФЗ«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской федерации является платным. Платность использования земли является одним из принципов земельного законодательства, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
На основании постановления Главы (Мэра) г. Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ№ между Администрацией г. Волгодонска и Цховребовой В.В. был заключен договора аренды городских земель №, согласно которому ответчику был передан земельный участок из земель поселений, расположенный по <адрес>, площадью * га на * лет. Целевое использование земельного участка – строительство жилого дома. Договор зарегистрирован в Горкомземе ДД.ММ.ГГГГ№.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, а так же свободы договора (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
По условиям договора арендодатель предоставляет Цховребовой В.В., а та принимает в аренду земельный участок площадью * га из земель населенных пунктов, находящийся по <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома сроком на * лет. Договор зарегистрирован в Горкомземе ДД.ММ.ГГГГ№. Истец, как арендодатель, надлежащим образом исполнил свое обязательство по передаче недвижимого имущества в аренду.
Пунктом 2.1 Договора аренды размер ежегодной арендной платы определяется договором и дополнительными соглашениями на последующие годы.
Расчет арендной платы за 2004 год составил * рубль.
Расчет арендной платы за 2005 год составил * рубля.
Расчет арендной платы за 2006 год составил * рублей.
Расчет арендной платы за 2007 год составил * рублей.
Расчет арендной платы за 2008 год составил * рублей.
Постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008 № 212 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области» были утверждены результаты кадастровой стоимости и введено в действие с 01 января 2009 года. Постановлением Правительства РФ от 16,07.2009 № 583 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а так же порядка, условий и срока внесения арендной платы за землю, находящиеся в собственности Российской Федерации» предусмотрено, что арендная плата подлежит пересчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.
Размер годовой арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», и земельных участков, на которые государственная собственность не разграничена, определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ставку земельного налога, установленную по видам использования земель решением Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 №146 «Об установлении земельного налога», на коэффициент кратности к ставке земельного налога. При определении размера годовой арендной платы индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов прогнозируем ого уровня инфляции, предусмотренного федеральным (областным) законом о федеральном (областном) бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, в котором изменилась кадастровая стоимость земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка: * рубля.
Расчет арендной платы за 2009 год составил * рублей.
Расчет арендной платы за 2010год составил * рублей.
Расчет арендной платы за 2011 год составил *.
Расчет арендной платы за 2012 составил *.
За период с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было произведено два платежа на общую сумму * рублей, с учетом произведенных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме: * рубля.
Оценив представленные в дело материалы, суд приходит к выводу, что расчет арендной платы произведен истцом в соответствии с действующими базовыми размерами арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторовземли, устанавливаемыми и ежегодно изменяемыми органом исполнительной власти муниципального образования, с учетом коэффициента инфляции.
Поскольку ответчик пользовался земельным участком и не производил своевременно оплату за пользование земельным участком по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ образовалось задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме * рубля, которая подлежит взысканию с Цховребовой В.В.
В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Согласно Постановлений Главы города Волгодонска №2318 от 10.12.2003, №2583 от 01.12.2004 срок внесения арендной платы - 15 сентября и 15 ноября; постановлений № 2900 от 28.11.2005, № 3000 от 28.11.2006 срок внесения арендной платы -равными долями 1 июня,1 ноября текущего года: постановления №3500 от 23.11.2007, №2966 от 28.11.2008 срок внесения арендной платы -равными долями 15 сентября,15 ноября текущего года; согласно постановлений Администрации города Волгодонска №4034, №1531, 2096 срок внесения арендной платы - равными долями 20 марта,20 июня, 20 сентября,20 декабря текущего года.
Вследствие несвоевременного внесения арендных платежей, ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ была начислена пени в размере * рублей. Оснований для применения ст. 333 ГК РФ суд не усматривает, в связи с чем полагает возможным удовлетворить требования КУИ г. Волгодонска о взыскании пени в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит также взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме * рубля.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Взыскать с Цховребовой В.В. в консолидированный бюджет Ростовской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка, площадью * га, расположенного по <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ сумме * рубля, пени за просрочку платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме * рублей, а всего * рублей * копейки.
Взыскать с Цховребовой В.В. доход местного бюджета госпошлину в размере * рубля * копеек.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
