Аммосов Н.Г. Дело № 7/2-84/19
РЕШЕНИЕ
город Якутск 21 февраля 2019 года
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Кычкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя кооператива СХППСК «Батамайское» Синюкова А.С. на решение судьи Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении председателя кооператива СХППСК «Батамайское» Синюкова А.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении № ...-И, вынесенным _______ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республики Саха (Якутия) Старостина В.А. председатель СХППСК «Батамайское» Синюков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ - нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи Синюков А. С. подвергнут административному наказанию в виде штрафа.
Решением судьи Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15 января 2019 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.
Синюков А.С. обратился в Верховный суд РС(Я) с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение. В жалобе указано, что численность работников предприятия не превышает 50 человек, в связи с чем служба охраны труда отсутствует, эти функции возложены на председателя кооператива. Считает, что СХППСК имеет право не создавать комиссию по проверке знаний, так как это не является обязательным требованием со ст. 218 ТК РФ, законные основания для проведения внеплановой проверки отсутствовали, кроме того при рассмотрении административного дела по существу инспектором были допущены неустранимые нарушения требования ст.ст. 25.1,29.7,29.10 КоАП РФ.
Председатель СХППСК «Батамайское» Синюков А.С. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Руководствуясь положениями ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда по РС(Я) Старостин В.А. просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Положением ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как видно из материалов дела, в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом обязательных требований трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) проведена внеплановая документарная проверка СХППСК «Батамайское», по результатам которой были выявлены нарушения обязательных требований трудового законодательства.
В ходе проверки выявлено, что в СХППСК «Батамайское» отсутствует комиссия по проверке знаний требований охраны труда работников. Работодатель допустил работников рабочих профессий, также работников с вредными и (или) опасными условиями труда, проведенного в установленном порядке, что является нарушением ст.76, 212, 225 ТК РФ, Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29.
Таким образом, выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
11 декабря 2018 г. года постановлением Государственной инспекции труда по РС(Я) председатель СХППСК «Батамайское» Синюков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
При рассмотрении данного дела порядок привлечения председателя СХППСК «Батамайское» Синюкова А.С. к административной ответственности не нарушен, материал по существу разрешен при правильном применении процессуальных требований, все документы составлены должностным лицом, уполномоченным на их составление.
Таким образом, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, главный государственный инспектор труда пришел к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и доказанности вины председателя СХППСК «Батамайское» Синюкова А.С. в совершении данного правонарушения.
Рассматривая жалобу Синюкова А.С. на постановление административного органа, судья Ленского районного суда РС(Я) установил все фактические обстоятельства по делу. Все материалы дела исследованы в полном объеме.
При производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом инспекции труда и судьей Ленского районного суда РС(Я) были определены правильно, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем законных оснований для отмены постановления и судебного решения не имеется.
Доводы жалобы не влекут безусловную отмену судебного решения, так как по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данной судьей районного суда, и толкованием норм права.
Поводов для отмены судебного решения по доводам жалобы не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15 января 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении председателя кооператива СХППСК «Батамайское» Синюкова А.С. - оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) Н.А. Кычкина
