ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
г.Уфа РБ 06 февраля 2013 года
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Кабировой Л.М.,
с участием Алексеева А.С. - инспектора по розыску ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Стерлитамак - должностного лица, вынесшего постановление о назначении наказания,
в отсутствие Захарова С.Е. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
Скепко Е.В. - защитника Захарова С.Е., извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы судебным извещением №... от 24.01.2013г. (л.д.30) согласно реестру заказных почтовых отправлений (л.д.31),
рассмотрев жалобу инспектора по розыску ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Стерлитамак Алексеева А.С. на решение Стерлитамакского городского суда РБ от 24.12.2012г., которым:
отменено постановление инспектора по розыску ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Стерлитамак Алексеева А.С. от 21.10.2012г. о привлечении Захарова С.Е. к административной ответственности, предусмотренной ст.12.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, чем жалоба удовлетворена, -
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением инспектора по розыску ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Стерлитамак Алексеева А.С. от 21.10.2012г., вынесенным в упрощенном порядке, Захаров С.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за нарушение п.2.1.2 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.12.6 КоАП РФ, за то, что 21.10.2012г. в 16.40час. на ул.... г.Стерлитамак управлял автомобилем ... гос.рег.знак ..., не пристегнув ремень безопасности.
Не соглашаясь с указанным постановлением должностного лица от 21.10.2012г., Захаров обжаловал его в суд, предлагая отменить, считая незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить, указывая, что он вмененное правонарушение не совершал.
Судом принято указанное решение от 24.12.2012г. об удовлетворении жалобы.
Не соглашаясь с решением суда от 24.12.2012г., инспектор по розыску ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Стерлитамак Алексеев А.С. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, считая незаконным и необоснованным, постановление от 21.10.2012г. оставить в силе. При этом указывает, что причиной остановки сотрудником ОГИБДД автомобиля под управлением Захарова явилось то, что он не был пристегнут ремнем безопасности. В процессе оформления административного правонарушения замечаний со стороны Захарова не поступало, наличие события он не отрицал, с нарушением был согласен, свою виновность не оспаривал. В связи с чем был применен упрощенный порядок привлечения Захарова к административной ответственности.
Изучив материалы дела, выслушав государственного инспектора Алексеева А.С., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение суда подлежащими отмене по следующим основаниям.
Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Статья 12.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозку пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, что влечет наложение административного штрафа в размере 500 руб.
В соответствии с п. 2.1.2 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.
Факт управления Захаровым транспортным средством, не пристегнувшись ремнем безопасности, зафиксирован постановлением инспектора по розыску ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Стерлитамак Алексеева А.С. от 21.10.2012г., вынесенным в упрощенном порядке, без составления протокола об административном правонарушении.
Суд, со ссылкой на положения п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, отменяя постановление инспектора по розыску ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Стерлитамак Алексеева А.С. от 21.10.2012г., указал на допущенные должностным лицом процессуальные нарушения, связанные с тем, что постановление о назначении наказания вынесено в упрощенном порядке, без составления протокола об административном правонарушении, что возможно в случае, если лицо не оспаривает событие административного правонарушения и назначенное наказание, однако материалы дела доказательства этому не содержат, объяснения у Захарова не отобраны.
С таким выводом суда первой инстанции, согласиться нельзя, материалы дела не содержат сведения, что лицо оспаривало событие административного правонарушения и назначенное наказание, не были представлены такие сведения и в суд первой инстанции.
В соответствии со ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, отбираются объяснения.
Поскольку возражения относительно события правонарушения со стороны Захарова при вынесении инспектором постановления о привлечении лица к ответственности не поступили, Захаров постановление подписал без замечаний, не оспаривая событие вмененного правонарушения и назначенное наказание, то инспектором правомерно не был составлен протокол об административном правонарушении, то есть требования ст.28.6 КоАП РФ не нарушены.
Как следует из постановления должностного лица ОГИБДД Алексеева А.С. от 21.10.2012г., при его вынесении о привлечении Захарова к административной ответственности в упрощенном порядке, он действительно не оспаривал событие правонарушения, подписал постановление без принесения замечаний. Эти обстоятельства являются доводами жалобы государственного инспектора Алексеева А.С. о том, что Захаров не оспаривал событие правонарушение, в связи с чем не был составлен протокол об административном правонарушении. Оснований признать их необоснованными при отсутствии возражений со стороны Захарова при назначении штрафа в упрощенном порядке, не имеется.
При вынесении постановления о назначении наказания в упрощенном порядке не требуется получение объяснений у привлекаемого лица, в силу ст.28.2 КоАП РФ они обязательны при составлении по делу протокола об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о незаконности вынесенного постановления в отношении Захарова, является неверным. Оснований согласиться с таким решением суда первой инстанции не имеется, оно подлежит отмене.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, за его пределами вопрос об ответственности лица обсуждению не подлежит, ухудшить его положение нельзя.
На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу следует прекратить за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л А:
постановление инспектора по розыску ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Стерлитамак Алексеева А.С. от 21.10.2012г. и решение Стерлитамакского городского суда РБ от 24.12.2012г. в отношении Захарова С.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, отменить.
Прекратить производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу инспектора по розыску ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Стерлитамак Алексеева А.С.удовлетворить частично.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова
Справкасудья Салихова Э.М.дело №...
