Дело № 12-137/2022
Судья Савельева В.В.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе по делу об административном правонарушении
30 июня 2022 года г. Чебоксары
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бедертдинова Э.Н. - Катерова И.П. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 апреля 2022 года, вынесенное в отношении министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Бедертдинова Эмира Нуртдиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 апреля 2022 года министр природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Бедертдинов Э.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.63 КоАП РФ, и должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с постановлением судьи, защитник Катеров И.П. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав защитника Катерова И.П., поддержавшего жалобу, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Бедертдинова Э.Н. и Чебоксарского природоохранногопрокурора прокурора, возбудившего дело об административном правонарушении, извещенных надлежащим образом, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 5.63 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 5.63 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.63 КоАП РФ.
Из материалов дела и фактических обстоятельств дела, установленных судьей районного суда, следует, что нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2016 № 641, пунктов 5.1, 5.2 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Бедертдинов Эмир Нуртдинович, являясь министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики – уполномоченным должностным лицом, оказывающим от имени Министерства государственную услугу по приему отчетов об использовании лесов, государственную услугу по приему отчета по заявлению БУ ЧР «Опытное лесничество» от 14.01.2022 г. № и по приему отчета об использовании лесов ИП ФИО1 14.01.2022 г. № в установленный срок не оказал, извещение о приеме отчета БУ ЧР «Опытное лесничество» и извещение об отказе в приеме отчета ИП ФИО1 подписаны 11.02.2022 г. и 17.01.2022 г. неуполномоченным лицом – главным специалистом – экспертом отдела лесопользования и воспроизводства лесов Министерства ФИО2
При этом вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары от 09.11.2021 Бедертдинов Э.Н. как должностное лицо - министр природных ресурсов и экологии Чувашской Республики привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 5.63 КоАП РФ по факту нарушения оказания государственной услуги по заявлению о предоставлении водного объекта в пользование, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Бедертдинова Э.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 5.63 КоАП РФ.
Факт совершения министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Бедертдиновым Э.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 стать 5.63 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Бетердинова Э.Н. в совершении указанного выше административного правонарушения.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Доводы автора жалобы о том, что административное правонарушение по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары от 09.11.2021 не является аналогичным и исключает квалификацию допущенного Бетердиновым Э.Н. нарушения по части 4 статьи 5.63 КоАП РФ, суд второй инстанции не принимает.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 5.63 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 5.63 КоАП РФ, влечет административную ответственность по части 4 статьи 5.63 КоАП РФ.
При этом, вопреки доводам жалобы, вид государственных услуг, при оказании которых были допущены нарушения при совершении указанных административных правонарушений, существенного значения по настоящему делу не имеет и на юридическую квалификацию действий Бетердинова Э.Н. не влияет.
Несогласие автора жалобы с оценкой доказательств и обстоятельствами, установленными судьей районного суда, не может служить основанием к отмене проверяемого по делу постановления.
Административное наказание в виде администратвиного штрафа назначено Бетердинову Э.Н. в соответствии с требованиями статьи 3.1, 4.1 КоАП РФ, части 1 статьи 19.20 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Бетердинова Э.В. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не нарушены.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления судьи, не допущено.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 апреля 2022 года, вынесенное в отношении министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Бедертдинова Эмира Нуртдиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.63 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Бедертдинова Э.Н. - Катерова И.П.– без удовлетворения.
Судья А.В. Голубев
Решение22.07.2022
