ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 07 октября 2019 года по делу № 12-465/2019
Судья Савченко А.С.
Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе
07 октября 2019 года
жалобу государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» на постановление судьи Красноперекопского районного суда Республики Крым от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее - ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым»),
установил:
постановлением судьи Красноперекопского районного суда Республики Крым от 21 августа 2019 года ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 руб.
Не согласившись с постановлением судьи районного суда, ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» подало в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просило вышеназванное постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и что судья районного суда неправильно оценил установленные обстоятельства, поскольку ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34. КоАП РФ.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет административную ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 05 мин. в ходе осуществления надзора за безопасностью дорожного движения, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии участков автомобильных дорог, а именно:
<адрес>
000 км + 000 м - 001 км + 670 м (в черте <адрес>, за 100 м. до населенного пункта) отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007;
000 км + 100 м, справа, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен автопавильоном, урной, тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007; в начале посадочной площадки остановочного пункта отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», чем нарушен п.5.6.23 ГОСТа Р 52289-2004;
000 км + 150 м, слева, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007; в начале посадочной площадки остановочного пункта отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», чем нарушен п.5.6.23 ГОСТа Р 52289-2004;
000 км + 150 м, перед примыканием дороги справа и слева, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающих второстепенных дорогах, справа и слева, отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
000 км + 600 м, слева, на боковых поверхностях имеющихся сигнальных столбиков отсутствуют световозвращатели в нарушение п.7.1.1 ГОСТа Р 50971- 2011, п.4.2.3.4 ГОСТа 33151-2014, п.6.6.2 ГОСТа 33220-2015;
000 км + 800 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
001 км + 000 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
001 км + 300 м, перед примыканием дороги, слева и справа, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкании дорог отсутствуют сигнальные столбики в нарушение п.8.2 ГОСТа Р 52289-2004;
001 км + 300 м, слева, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен тротуарами и пешеходными дорожками, пешеходным переходом, лавочкой, урной, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007;
001 км + 350 м, справа, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен автопавильоном, лавочкой, урной, тротуарами и пешеходными дорожками, пешеходным переходом, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007;
001 км + 700 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
003 км + 050 м, перед примыканием двух дорог, справа, отсутствуют дорожные знаки 2.3.2 «Пересечение со второстепенной дорогой» в нарушение п.5.3.4 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающих второстепенных дорогах справа отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкании дорог отсутствуют сигнальные столбики в нарушение п.8.2 ГОСТа Р 52289-2004;
003 км + 700 м, на примыкающей второстепенной дороге, справа, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004; перед примыканием дороги, справа и слева, отсутствует дорожный знак 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги слева» в нарушение п.5.3.4 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкании дорог отсутствуют сигнальные столбики в нарушение п.8.2 ГОСТа Р 52289-2004;
004 км + 200 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
004 км + 500 м, на закруглении дороги влево, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота» в нарушение п.5.2.36 ГОСТа Р 52289-2004;
004 км + 650 м, на закруглении дороги вправо, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота» в нарушение п.5.2.36 ГОСТа Р 52289-2004;
005 км + 000 м - 009 км + 000 м отсутствуют информационные знаки «Километровый знак» в нарушение п.5.7.15 ГОСТа Р 52289-2004;
005 км + 800 м, перед примыканием дорог, справа и слева, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 2.3.1 «Пересечение со второстепенной дорогой» в нарушение п.5.3.4 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающих второстепенных дорогах отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкании дороги, справа, отсутствуют сигнальные столбики в нарушение п.8.2 ГОСТа Р 52289-2004;
005 км + 950 м - 008 км + 000 м (в черте <адрес>, а также за 100 м. до населенного пункта) отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007;
006 км + 100 м, справа и слева, расположены несанкционированные съезды в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
006 км + 500 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
006 км + 600 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»; перед примыканием дороги, справа, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004;
006 км + 800 м, слева, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен тротуарами и пешеходными дорожками, лавочкой, урной, пешеходным переходом, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007;
006 км + 700 м, справа, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен автопавильоном, лавочкой, урной, тротуарами и пешеходными дорожками, пешеходным переходом, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007; перед примыканием дороги, слева, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге слева отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
006 км + 900 м, слева, на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
006 км + 950 м, на закруглении дороги вправо, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота» в нарушение п.5.2.36 ГОСТа Р 52289-2004; отсутствуют световозвращатели на барьерном ограждении с балкой волнистого профиля в нарушение п.8.1.26 ГОСТа Р 52289-2004;
007 км + 200 м, справа и слева с двух сторон, перед закруглением дороги влево, отсутствуют дорожные знаки 1.11.1(2) «Опасный поворот налево (направо)», в нарушение п.5.2.14 ГОСТа Р 52289-2004; на закруглении дороги влево, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота» в нарушение п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2004;
007 км + 400 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
007 км + 800 м, слева, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен автопавильоном, тротуарами и пешеходными дорожками, лавочкой, урной, пешеходным переходом, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007; слева расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
007 км + 900 м, перед примыканием дороги, справа, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге, справа, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004;
008 км + 100 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
008 км + 200 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
008 км + 500 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
008 км + 600 м отсутствуют световозвращатели на барьерном ограждении с балкой волнистого профиля в нарушение п. 8.1.26 ГОСТа Р 52289-2004; справа, на боковых поверхностях имеющихся сигнальных столбиков отсутствуют световозвращатели в нарушение п.7.1.1 ГОСТа Р 50971-2011, п.4.2.3.4 ГОСТа 33151-2014, п.6.6.2 ГОСТа 33220-2015;
008 км + 700 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
009 км + 000 м - 010 км + 200 м (в черте <адрес>, а также за 100 м. до населенного пункта) отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007;
009 км + 100 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
009 км + 250 м, перед примыканием дороги, справа, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге, справа, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
009 км + 400 м, слева, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен, лавочкой, урной, тротуарами и пешеходными дорожками, пешеходным переходом, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007; дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» установлен за пределами посадочной площадки в нарушение п.5.6.23 ГОСТа Р 52289-2004;
009км + 900 м, перед примыканием дороги, слева, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге слева отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкании дорог отсутствуют сигнальные столбики в нарушение п.8.2 ГОСТа Р 52289-2004;
010 км + 100 м, перед примыканием дороги, справа, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п. 5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004;
010 км + 150 м, перед примыканием дороги, слева, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкании дорог отсутствуют сигнальные столбики в нарушение п.8.2 ГОСТ Р 52289-2004;
010 км + 200 м, слева, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен, лавочкой, урной, тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007; справа и слева, расположены несанкционированные съезды в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»; отсутствует дорожный знак 5.24.1 «Конец населенного пункта» в нарушение п.5.6.29 ГОСТа Р 52289-2004;
010 км + 250 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
010 км + 500 м, перед примыканием дороги, справа, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге, слева, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкании дорог отсутствуют сигнальные столбики в нарушение п.8.2 ГОСТа Р 52289-2004;
010 км + 550 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
011 км + 300 м, слева и справа, расположены несанкционированные съезды в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
011 км + 900 м - 014 км + 600 м (в черте <адрес>, а также за 100 м. до населенного пункта) отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007;
012 км + 400 м, перед примыканием дороги, справа, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п. 5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге, справа, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
012 км + 900 м, справа, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен, лавочкой, урной, тротуарами и пешеходными дорожками, пешеходным переходом, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007;
012 км + 900 м, перед примыканием дороги, справа, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге, справа, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
013 км + 100 м наземный нерегулируемый пешеходный переход (напротив МБОУ «Вишневский УВК») не обустроен искусственными неровностями за 10-15 м до пешеходного перехода в нарушение п.6.2 ГОСТа Р 52605-2006;
013 км +400 м, перед примыканием дороги, справа и слева, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающих второстепенных дорогах, справа, отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
013 км + 800 м, справа и слева, с двух сторон, перед закруглением дороги вправо, отсутствуют дорожные знаки 1.11.1(2) «Опасный поворот направо (налево)» в нарушение п.5.2.14 ГОСТа Р 52289-2004; на закруглении дороги вправо, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота» в нарушение п.5.2.36 ГОСТа Р 52289-2004;
013 км + 900 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
014 км + 300 м, слева, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен, лавочкой, урной, тротуарами и пешеходными дорожками, пешеходным переходом, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007;
014 км + 350 м, справа, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен, автопавильоном, лавочкой, урной, тротуарами и пешеходными дорожками, пешеходным переходом, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007; в начале посадочной площадки остановочного пункта отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» в нарушение п.5.6.23 ГОСТа Р 52289-2004;
014 км + 400 м, перед примыканием дороги, справа, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге, справа, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
014 км + 500 м, перед примыканием дороги, слева, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п. 5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге, слева, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п. 5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
014 км + 850 м, на примыкании дороги, слева, отсутствуют сигнальные столбики в нарушение п.8.2 ГОСТа Р 52289-2004;
017 км + 800 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
019 км + 200 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
019 км + 300 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
019 км + 900 м - 020 км + 500 м - (в черте <адрес>, а также за 100 м. до населенного пункта) отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007;
020 км + 200 м, перед примыканием дороги, справа, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге, справа, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
020 км + 250 м, слева, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен, лавочкой, урной, тротуарами и пешеходными дорожками, пешеходным переходом, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007;
020 км + 400 м, перед примыканием дороги, справа, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге, справа, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
020 км + 400 м, перед примыканием дороги, справа, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге, справа, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
020 км + 500 м, слева, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен, лавочкой, урной, тротуарами и пешеходными дорожками, пешеходным переходом, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007;
000 км + 000 м - 020 км + 500 м отсутствуют информационные знаки «Километровый знак» в нарушение п.5.7.15 ГОСТа Р 52289-2004;
000 км + 000 м - 020 км + 500 м, на обочинах, расположена трава и древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см. в нарушение п.5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017;
автомобильная дорога 35 ОП М3 35Н-294 <адрес>
000 км + 050 м на боковых поверхностях имеющихся сигнальных столбиков отсутствуют световозвращатели в нарушение п.7.1.1 ГОСТа Р 50971-2011, п.4.2.3.4 ГОСТа 33151-2014, п.6.6.2 ГОСТа 33220-2015;
000 км + 080 м, справа и слева, расположены несанкционированные съезды в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
000 км + 200 м, справа и слева, расположены несанкционированные съезды в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
000 км + 220 м на боковых поверхностях имеющихся сигнальных столбиков отсутствуют световозвращатели в нарушение п.7.1.1 ГОСТа Р 50971-2011, п.4.2.3.4 ГОСТа 33151-2014, п.6.6.2 ГОСТа 33220-2015;
000 км + 000 м - 004 км + 000 м отсутствуют информационные знаки «Километровый знак» в нарушение п.5.7.15 ГОСТа Р 52289-2004;
001 км + 200 м, на Т-образном перекрестке, отсутствуют сигнальные столбики в нарушение п.8.2 ГОСТа Р 52289-2004;
001 км + 300 м, справа, расположен несанкционированный съезд, в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
002 км + 550 м - 004 км + 000 м (в черте <адрес>, за сто метров до населенного пункта) отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007;
002 км + 650 м, перед примыканием дороги слева, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге, слева, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
002 км + 750 м, на примыкающей второстепенной дороге, справа, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
002 км + 800 м, на примыкающей второстепенной дороге, слева, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004; справа, на примыкании дороги, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» закрыт зелеными насаждениями в нарушение п.4.3 ГОСТа Р 52289-2004;
003 км + 600 м, на пешеходном переходе, отсутствует наружное освещение в нарушение п.4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007; справа, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен автопавильоном, лавочкой, урной, тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007; слева, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007;
003 км + 650 м, перед примыканием дороги, слева, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге, слева, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004, слева, отсутствуют сигнальные столбики в нарушение п.8.2 ГОСТа Р 52289-2004;
003 км + 800 м, справа, дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги» закрыты зелеными насаждениями в нарушение п.4.3 ГОСТа Р 52289-2004;
000 км + 000 м - 004 км + 000 м, на обочинах, растет трава и древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см. в нарушение п.5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017;
автомобильная дорога 35 ОП М3 35Н-282 <адрес>
000 км + 000 м - 006 км + 000 м отсутствуют информационные знаки «Километровый знак» в нарушение п.5.7.15 ГОСТа Р 52289-2004;
000 км + 000 м - 001 км + 100 м (в черте <адрес>, за сто метров до населенного пункта) отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007;
000 км + 200 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
000 км + 300 м, на примыкающей второстепенной дороге, справа, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
000 км + 400 м, на примыкающей второстепенной дороге, справа, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
000 км + 500 м, слева, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен автопавильоном, урной, тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007; в начале посадочной площадки остановочного пункта отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» в нарушение п.5.6.23 ГОСТа Р 52289-2004;
000 км + 550 м, справа, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен автопавильоном, лавочкой, урной, тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п. 5.3.2.1 ГОСТаР 52766-2007;
000 км + 600 м, справа, дорожный знак 2.1 «Главная дорога» закрыт зелеными насаждениями в нарушение п.4.3 ГОСТа Р 52289-2004;
000 км + 700 м, на примыкающей второстепенной дороге, справа, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
001 км + 000 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
002 км + 400 м, перед примыканием дороги, слева, с двух сторон, отсутствует дорожный знак 2.3.3(2) «Примыкание второстепенной дороги слева (справа)» в нарушение п.5.3.4 ГОСТа Р 52289-2004;
002 км + 800 м - 005 км + 400 м (в черте <адрес>, за сто метров до населенного пункта) отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007;
003 км + 100 м, слева, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен, лавочкой, урной, тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007; на примыкающих второстепенных дорогах, справа и слева, отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
003 км + 300 м, перед примыканием дороги, справа, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004;
003 км + 800 м отсутствуют справа дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги»; слева, на примыкающей дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
004 км + 000 м, на закруглении дороги вправо, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота» в нарушение п.5.2.36 ГОСТа Р 52289-2004;
004 км + 200 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
004 км + 600 м, перед примыканием дороги, справа, отсутствует дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги справа» в нарушение п.5.3.4 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкании дороги, справа, отсутствуют сигнальные столбики в нарушение п.8.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
005 км + 100 м, на закруглении дороги влево, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота» в нарушение п.5.2.36 ГОСТа Р 52289-2004;
005 км + 600 м, на закруглении дороги влево, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота» в нарушение п.5.2.36 ГОСТа Р 52289-2004;
005 км + 800 м, на закруглении дороги вправо, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота» в нарушение п.5.2.36 ГОСТа Р 52289-2004;
005 км + 900 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
005 км + 900 м - 006 км + 000 м (за сто метров до населенного пункта) отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007;
006 км + 000 м, слева, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен урной, тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007; в начале посадочной площадки остановочного пункта отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» в нарушение п.5.6.23 ГОСТа Р 52289-2004;
000 км + 000 м - 006 км + 500 м, на обочинах, растет трава и древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см. в нарушение п.5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017;
автомобильная дорога 35 ОП М3 35Н-276 <адрес>
000 км + 000 м - 001 км + 700 м (в черте <адрес>, а также за 100 м. до населенного пункта) отсутствует стационарное электрическое освещение, в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007;
000 км + 100 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
000 км + 200 м, справа, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен урной, тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007;
000 км + 300 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
000 км + 500 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
000 км + 600 м, перед примыканием дороги, слева и справа, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающих второстепенных дорогах, слева и справа, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
000 км + 800 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»; на закруглении дороги влево, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота» в нарушение п.5.2.36 ГОСТа Р 52289-2004;
000 км + 830 м, перед примыканием дороги справа, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004;
000 км + 850 м, справа, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен урной, тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007;
001 км + 000 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
001 км + 200 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
001 км + 500 м, перед примыканием дороги, слева, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в нарушение п.5.3.2 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге, слева, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
001 км + 550 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
001 км + 800 м, перед примыканием дороги, слева, с двух сторон, отсутствует дорожный знак 2.3.3(2) «Примыкание второстепенной дороги слева (справа)» в нарушение п.5.3.4 ГОСТа Р 52289-2004; на примыкающей второстепенной дороге, слева, отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.5.3.6 ГОСТа Р 52289-2004;
002 км + 400 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
003 км + 800 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
004 км + 900 м, перед примыканием с автомобильной дорогой 35 ОП МЗ 35Н-276 Источное до а/д Воинка-Магазинка, отсутствуют сигнальные столбики в нарушение п.8.2 ГОСТа Р 52289- 2004;
000 км + 000 м - 005 км + 000 м отсутствуют информационные знаки «Километровый знак» в нарушение п.5.7.15 ГОСТа Р 52289-2004;
000 км + 000 м - 005 км + 000 м, на обочинах, растут трава и древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см. в нарушение п.5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017;
автомобильная дорога 35 ОП МЗ 35Н-410 <адрес>
010 км + 000 м, перед примыканием дороги, слева, с двух сторон отсутствует дорожный знак 2.3.3(2) «Примыкание второстепенной дороги слева (справа)» в нарушение п.5.3.4 ГОСТа Р 52289-2004;
010 км + 000 м - 014 км + 000 м отсутствуют информационные знаки «Километровый знак» в нарушение п.5.7.15 ГОСТа Р 52289-2004;
010 км + 000 м - 014 км + 000 м, на обочинах, растут трава и древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см. в нарушение п.5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017;
011 км + 300 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
011 км + 650 м, на закруглении дороги влево, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота» в нарушение п.5.2.36 ГОСТа Р 52289-2004;
012 км + 000 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
012 км + 200 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
013 км + 400 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
013 км + 650 м - 015 км + 100 м (в черте <адрес> и за 100 м. до населенного пункта) отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007;
014 км + 100 м, перед примыканием дороги, слева, дорожный знак 2.1 «Главная дорога» закрыт зелеными насаждениями в нарушение п.4.3 ГОСТа Р 52289-2004;
014 км + 150 м, справа, на примыкании дороги дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» закрыт зелеными насаждениями в нарушение п.4.3 ГОСТа Р 52289-2004;
014 км + 500 м, на пешеходном переходе отсутствует наружное освещение в нарушение п.4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007; слева, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен лавочкой, урной, тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007; справа остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не обустроен автопавильоном, лавочкой, урной, тротуарами и пешеходными дорожками, техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой 1.17), наружным освещением в нарушение п.5.3.2.1 ГОСТа Р 52766-2007;
014 км + 500 м, наземный нерегулируемый пешеходный переход (напротив МБОУ «Орловский УВК») не обустроен искусственными неровностями за 10-15 м до пешеходного перехода в нарушение п.6.2 ГОСТа Р 52605-2006;
015 км + 050 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
015 км + 100 м, на боковых поверхностях имеющихся сигнальных столбиков отсутствуют световозвращатели в нарушение п.7.1.1 ГОСТа Р 50971- 2011, п.4.2.3.4 ГОСТа 33151-2014, п.6.6.2 ГОСТа 33220-2015;
015 км + 200 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
015 км + 400 м, справа, слева расположены несанкционированные съезды в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
016 км + 000 м, на закруглении дороги, влево, с двух сторон, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота» в нарушение п.5.2.36 ГОСТа Р 52289-2004;
016 км + 100 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
016 км + 150 м, слева, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
017 км + 200 м, справа, расположен несанкционированный съезд в нарушение положений Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
010 км + 000 м - 020 км + 000 м отсутствуют информационные знаки «Километровый знак» в нарушение п.5.7.15 ГОСТа Р 52289-2004;
010 км + 000 м - 020 км + 000 м, на обочинах, растут трава и древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см. в нарушение п.5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017.
ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Красноперекопский» Лавров В.П. в связи с выявленными недостатками автомобильных дорог: 35 ОП МЗ 35Н-296 <адрес>, автомобильная дорога 35 ОП М3 35Н-294 <адрес>, автомобильная дорога 35 ОП М3 35Н-282 <адрес>, автомобильная дорога 35 ОП М3 35Н-276 Истомное <адрес>, автомобильная дорога 35 ОП МЗ 35Н-410 <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования (л.д.18).
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом органа дорожного надзора Лавровым В.П. в отношении ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» составлен протокол об административном правонарушении серии № по признакам ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (л.д.3-10).
В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 1462-р «О создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» создано государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» путем преобразования государственного учреждения «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (местонахождение: 295022, <адрес>, идентификационный код юридического лица №). Целью деятельности ГКУ РК «САД РК» является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них; размещение заказов для обеспечения государственных нужд Республики Крым в сфере дорожной деятельности; обеспечение сохранности закрепленной сети автомобильных дорог; организация совершенствования и развития сети автомобильных дорог, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния; обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам; обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственным сооружениям на них, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения; целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых для финансирования работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; участие в реализации государственной политики в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.
Предметом деятельности ГКУ РК «САД РК» является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг и (или) выполнение работ в целях обеспечения реализации полномочий Республики Крым в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Крым и искусственных сооружений на них в рамках реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).
Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
П.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно Устава ГКУ РК «САД РК», утвержденному Министерством транспорта Республики Крым на основании приказа № 57, целями деятельности Учреждения являются, среди прочего: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них; размещение заказов для обеспечения государственных нужд Республики Крым в сфере дорожной деятельности; обеспечение сохранности закрепленной сети автомобильных дорог; организация совершенствования и развития сети автомобильных дорог, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния; обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам; обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего и необщего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения (п.п.2.1.1-2.1.6 Устава)
Согласно подп.2.2.1 п.2.2 Устава ГКУ РК «САД РК», предметом деятельности Учреждения является: исполнение государственных функций, оказание государственных услуг и (или) выполнение работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства транспорта Республики Крым в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных общего и необщего пользования или межмуниципального значения Республики Крым и искусственных сооружений на них, в рамках реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым.
Согласно подп. 2.3.1 п.2.3 вышеуказанного Устава в осуществление деятельности Учреждения в том числе входит, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего и не общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Крым и искусственных сооружений на них обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д.3-10), актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц), железнодорожных переездов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-17) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Вместе с тем, в материалах дела не перечислены какие конкретно были допущены нарушения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» при содержании участков автомобильных дорог Учреждением (не содержат статью, а только ссылки на нарушения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Таким образом, из мотивировочной части оспариваемого постановления судьи районного суда подлежат исключению данные сведения о нарушениях, допущенных Учреждением при содержании участков автомобильных дорог.
В настоящей жалобе заявитель утверждает, что ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не является субъектом вмененного административного правонарушения.
В обоснование данного довода заявителем указано, что в силу закона ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог возлагается на ГУП РК «Крымавтодор», с которым был заключен государственный контракт №
Данный довод состоятельным признать нельзя ввиду следующего.
В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).
Исходя из положений приведенных норм и п.13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Согласно уставу ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» основным видом деятельности учреждения является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них; обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам (п.2.1.1, 2.1.5 Устава).
В соответствии с пунктом 1.1 Государственного контракта №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» и ГУП РК «Крымавтодор», общество приняло на себя обязанность по выполнению работ по содержанию сети автомобильных дорог общего пользования Республики Крым в соответствии с требованиями Контракта, включая работы по созданию условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также по обеспечению сохранности имущественного комплекса Объекта, недопущению дорожно-транспортного происшествий по дорожным условиям, а также дорожно-транспортных происшествий, сопутствующими условиями которых явились дорожные условия, а Заказчик берет на себя обязательства оплатить вышеуказанные работы, выполненные с надлежащим качеством, в соответствии с условиями Контракта (л.д.38-48).
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 названного Кодекса.
Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Оснований для признания акта выявленных недостатков в содержании дорог недопустимым доказательством по делу не имеется. Документ отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст.26.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч.2 названной статьи, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в полном соответствии с диспозицией ч.1 ст.12.34 названного Кодекса.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемого акта.
Действия ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями КоАП РФ, законодательства в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, а также безопасности дорожного движения.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Срок давности и порядок привлечения ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» оставить без удовлетворения,
постановление судьи Красноперекопского районного суда Республики Крым от 21 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» изменить, исключив из его мотивировочной части сведения о нарушениях Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допущенных Учреждением при содержании участков автомобильных дорог,
в остальной части постановление оставить без изменения.
Судья В.В. Агин
