судья Шевелев Н.Р. дело № 7/2-98/17
РЕШЕНИЕ
г. Якутск 7 марта 2017 года
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Холмогорова И.К. единолично, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, по доверенности ФИО1 на решение Якутского городского суда РС (Я) от 30 января 2017 года, по делу по жалобе ФИО2 на постановление Государственной инспекции труда в РС (Я) от 30.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ректора ********ФИО2,которым
решено:
Постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 30 ноября 2016 года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ректора ********ФИО2 – изменить, действия ректора ******** ФИО2 переквалифицировать с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ на ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
у с т а н о в и л:
Постановлением государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 30 ноября 2016 года ректор ******** ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В жалобе представитель ФИО1 просит об отмене решения суда и о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель привлекаемого лица ФИО3 доводы жалобы поддержал, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Представитель ГИТ в РС (Я) ФИО4 пояснила, что с доводами жалобы не согласна, ..........Ф. в сентябре 2016 года по данному факту был привлечен к административной ответственности. Согласно положению ректор ФИО2 несет ответственность за действия структурных подразделений, и осуществляет наблюдение и контроль за их деятельностью.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав стороны, заключение прокурора Буцяк М.И. который согласен с решением суда, просит оставить его без изменения, а жалобу без удовлетворения, суд приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.
Частью 6 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Как видно из материалов дела, прокуратурой г. Якутска при проведении проверки на предмет соблюдения трудового законодательства в Университете установлено, что заработная плата работникам выплачивается несвоевременно (издательский дом).
По данному факту заместителем прокурора г. Якутска 14.10.2016 вынесено постановление о возбуждении в отношении ректора ******** ФИО2 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и направлении материала проверки для рассмотрения в ГИТ в РС (Я).
30.11.2016 постановлением ГИТ в РС (Я) ректор ******** ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
По результатам проверки от 30 ноября 2016 года были выявлены следующие нарушения трудового законодательства:
В нарушении ст. 136 ТК РФ работодателем не обеспечена своевременная выплата работникам издательского дома Университета заработной платы за вторую половину сентября 2016 года. По состоянию на 10.10.2016 в Университете имеется задолженность по заработной плате в размере .......... руб. .......... коп. перед .......... работниками за вторую половину сентября 2016 г..
Причиной образования задолженности за указанный период является кассовый разрыв между университетом и издательством.
В соответствии с п. 3.12 коллективного договора Университета выплата заработной платы производится 2 раза в месяц в следующие сроки: 22 числа каждого месяца - расчет за первую половину текущего месяца, 7 числа следующего месяца – расчет за вторую половину отработанного месяца.
Вина руководителя юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 14.10.206, справкой о задолженности, коллективном договором, объяснениями Ф.
Действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, поскольку она как ректор учебного заведения, является работодателем издательского дома, и несет ответственность за выплату заработной платы.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Таким образом, ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Доводы жалобы представителя юридического лица об отсутствии состава правонарушения в действиях ФИО2, за данной правонарушения должны быть привлечены должностные лица ..........Ф. и ..........Л. несостоятельны, так как юридическим лицом под руководством ректора ФИО2,. т.е. работодателем, нарушены сроки выплаты заработной платы.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, обстоятельств, влекущих изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Решение Якутского городского суда РС (Я) от 30 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ректора ******** ФИО2, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного суда РС (Я): И.К. Холмогоров
