Судья Макаров М.В. Дело № 7- 115/12
РЕШЕНИЕ
г. Якутск 16 августа 2012 г.
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Дьяконовой З.С.,
при секретаре судебного заседания Никитине В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сафарзода Джамшеди Мирходжа на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 3 августа 2012 г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сафарзода Джамшеди Мирходжа, _______ года рождения, уроженца .........., временно пребывающего по адресу: ..........
постановлено:
Признать гражданина Республики Таджикистан Сафарзода Джамшеди Мирходжа, _______ года рождения, уроженца .........., временно пребывающего по адресу: .........., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Подвергнуть Сафарзода Джамшеди Мирходжа административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
До исполнения настоящего постановления Сафарзода Джамшеди Мирходжа содержать в СП ЦИАЗ ММУ МВД России «Якутское».
Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск. УФК по РС(Я) (УФМС России по РОД), ИНН № ..., КПП № ..., р/с № ... КБК № ..., БИК № ...
Изучив материалы дела, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сафарзода Д.М., объяснения представителя УФМС по РС (Я)Малигонова К.В. суд
установил:
3 августа 2012 года в отношении Сафарзода Д.М., был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с тем, что Сафарзода Д.М., находился в г. Якутске РС (Я) с нарушением режима пребывания в РФ, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих законное право на пребывание на территории РФ, нарушении правил миграционного учета.
Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 3 августа 2012 г. Сафарзода Д.М., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета РФ.
Не согласившись с данным постановлением, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, указывая на то, что судом не была дана надлежащая оценка тому, обстоятельству, что Сафарзода Д.М., передал свои документы на продление и оформление патента работодателю, однако работодатель в нарушение действующего законодательства документы не оформил.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Сафарзода Д.М., доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его представителя, объяснения представителя УФМС по РС (Я), полагавшего привлечение лица к административной ответственности законным и обоснованным, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления Якутского городского суда РС (Я) без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 5 названного федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
Из материалов административного дела следует, что Сафарзода Д.М., находится на территории РФ незаконно, с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих законное право на пребывание на территории РФ. Срок пребывания Сафарзода Д.М. в РФ истек 26 июня 2012 года и не продлевался.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, Сафарзода Д.М., пребывает на территории РФ с нарушением вышеприведенных норм законодательства. При назначении наказания судом учтены обстоятельства совершения лицом административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, личность виновного. Установлено, что отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств не имеется.
При таких обстоятельствах, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении судьей Якутского городского суда РС (Я) сделан правильный вывод о наличии в действиях Сафарзода Д.М., состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Сафарзода Д.М., в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В данном случае применение дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения правонарушителя за пределы РФ является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ). В связи с указанным доводы Сафарзода Д.М., о том, что он был введен в заблуждение работодателем, не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление судьи Якутского городского суда РС (Я) вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 3 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сафарзода Джамшеди Мирходжа, _______ года рождения, уроженца .........., временно пребывающего по адресу: .........., автозаправочная станция, оставить без изменения, жалобу лица - без удовлетворения.
Председательствующий: З. С. Дьяконова
