Судья Стех Н.Э. Дело № 7-213/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске ДД.ММ.ГГГГ жалобу главного государственного инспектора труда Д.Е.М.
на решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г.Ижевска,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением главного государственного инспектора труда Д.Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г.Ижевска признано виновным по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с решением судьи, должностным лицом, вынесшим постановление, подана жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой заявитель просит решение судьи отменить и принять по делу новое решение.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
Из постановления должностного лица следует, что государственной инспекцией труда в УР была проведена внеплановая документарная проверка в отношении Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г.Ижевска, поводом проверки послужило обращение работника Ю.И.Ю. В обращениях Ю.И.Ю. указала, что Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г.Ижевска отказывает в предоставлении отпуска по уходу за ребенком (внучкой) до достижения ей трех лет.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г.Ижевска к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Частью 1 ст.5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.Согласно ст. 256 ТК РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
В соответствии с разъяснением, данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 года N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» в п.2 при рассмотрении споров, связанных с применением законодательства, регулирующего труд женщин и лиц с семейными обязанностями, судам следует исходить из того, что: к лицам с семейными обязанностями может быть отнесен работник, имеющий обязанности по воспитанию и развитию ребенка в соответствии с семейным и иным законодательством (родитель, усыновитель, лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна или попечителя); другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случаях, прямо предусмотренных законом (ч.2 ст.256 ТК РФ).
Таким образом, проверяя вопрос правомерности отказа в предоставлении отпуска Ю.Е.Ю., Управлением социальной защиты населения в Октябрьском районе г.Ижевска, судья районного суда обоснованно проверил фактическое осуществление Ю.Е.Ю. ухода за ребенком С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Судья районного суда, принимая решение об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу, обоснованно исходил из того, что поскольку материалы дела не содержат доказательств осуществления Ю.Е.Ю. фактического ухода за внучкой С.А.С., то должностным лицом не установлено нарушение Управлением социальной защиты населения в Октябрьском районе г.Ижевска трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
С учетом изложенного основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Д.Е.М. – без удовлетворения.
Судья Р.Р.Ахкямов
