Судья Кит М.В. Дело № 21-452/2020
РЕШЕНИЕ
г. Симферополь 01 июня 2020 года
Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Производственно-Транспортный Комплекс «КЕРЧЬ» на решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 06 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственно-Транспортный Комплекс «КЕРЧЬ» (далее - ООО «ПТК «КЕРЧЬ» либо Общество),
установил:
постановлением заведующей отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда Республики Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «ПТК «КЕРЧЬ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
В порядке пересмотра дела по жалобе ООО «ПТК «КЕРЧЬ» на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Керченского городского суда Республики Крым 06 февраля 2019 года постановлено решение, которым жалоба ООО «ПТК «КЕРЧЬ» оставлена без удовлетворения, а постановление заведующей отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда Республики Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ - без изменения.
Не согласившись с решением судьи городского суда, ООО «ПТК «КЕРЧЬ» подало в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просило постановление должностного лица и решение судьи городского суда как незаконные и необоснованные отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что оспариваемое решение вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права, и что судья городского суда дал неправильную оценку установленным по делу обстоятельствам.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Законный представитель Общества ФИО2, заместитель Керченского транспортного прокурора Осипов А.Г. обратились с заявлениями о рассмотрении настоящей жалобы в их отсутствие.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из материалов дела, Керченской транспортной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства об оплате труда в деятельности ООО «ПТК «КЕРЧЬ» (юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>). В ходе проведения проверки выявлено, что деятельность Общества осуществляется с грубыми нарушениями действующего трудового законодательства Российской Федерации, а именно заработная плата выплачивается работникам Общества с нарушением срока, установленного Правилами внутреннего трудового распорядка.
Согласно ст.130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников относятся сроки и очередность выплаты заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Порядок, место и сроки выплаты заработной платы определены ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно п.42 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом генерального директора ООО «ГЕН ИНВЕСТ» от ДД.ММ.ГГГГ№, действие которых распространяются на работников ООО «ПТК «КЕРЧЬ», созданного путем переименования ООО «ГЕН ИНВЕСТ», заработная плата выплачивается непосредственно работнику два раза в месяц, а именно 14-го и 29-го числа месяца. Однако <данные изъяты> работникам Общества заработная плата в размере <данные изъяты> руб. за первую половину месяца была выплачена только ДД.ММ.ГГГГ.
Инспекцией по труду Республики Крым на основании постановления Керченского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «ПТК «КЕРЧЬ» вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 46-50).
В порядке пересмотра дела по жалобе ООО «ПТК «КЕРЧЬ» на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Керченского городского суда Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ постановлено решение, которым жалоба ООО «ПТК «КЕРЧЬ» удовлетворена частично, а постановление заведующей отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда Республики Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ – отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Постановлением заведующей отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда Республики Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «ПТК «КЕРЧЬ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (л.д.21-26).
Диспозицией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (редакция, действующая на день вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу ч.1 ст.135, абз.5 ч.2 ст.57 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно ст.419 ТК РФ, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо Инспекции по труду Республики Крым и судья городского суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности виновности ООО «ПТК «КЕРЧЬ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Доводы ООО «ПТК «КЕРЧЬ», изложенные в жалобе, нахожу не состоятельными, поскольку они опровергаются указанными выше доказательствами и основаны на неправильном толковании закона. Кроме того, данные доводы, аналогичны изложенным в поданной жалобе, были предметом проверки при рассмотрении дела судьей городского суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в оспариваемом решении.
Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы дать основания для отмены решения судьи Керченского городского суда Республики Крым от 06 февраля 2020 года, не установлено.
Таким образом, прихожу к выводу, что ООО «ПТК «КЕРЧЬ» обоснованно и на законных основаниях привлечено к административной ответственности.
При определении ООО «ПТК «КЕРЧЬ» административного наказания должностным лицом Инспекции по труду Республики Крым учтены все заслуживающие внимание обстоятельства, ему назначено наказание, предусмотренное санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены актов по настоящему делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу общества с ограниченной ответственностью «Производственно-Транспортный Комплекс «КЕРЧЬ» оставить без удовлетворения,
постановление заведующей отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда Республики Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 06 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственно-Транспортный Комплекс «КЕРЧЬ», - без изменения.
Судья В.В. Агин
