РЕШЕНИЕ
15 апреля 2015 года город Майкоп
Судья Верховного суда Республики Адыгея Муращенко М.Д., рассмотрев жалобу Фахритдинова ФИО7 на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея от 28 января 2015 года и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 05 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, рассмотренном в отношении Фахритдинова ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея от 28 января 2015 года Фахритдинов Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 05 марта 2015 года постановление по делу об административном правонарушении от 28 января 2015 года оставлено без изменения, жалоба Фахритдинова Р.Г. - без удовлетворения.
В жалобе, на не вступившее в законную силу решение судьи Фахритдинов Р.Г. просит его отменить и признать постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея от 28 января 2015 года незаконным. В обоснование жалобы ссылается на то, что он незаконно привлечен к административной ответственности, поскольку в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.
Проверив доводы жалобы, изучив административный материал, выслушав объяснения защитника привлекаемого должностного лица Фахритдинова Р.Г. - Патоковой С.Р., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея Вороновой М.М., возражавшей против удовлетворения жалобы, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не
соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно материалам дела, 23 января 2015 года сотрудником отдела надзора по обеспечению санитарного благополучия населения проведена внеплановая проверка магазина «Ноттингем» ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, директором которого является Фахритдинов Р.Г. В ходе проверки установлено, что при оказании услуг розничной торговли пищевыми продуктами допущены нарушения требований технического регламента «О безопасности пищевых продуктов». В обороте находилась икра деликатесная мойвы «Икра № 1» с креветкой, торговой марки • «Русское море» в количестве 5 банок, масса нетто 180г., изготовленной по ТУ ВУ 200656098.018 дата выработки 22.11.2014 года, партия № 4, производитель СП «Санта Бремор» по микробиологическим показателям не соответствующая требованиям п.1.3.4.3 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности продовольственного сырья и пищевых продуктов», Приложению № 2 ТРГС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов».На этом основании в отношении директора магазина «Ноттингем» ЗАО «Тандер» Фахритдинова Р.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за нарушение требований технического регламента при реализации продуктов питания.
Факт совершения директором магазина «Ноттингем» ЗАО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 11), протоколом отбора проб и образцов продукции (л.д. 12), протоколом лабораторных исследований (л.д. 13- 15).
Довод заявителя в жалобе о том, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку продукция находится в закрытой упаковке, вследствие чего проверить продукцию на соответствие техническому регламенту не представляется возможным, нельзя признать состоятельным.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (с последующими изменениями и дополнениями) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В соответствии со ст. 7 названного Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Как пояснила при рассмотрении жалобы защитник лица, привлеченного к административной ответственности, согласно должностной инструкции в основные обязанности директора магазина входит соблюдение федерального законодательства о труде и охране труда, стандартов, норм, правил, предписаний государственного надзора и контроля. Директор магазина обязана контролировать работу всего персонала магазина.
Таким образом, судья Майкопского городского суда пришел к правильному выводу о том, что Фахритдинов Р.Г., как должностное лицо, ответственное за соблюдение законодательства о защите прав потребителей, требований технических регламентов, санитарных норм и правил в целях установления соответствия продукции техническим регламентам, государственным стандартам, техническим условиям, имел возможность самостоятельно проверить соответствие реализуемого товара требованиям технического регламента и не допустить к реализации продукт ненадлежащего качества, однако, не сделал этого.
Вывод о виновности Фахритдинова Р.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам и основан на доказательствах.
При привлечении Фахритдинова Р.Г. к административной ответственности существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено, в связи с чем оснований для отмены состоявшихся по делу судебного решения и постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея от 28 января 2015 года и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 05 марта 2015 года оставить без изменения, жалобу Фахритдинова Р.Г. - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Муращенко М.Д. - подпись.
Копия верна:
Судья Верховного суда Республики Адыгея
