ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 16 августа 2016 года по делу №12-1227/2016
Судья Благодатная Е.Ю.
Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,
с участием представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе
16 августа 2016 года
жалобу начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя ФИО3 на постановление судьи Центрального районного суда г. Симферополя от 06 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ВИННЫЙ АЛЬЯНС» ФИО4ФИО2,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06 июня 2016 года директор ООО «ВИННЫЙ АЛЬЯНС» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 200 руб.
Не согласившись с постановлением судьи районного суда в части назначенного должностному лицу общества наказания, начальник ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя ФИО3 подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу на него, в которой просил постановление отменить как постановленное с нарушением норм процессуального права.
Жалоба подана без нарушения срока её подачи.
Выслушав представителя надзорного органа ФИО8, поддержавшую жалобу, проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Как следует из материалов дела, директор ООО «ВИННЫЙ АЛЬЯНС» ФИО4 не предоставил в налоговые органы в установленный законодательством срок оформленную в установленном порядке декларацию (расчет) по налогу на прибыль за 9 мес. 2015 г., необходимую для осуществления налогового контроля, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Частью 1 статьи 287 НК РФ предусмотрено, что налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период статьей 289 настоящего Кодекса.
Авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий отчетный период.
Ежемесячные авансовые платежи, подлежащие уплате в течение отчетного периода, уплачиваются в срок не позднее 28-го числа каждого месяца этого отчетного периода.
Налогоплательщики, исчисляющие ежемесячные авансовые платежи по фактически полученной прибыли, уплачивают авансовые платежи не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится исчисление налога.
По итогам отчетного (налогового) периода суммы ежемесячных авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного (налогового) периода, засчитываются при уплате авансовых платежей по итогам отчетного периода. Авансовые платежи по итогам отчетного периода засчитываются в счет уплаты налога по итогам следующего отчетного (налогового) периода.
В соответствии с пунктом 3 статьи 289 НК РФ, налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
Таким образом, подача декларации по налогу на прибыль за отчетный период – 9 мес. 2015 г. в срок – позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, является непредоставлением расчета авансовых платежей вне зависимости от того, как поименован этот документ.
В соответствии с нормами статей 80, 287, 289 НК РФ, данный документ необходим для осуществления налогового контроля за соблюдением порядка начисления и уплаты налога на прибыль налогоплательщиком.
Срок предоставления декларации (расчета) по налогу на прибыль за 9 месяцев 2015 г. в соответствии с пунктом 3 статьи 289 НК РФ – не позднее 28 октября 2015 года, однако директор ООО «ВИННЫЙ АЛЬЯНС» ФИО4 в указанный срок в налоговые органы декларацию не предоставил.
Диспозицией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 1 и частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Исходя из положений части 3 статьи 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.
В силу статьи 26.11 КоАП РФ оцениваю представленные материалы дела: протокол от 14 апреля 2016 года №855 об административном правонарушении (л.д.1) и акт от 12 февраля 2016 года №07-40/1849 об обнаружении налогового правонарушения (л.д.4-5), как надлежащие доказательства.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.
Вместе с тем, назначая директору ООО «ВИННЫЙ АЛЬЯНС» ФИО4 административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 200 рублей, судьей Центрального районного суда г. Симферополя не было учтено то обстоятельство, что согласно выписки от 14 апреля 2016 года из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО4 является должностным лицом – директором ООО «ВИННЫЙ АЛЬЯНС» (л.д.6-11), и что санкция части 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В связи с изложенным, обжалуемое постановление суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, вследствие существенного нарушения судьей процессуальных требований при назначении наказания, предусмотренных положениями статьи 4.1 КоАП РФ.
Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел на момент рассмотрения жалобы не истек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя ФИО3 удовлетворить,
постановление Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ВИННЫЙ АЛЬЯНС» ФИО4ФИО2, отменить
и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд со стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.
Судья В.В. Агин
