Судья Цыденова Н.М.
УИД: 04RS0018-01-2020-004800-35
Дело №21-8/2021 пост. 08.12.2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
08 февраля 2021 года г. Улан-Удэ
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Долонове Ц-Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главного государственного инспектора труда в Республике Бурятия ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Электротехническая компания»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Главного государственного инспектора труда в Республике Бурятия ФИО1 от 11 июля 2019 г. ООО «Электротехническая компания» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18 сентября 2020 года постановление административного органа изменено, назначено наказание в виде предупреждения
Не согласившись с вынесенным решением, Главный государственный инспектор в Республике Бурятия ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит отменить решение суда, постановление административного органа о назначении штрафа оставить без изменения.
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в РБ по доверенности ФИО2, инспектор ФИО1 доводы жалобы поддержали, просила отменить решение суда, пояснили суду, что допущено правонарушение в области охраны труда, следовательно, посягает на безопасность здоровья и жизни работников.
Представитель ООО «Электротехническая компания» по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что наказание назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Выслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу ч.2 ст.5.27.1 Кодекса административным правонарушением признается нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.
Объективная сторона данного правонарушения выражается как в действиях, так и в бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.
В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 14 марта 2019 г. в адрес общества было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права в части проведения специальной оценки условий труда.
Ответ на указанное предостережение в установленный законом срок (60 дней) в территориальный орган Росструда не поступил, в связи с чем 26 июня 2019 г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.5.27.1 Кодекса, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими имеющимися в материалах дела доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса, согласно которой судья, должностное лицо оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Довод жалобы о том, что совершенное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения, поскольку нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда рабочего места работника влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью, является несостоятельным.
Согласно ч.ч.1, 3 ст.4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ст.3.4 Кодекса административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, ООО «Электротехническая компания» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
Вид назначенного наказания отвечает принципам соразмерности и справедливости, при этом доказательств, свидетельствующих об излишней мягкости назначенного наказания, материалы дела не содержат и к рассматриваемой жалобе не представлены.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Административное наказание назначено ООО «Электротехническая компания» в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 Кодекса, в пределах санкции ч.2 ст.5.27.1 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Электротехническая компания» оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения
Судья: Ихисеева М.В.
