Судья Ооржак А.М. Дело № 12-441/2022 (№ 21-53/2022)
РЕШЕНИЕ
г. Кызыл 19 апреля 2022 года
Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника привлекаемого лица С. – Д. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва от 1 декабря 2021 года № 944/21/17002 и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министра труда и социальной политики Республики Тыва С.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств (МОСП г. Кызыла по РОВИП) УФССП по Республике Тыва от 1 декабря 2021 года № 944/21/17002 министр труда и социальной политики Республики Тыва С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Кызылского городского суда Республики от 2 февраля 2022 года постановление должностного лица изменено, назначенное административное наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение.
Не согласившись с решением судьи, защитник привлекаемого лица С. – Д. подала жалобу, в которой просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, ссылаясь на их незаконность. Указывает, что привлечение С. к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ не основано на материалах дела и требованиях закона. Состав правонарушения в его действиях отсутствует, поскольку нарушения законодательства об исполнительном производстве не усматриваются. Исполнение требования судебного пристава-исполнителя до указанного судебным приставом-исполнителем в требовании срока (до 11 ноября 2021 года) не представилось возможным, так как необходимо выполнение ряда мероприятий, которые исполняются несколькими органами исполнительной власти, независящими от Министерства труда и социальной политики Республики Тыва.
На судебное заседание С., его защитник Д. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Начальник отделения – старший судебный пристав МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва Байкара О.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как усматривается из материалов дела, 1 декабря 2021 года от защитника Д. поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 20 октября 2021 года № 721/21/17002-АП, которым Министерство труда и социальной политики Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
6 декабря 2021 года судьей Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак А.М. был направлен запрос в МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва об истребовании заверенной копии материала о привлечении к административной ответственности Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства № от 15 октября 2021 года.
Между тем, в материалах дела имеется копия материалов дела № 944/21/17002-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении министра труда и социальной политики Республики Тыва С. в рамках которого постановлением по делу об административном правонарушении от 1 декабря 2021 года № 944/21/17002 министр труда и социальной политики Республики Тыва С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Повторно судом запрос об истребовании материалов дела о привлечении к административной ответственности Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ не направлялся.
Определением судьи от 29 декабря 2021 года жалоба Министерства труда и социальной политики Республики Тыва на постановление по делу об административном правонарушении от 20 октября 2021 года № 721/21/17002-АП по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ назначена к рассмотрению на 2 февраля 2022 года.
Вместе с тем, решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 февраля 2022 года вынесено не в отношении обжалуемого Министерством труда и социальной политики Республики Тыва постановлению, а решение принято в отношении постановления начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва от 1 декабря 2021 года № 944/21/17002, которым министр труда и социальной политики Республики Тыва С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Таким образом, жалоба защитника Д. на постановление по делу об административном правонарушении от 20 октября 2021 года № 721/21/17002-АП, которым Министерство труда и социальной политики Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, судьей не рассмотрена, материалы исполнительного производства № № от 15 октября 2021 года не истребованы.
На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В данном случае суд рассмотрел постановление, которое не являлось предметом обжалования, что является существенным нарушением норм КоАП РФ.
Поскольку не имеется препятствий для отмены обжалуемого судебного акта и возвращения дела судье Кызылского городского суда Республики Тыва на новое рассмотрение для вынесения законного и обоснованного решения (с учетом норм статьи 4.5 КоАП РФ), то решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 февраля 2022 года подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 февраля 2022 года отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.
Решение вступает в законную силу со дня принятия.
Судья Т.В. Кунгаа
