Судья Парамонов Р.Ю. | №21-362/2016 |
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
г. Петрозаводск |
Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Абрамова А.И. на постановление начальника отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 10 мая 2016 г. и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 июня 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абрамова А.И.,
установил:
постановлением начальника отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия от 10 мая 2016 г. (...) Абрамов А.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, и должностным лицом назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Петрозаводского городского суда РК, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Абрамова А.И., постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
С таким решением судьи не согласен Абрамов А.И., в жалобе просит отменить постановление должностного лица и решение судьи и прекратить производство по делу.
В обоснование доводов жалобы указывает, что, поскольку оригинал исполнительного листа на предприятие не направлялся и нарушение установленного судебным приставом-исполнителем срока для возврата документов в виде требования и копии исполнительного документа не связано с вопросом организации принудительного исполнения судебного акта, состав вменяемого правонарушения отсутствует, и при невыполнении предусмотренной ст.111 Семейного кодекса РФ обязанности лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.19.7 КоАП РФ. Также указывает, что сведения об увольнении должника были сообщены судебному приставу-исполнителю в установленный законом срок после издания 08 апреля 2016 г. приказа об увольнении работника, что подтверждается вынесением должностным лицом 13 апреля 2016 г. требования о возврате документов, выполненного в трехдневный срок.
Заслушав объяснения Абрамова А.И. и защитника Лысова О.Ю., поддержавших доводы жалобы, представителя отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия (...), возражавшей по доводам жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Частью 3 ст.17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.
Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями (ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч.4 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.
В силу положений пп.1, 3 ст.111 Семейного кодекса РФ администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно. В случае несообщения по неуважительной причине сведений, указанных в пп.1 и 2 настоящей статьи, виновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.
Из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия находится исполнительный лист от (...) о взыскании с (...) в пользу (...) алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.
В рамках исполнительного производства 16 февраля 2015 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника по месту работы в ООО (...), которое наряду с копией исполнительного листа было получено (...) предприятия Абрамовым А.И.
Согласно изложенному в п.10 упомянутого постановления требованию в случае увольнения должника неисполненный документ незамедлительно с даты увольнения с отметкой о произведенных удержаниях должен быть направлен судебному приставу-исполнителю, между тем после увольнения 08 апреля 2016 г. (...) с предприятия копия приказа об увольнении и сведения о произведенных удержаниях представлены в отдел судебных приставов 18 апреля 2016 г.
Ввиду невыполнения требования судебного пристава-исполнителя о представлении в установленный срок сведений об увольнении должника и произведенных взысканиях
29 апреля 2016 г. в отношении Абрамова А.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, и постановлением начальника отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия (...) привлечен к административной ответственности за совершение данного деяния.
Обстоятельства выявленного правонарушения и виновность Абрамова А.И. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, которые получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Поскольку бездействие (...) предприятия, выразившееся в несвоевременном исполнении установленной требованиями законодательства обязанности по представлению в службу судебных приставов соответствующих сведений, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, Абрамов А.И. на законных основаниях привлечен к административной ответственности.
При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с нормами КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии на предприятии оригинала исполнительного документа и своевременном исполнении обязанности по сообщению судебному приставу-исполнителю сведений об увольнении должника основанием для освобождения от административной ответственности служить не могут, так как направление копии исполнительного листа не исключает обязанности работодателя по представлению в службу судебных приставов в установленный законодательством срок сведений об увольнении работника и произведенных взысканиях, и согласно установленным по делу обстоятельствам необходимые документы были представлены в службу судебных приставов 18 апреля 2016 г.
Доводы жалобы в части неправильной квалификации субъектами административной юрисдикции содеянного являются несостоятельными, поскольку в рассматриваемом случае совершенное деяние затрагивает специальную сферу, урегулированную законодательством об исполнительном производстве.
Доводы жалобы о выполнении в установленный срок требования судебного пристава-исполнителя, выставленного 13 апреля 2016 г., юридической нагрузки при разрешении данного дела не несут, так как связанный с выполнением упомянутого требования вопрос в объем вменяемого правонарушения не входит.
Таким образом, постановление должностного лица и решение судьи, вынесенные с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 10 мая 2016 г. и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 июня 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абрамова А.И. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.А. Колбасова
