Дело (УИД) № 37RS0002-01-2021-000555-05.
Производство № 2-331/2021.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
Город Вичуга, Ивановской области. 06.07.2021 год.
Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,
с участием истца Кувшинова В.А., представителя ответчика Бурова И.С.,
при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Кувшинова В.А., предъявленному к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонное) о признании права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
28.07.2020 года Кувшинов В.А. представил в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области заявление о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), в связи с работой в сельском хозяйстве.
03.08.2020 года по результатам рассмотрения этого заявления УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области принято решение №, которым в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано. Решение мотивировано отсутствием у Кувшинова В.А. необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. По подсчетам УПФР специальный стаж истца составил 29 лет 6 месяцев 17 дней, при требуемом стаже 30 лет. В специальный стаж истца не зачтены следующие, оспариваемые им периоды: с 01.07.2003 года по 29.09.2003 года; с 01.06.2005 года по 30.06.2005 года; с 01.09.2005 года по 09.11.2005 года; с 01.07.2006 года по 10.07.2006 года - время работы в СХПК колхоз «<адрес>».Причина отказа включить указанные периоды в специальный стаж истца – отсутствие в представленных документах сведений о занимаемой должности.
Кувшинов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонному) – далее Управление, в котором просил обязать ответчика включить в стаж его работы в сельском хозяйстве периоды работы в СХПК колхоз «<адрес>»: с 01.07.2003 года по 29.09.2003 года; с 01.06.2005 года по 30.06.2005 года; с 01.09.2005 года по 09.11.2005 года; с 01.07.2006 года по 10.07.2006 года, а также произвести с 28.07.2020 года перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Истец Кувшинов В.А. иск поддержал и сообщил, что всю свою трудовую жизнь работал трактористом-машинистом на различной сельскохозяйственной технике, тракторах, самоходных машинах, погрузчиках, выполнял различные сельскохозяйственные работы. Тракторист - его единственная профессия, полученная в 70-е годы в <адрес> учебном комбинате. Эти работы он выполнял в сельскохозяйственных предприятиях на территории <адрес>. В указанные в иске периоды он работал в колхозе «<адрес>», по просьбе председателя привлекался для выполнения определенных сезонных работ. При этом соответствующие записи в его трудовую книжку не вносились, так как этому в колхозе не уделялось должного внимания. Сведения о его работе за эти периоды были переданы работодателем в Пенсионный фонд без указания его профессии. Документы о работе колхоза не сохранились, так как контора несколько раз переезжала, размещалась в разное время в нескольких частных домах и квартирах, которые впоследствии были разрушены, все документы утрачены. Истец просил включить указанные периоды работы в сельском хозяйстве в его специальный стаж.
Представитель ответчикаБуров И.С. в удовлетворении иска возражал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве. Из отзыва следует, что в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ), страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом № 400-ФЗ. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется путем внесения изменений в этот Федеральный закон.
На основании пункта 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно пункту 16 названной статьи Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Правила).
Согласно пункту 3 (а) Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 Правил установлено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 6 Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Истец Кувшинов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
28.07.2020 года Кувшинов В.А. обратился в УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве для увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости к соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.
03.08.2020 года УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) принято решение № об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности работы в сельском хозяйстве для указанного перерасчета.
По имеющимся в распоряжении Управления документальным сведениям к зачету для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве приняты ряд периодов общей продолжительностью 29 лет 6 месяцев 17 дней. Указанные в исковом заявлении периоды работы в СХПК колхоз «<адрес>», всего более 6 месяцев, не зачтены в специальный стаж по причине отсутствия сведений о занимаемой должности.
В соответствии с пунктом 4 Списка периоды работы (деятельности) после 01.01.1992 года, которые выполнялись на территории Российской Федерации включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, предусмотренных Списком, и при условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Трудовая книжка Кувшинова В.А. не содержит сведений о спорных периодах работы. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Кувшинова В.А., имеются сведения о его работе в спорные периоды в СПК (колхоз) «<адрес>».
В соответствии с архивной справкой №-К от 27.07.2020 года, выданной Общим отделом Администрации <адрес> документы СПК колхоз «<адрес>» на хранение в архив не поступали. Таким образом, доказательств занятости Кувшинова В.А. в должностях, предусмотренных Списком, не имеется. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», в случае удовлетворения иска Кувшинова В.А., перерасчет выплачиваемой ему пенсии возможен не с 28.07.2020 года, а с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты страховой пенсии в сторону увеличения.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Истец Кувшинов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в сельской местности по адресу: <адрес>, что подтверждается данными его паспорта.
Истец является получателем страховой (ранее трудовой) пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, что ответчиком признается и на что указано в представленном суду отзыве.
28.07.2020 года Кувшинов В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области заявление о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с работой в сельском хозяйстве.
03.08.2020 года по результатам рассмотрения этого заявления УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области принято решение №, которым в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано. Решение мотивировано недостаточностью у Кувшинова необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. По подсчетам УПФР специальный стаж истца составил 29 лет 6 месяцев 17 дней, при требуемом стаже 30 лет. В специальный стаж истца не зачтены следующие, оспариваемые им периоды: с 01.07.2003 года по 29.09.2003 года; с 01.06.2005 года по 30.06.2005 года; с 01.09.2005 года по 09.11.2005 года; с 01.07.2006 года по 10.07.2006 года - время работы в СХПК колхоз «<адрес>». Причина отказа включить указанные периоды в специальный стаж истца – отсутствие в представленных документах сведений о занимаемой должности.
Трудовая книжка истца сведений о спорных, указанных в иске периодах не содержит. Однако по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец Кувшинов В.А., СНИЛС № содержится информация о том, что в указанные в иске периоды: с 01.07.2003 года по 29.09.2003 года; с 01.06.2005 года по 30.06.2005 года; с 01.09.2005 года по 09.11.2005 года; с 01.07.2006 года по 10.07.2006 года, он работал в сельскохозяйственном производственном кооперативе (колхозе) «<адрес>», без указания занимаемой должности (л.д. 18-25). Сам факт работы истца в названные периоды в СХПК «колхозе» «<адрес>» ответчиком признается, что следует из принятого по заявлению истца решения №.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.
На основании пункта 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно пункту 16 названной статьи Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 3 (а) Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 Правил установлено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 6 Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В разделах 1 и 2 «Растениеводство» и «Животноводство» Списка предусмотрены такие должности как: трактористы всех наименований. Из пояснений представителя ответчика следует, что единственной причиной прекращения установления истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, является то, что в документах о его работе в спорные периоды не указано наименование должности. |
Суд считает, что имеются достаточные основания полагать, что в указанные в иске периоды истец работал трактористом (трактористом-машинистом).
Как следует из трудовой книжки истца и его пояснений, его единственная профессия – тракторист. По подсчетам ответчика 29 лет 6 месяцев 17 дней истец проработал именно в этой должности.
В судебном заседании допрошен свидетель ФИО4, согласно выписке из ЕГРН в спорные периоды являвшийся председателем СХПК (колхоз) «<адрес>». Свидетель показал, что в указанные в иске периоды истец привлекался к работе в колхозе по его инициативе и выполнял именно работу тракториста на тракторе МТЗ-80 либо на самоходной машине – силосоуборочном комплексе. Необходимость привлечения истца в указанные в иске периоды была вызвана сезонными уборочными работами, связанными с использованием указанной техники. Сведения о работе истца за указанные периоды были переданы в органы Пенсионного фонда, не указание при этом должности истца произошло по ошибке или по недосмотру.
То обстоятельство, что в спорные периоды истец работал именно трактористом или трактористом-машинистом, подтвердили также свидетели ФИО5 и ФИО6, работавшие в одно с ним время в СХПК (колхозе) «<адрес>», что подтверждается их трудовыми книжками.
Суд считает, что показания свидетелей, наряду с представленными документами являются относимыми и допустимыми доказательствами, так как свидетели подтвердили не характер работы истца, а факт его работы в определенной должности.
То обстоятельство, что Кувшинов В.А. в спорные периоды выполнял работы тракториста или тракториста-машиниста, объясняется наличием у него высокой квалификации в выполнении этих работ и нецелесообразностью использования на других, менее ответственных работах. Так, из трудовой книжки истца следует, что он являлся трактористом первого класса, многократно поощрялся руководством сельскохозяйственного предприятия за работы, связанные с использованием и обслуживанием сельскохозяйственной техники, за качественную подготовку к уборочной комбайнов и другой техники.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав относятся: признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
С учетом указанных в иске периодов специальный стаж работы истца в сельском хозяйстве при соблюдении иных требований превысит необходимые 30 лет. Поэтому суд считает необходимым признать право Кувшинова В.А. на установление ему повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Для восстановления нарушенного права Кувшинова В.А. необходимо обязать ответчика включить в специальный стаж Кувшинова В.А., дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, следующие периоды работы в должности тракториста-машиниста в СХПК колхозе «<адрес>»: с 01.07.2003 года по 29.09.2003 года; с 01.06.2005 года по 30.06.2005 года; с 01.09.2005 года по 09.11.2005 года; с 01.07.2006 года по 10.07.2006 года.
Иск Кувшинова В.А. в части установления ответчику обязанности установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня соответствующего обращения, то есть с 28.07.2020 года, подлежит удовлетворению частично.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев не имеющих отношения к рассматриваемому делу производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Кувшинов В.А. обратился к ответчику за соответствующим перерасчетом 28.07.2020 года, поэтому следует обязать ответчика установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.08.2020 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кувшинова В.А. удовлетворить. Признать право Кувшинова В.А. на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонное) включить в специальный стаж Кувшинова В.А., дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, следующие периоды работы в должности тракториста-машиниста в СХПК колхозе «<адрес>»:
- с 01.07.2003 года по 29.09.2003 года;
- с 01.06.2005 года по 30.06.2005 года;
- с 01.09.2005 года по 09.11.2005 года;
- с 01.07.2006 года по 10.07.2006 года, и установить Кувшинову В.А. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.08.2020 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (09.07.2021 года).
Судья В.Н. Беззубов.
