Верховный Суд Удмуртской Республики Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Верховный Суд Удмуртской Республики — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Мелехина Е.В. Дело №7-185
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., при секретаре Масленникове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 11 июля 2011 года жалобу Богданова ФИО6
на постановление Министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики от 4 мая 2011 года и решение судьи Кезского районного суда Удмуртской Республики от 14 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Богданова И.О.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением Министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики от 4 мая 2011 года глава Администрации МО «» Богданов И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Кезского районного суда Удмуртской Республики от 14 июня 2011 года постановление от 4 мая 2011 года оставлено без изменения.
Не согласившись с решением районного суда Богданов И.О., обратился с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики.
В жалобе Богданов И.О. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу, указывая на малозначительность совершенного им административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав Богданова И.О., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу о законности постановления Министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики от 4 мая 2011 года и решения судьи Кезского районного суда Удмуртской Республики от 14 июня 2011 года.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей достаточно полно исследованы обстоятельства совершения Богдановым И.О. административного правонарушения, его доводы и возражения.
Оценка представленных доказательств произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что Богданов И.О., являясь главой Администрации МО «», утвердил конкурсную документацию, не соответствующую требованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в частности были нарушены сроки, установленные ч. 1.1 ст. 29 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №94-ФЗ) для заключения контракта и сроки, определенные в конкурсной документации.
Конкурсная документация № на право заключить муниципальный контракт на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, не соответствующая требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов, была утверждена главой уполномоченного органа Богдановым И.О. 15 декабря 2010 года.
Извещение о проведении совместного конкурса № размещено на официальном сайте в сети Интернет 17 декабря 2010 г.
Согласно конкурсной документации вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе назначено на 18 января в 10 часов.
В соответствии с ч.1.1 ст. 29 Закона № 94-ФЗ муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а при проведении закрытого конкурса со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Согласно ч.11 ст.28 Закона № 94-ФЗ протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
В конкурсной документации № 10-10 на право заключить муниципальный контракт на право оказания услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденной главой Администрации МО «» Богдановым И.О., указано: в части «Предмет муниципального контракта» - право оказания услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (период страхования - 1 год): Лот № 3: «Автотранспорт, подлежащий страхованию в период с 20 января 2011 г. по 20 января 2012 г.»: ВАЗ 21041 2006 г.в. - 74,5 л.с. (Администрация МО «»); Лот № 5: «Автотранспорт, подлежащий страхованию в период с 20 января 2011 г. по 20 января 2012 г.»: Иж 2126-030 2004 г.в. - 74,4 л.с. (Администрация МО «»).
В конкурсной документации указан срок действия контрактов с 20 января 2011 г., то есть ранее чем через 10 дней, а именно через 1 день со дня, когда должен был быть опубликован на сайте протокол рассмотрения заявок от 18 января 2011 года.
В результате должностным лицом при утверждении конкурсной документации были нарушены требования ч.1.1 ст. 29 Закона № 94-ФЗ.
С учетом установленных по делу обстоятельств действия Богданова И.О. правильно квалифицированы по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, с учетом значимости охраняемых законом государственных и общественных интересов, судом первой инстанции обоснованно отвергнуты доводы заявителя о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным.
Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст. 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
постановление Министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики от 4 мая 2011 года и решение судьи Кезского районного суда Удмуртской Республики от 14 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Богданова И.О. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Р.Р. Ахкямов
