Судья Каменев А.Б.
№ 12-16/2015
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
26.01.2015
г. Петрозаводск
Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИНК-ПРОЕКТ" на постановление судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 14.11.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИНК-ПРОЕКТ",
установил: постановлением судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 14.11.2014 ООО "ИНК-ПРОЕКТ" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) руб.
С постановлением не согласно Общество. В поданной жалобе просит постановление отменить и прекратить производство по делу. Мотивирует тем, что факт перевозки Обществом груза сверх установленных норм не доказан. Факт погрузки щебня весом (...) т, как это следует из накладной от (...), не свидетельствует о выезде транспортного средства на линию в нарушение установленных правил. В момент осмотра транспортного средства сотрудниками ДПС груза в машине не было. Судья неправомерно сделал вывод о повторности совершения административного правонарушения, поскольку производство по ранее возбужденному делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения. Кроме того, судья обжалованным постановлением дважды привлек к ответственности юридическое лицо по одному и тому же нарушению, поскольку основанием к возбуждению дела послужили те же обстоятельства, по которым было ранее возбуждено дело, впоследствии прекращенное производством.
Заслушав защитника Общества - адвоката Дегтева А.Ю., поддержавшего жалобу, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 400000 до 500000 руб.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (далее - Правила), Приложению № 1 к Правилам тяжеловесным является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств. Предельно допустимая масса пятиосного и более автопоезда составляет 40 тонн.
Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужили те обстоятельства, что оно (...) в (...) час. (...) мин. на (...) км + (...) м автомобильной дороги (...) в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, п.2 ч.1 ст. 29 Закона, Правил, Приказа Минтранса России от 24.07.2012 № 258 перевозило на автомобиле марки "(...)" г.р.з. (...) с полуприцепом "(...)" г.р.з. (...) под управлением В. И.В. без специального разрешения и специального пропуска тяжеловесный груз (щебень), масса которого, с учетом массы транспортного средства составила (...) т. при допустимой массе (...) т.
Вместе с тем, из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства.
Постановлением судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от (...) прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Общества, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Основанием для возбуждения указанного дела послужили, по существу, те же обстоятельства, что и обстоятельства, вмененные в вину Обществу обжалуемым постановлением, что не отрицает государственный инспектор дорожного надзора Я. А.В., составивший протоколы об административном правонарушении по обоим делам.
В соответствии со ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства. Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" от 10.02.2009 (жалоба N 14939/03), данная статья подлежит применению, в том числе, в производстве по делам об административных правонарушения и должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе правонарушение, если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же.
В силу п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в том числе, при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же частью статьи настоящего Кодекса.
Поскольку по одному и тому же факту совершения Обществом противоправных действий вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, постановление судьи подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил: постановление судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 14.11.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИНК-ПРОЕКТ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИНК-ПРОЕКТ" отменить.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья
С.В. Щепалов
